測繪資質(zhì)管理規(guī)定?
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第一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理,維護測繪市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測繪活動的單位,必須取得《測繪資質(zhì)證書》,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中,甲級測繪資質(zhì)包括甲***特***級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定***見附件***。
第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關,負責甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關,負責乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
第五條 測繪業(yè)務劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內(nèi)陸水域測量***。
第六條 申請測繪資質(zhì)應當具備下列基本條件:
***一***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;
***二***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定的相應的儀器裝置和設施;
***三***有健全的技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨立的法人單位,并有固定的住所。
第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位,應當向國家測繪局提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位,應當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。
第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應當提交下列材料***原件或影印件***:
***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;
***五***當年單位在職專業(yè)技術人員名冊;
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測繪技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料;
***十***應當提供的其吊銷測繪資質(zhì)需要公告嗎他材料。
第九條 申請測繪資質(zhì)的單位,應當如實提交有關材料,并對其申請材料的真實性負責。
第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機關應當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理其申請。否則不予受理,不予受理的應當說明理由。
第十一條 測繪資質(zhì)審查機關應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,由測繪資質(zhì)審查機關或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位,測繪資質(zhì)審查機關應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關領導批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的,測繪資質(zhì)審查機關應當作出予以批準的書面決定,并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機關作出不予批準的決定,應當向申請單位說明理由。
第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本,其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為:等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
第十四條 《測繪資質(zhì)證書》有效期為5年,有效期滿30日前,測繪單位應當向原發(fā)證機關提出延期申請,依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十五條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起,一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質(zhì),一般不能申請甲級測繪資質(zhì)。
第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務范圍的,依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
申請升級的測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的,不予批準升級和增加測繪業(yè)務范圍:
***一***采用不正當手段承接測繪專案的;
***二***將承接的測繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
***三***測繪成果質(zhì)量不合格,造成損失且情節(jié)嚴重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等,應當在變更后的30日內(nèi),向發(fā)證機關申請更換《測繪資質(zhì)證書》,并提交有關的變更檔案,由發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。
測繪單位在領取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時,須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機關。
第十八條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質(zhì)的,應當予以撤銷,并依法給予處罰,并在3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。
第十九條 有下列情形之一的,由測繪資質(zhì)發(fā)證機關或者其上級行政機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定:
***一*** 測繪資質(zhì)發(fā)證機關的工作人員濫用職權、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***二*** 超越法定職權作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***三*** 違反測繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的,發(fā)證機關應當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》:
***一***《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
***二*** 測繪單位依法終止的;
***三*** 測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
***四***《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
***五*** 測繪單位在2年內(nèi)未承擔測繪專案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復進行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當?shù)鼗蛘弋惖刂貜蜕暾垺稖y繪資質(zhì)證書》。
第二十二條 各級測繪行政主管部門應當建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度,履行監(jiān)督責任。上級測繪行政主管部門應當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》,應當及時向發(fā)證機關報告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測繪單位從事測繪活動違反的,依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的,依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。
測繪資格審查認證管理規(guī)定
***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出,自2000年9月1日起施行***
第一章 總 則?
第一條 為加強測繪管理,做好測繪資格審查工作,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測繪資格審查,取得《測繪資格證書》的單位,方可進入測繪市場承攬測繪任務。
第三條 國務院測繪行政主管部門負責管理全國的測繪資格審查認證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認證工作。
第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。
第五條《測繪資格證書》分級標準由國務院測繪行政主管部門制定。
第六條《測繪資格證書》由國務院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二章 測繪資格審查認證
第七條 申請《測繪資格證書》應當具備下列基本條件:
1、獨立的法人單位;
2、有相應的儀器裝置和設施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術、質(zhì)量與資料管理制度。
第八條 測繪業(yè)務范圍劃分為:大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。
第九條 測繪資格審查認證實行分級管理。
國務院測繪行政主管部門負責甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。
第十條 測繪資格審查認證程式
***一***申請:
申請《測繪資格證書》的單位應向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請,并提交以下檔案:
1、《測繪資格審查申請表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應用軟體的檢定證書或其它證明資料;
5、當年在職人員統(tǒng)計表;
6、可以反映本單位技術水平和測繪業(yè)績的資料;
7、單位住所證明;
8、應當提供的其它資料。
***二***受理:
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內(nèi),決定是否受理其申請。
對不具備申請基本條件的,予以退回申請。
對資料不完整的,應當通知申請單位限期一次性補正。
對決定受理其申請的單位應及時進行測繪資格審查認證。
***三***審查和發(fā)證:
1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審,從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報國務院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
國務院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后,組織進行資格審查,從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的,由國務院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務院測繪行政主管部門的印章。
對審查不合格的,在審查后30日內(nèi)由國務院測繪行政主管部門提出審查意見,并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。
對審查不合格的,在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見,并將申請資料退回申請單位。
第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后,由發(fā)證機關向社會進行公告。
第十二條 領取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。
第十三條《測繪資格證書》有效期為五年,期滿三個月前,由持證單位提請復審,發(fā)證機關負責審查和換證。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi),由發(fā)證機關負責進行年度檢驗。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務范圍的,依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認證手續(xù)。
第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的,一般不能申請甲級《測繪資格證書》。
第十五條《測繪資格證書》編號形式為:
等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應當真實、清楚、整齊,不得弄虛作假,不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。
第十七條 持有《測繪資格證書》的單位,在執(zhí)行測繪任務時,必須遵守國家法律法規(guī),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術標準,保證測繪成果質(zhì)量,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
第十八條 持有《測繪資格證書》的單位,必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額等承擔測繪任務。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。
各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務院測繪行政主管部門制定。
《測繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第十九條 持有《測繪資格證書》的單位, 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時,應當按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進行任務登記,并遵守當?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測繪資格證書》的單位,在二年內(nèi)未承擔測繪任務,發(fā)證機關應當收回《測繪資格證書》
第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更,應當向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》
第二十二條 測繪主管部門負責測繪資格審查認證的工作人員,必須依法辦事,實事求是,不得以權謀私。
第四章 法律責任
第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止測繪業(yè)務,沒收違法所得,可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位,承擔測繪任務超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務范圍、作業(yè)限額的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務;拒不停止測繪業(yè)務或者造成嚴重后果的,沒收違法所得,可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位,擅自涂改《測繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租《測繪資格證書》的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,可由發(fā)證機關收回其《測繪資格證書》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴重的,暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。
第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位,所完成的測繪成果質(zhì)量低劣,給使用者造成損失的,除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟損失外,對情節(jié)嚴重者,由發(fā)證機關處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 當事人在法定期間內(nèi)不申請行政復議,也不向人 民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 測繪主管部門負責承辦的測繪資格審查認證工作的工作人員以權謀私的,由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴重構成犯罪的,依照《刑法》規(guī)定由有關部門處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定,制定實施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國務院測繪行政主管部門負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行,國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。
地圖管理條例規(guī)定位置顯著標注
第一條 為了加強地圖管理吊銷測繪資質(zhì)需要公告嗎,維護國家主權、安全和利益,促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活服務,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會公開吊銷測繪資質(zhì)需要公告嗎的地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務以及監(jiān)督檢查活動,應當遵守本條例。
第三條 地圖工作應當遵循維護國家主權、保障地理信息安全、方便群眾生活的原則。
地圖的編制、審核、出版和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務應當遵守有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四條 國務院測繪地理信息行政主管部門負責全國地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院其他有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責有關的地圖工作。
縣級以上地方人民政府負責管理測繪地理信息工作的行政部門(以下稱測繪地理信息行政主管部門)負責本行政區(qū)域地圖工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工,負責有關的地圖工作。
第五條 各級人民政府及其有關部門、新聞媒體應當加強國家版圖宣傳教育,增強公民的國家版圖意識。
國家版圖意識教育應當納入中小學教學內(nèi)容。
公民、法人和其他組織應當使用正確表示國家版圖的地圖。
第六條 國家鼓勵編制和出版符合標準和規(guī)定的各類地圖產(chǎn)品,支持地理信息科學技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快地理信息產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級,促進地理信息深層次應用。
縣級以上人民政府應當建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機制。
縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應當采取有效措施,及時獲取、處理、更新基礎地理信息數(shù)據(jù),通過地理信息公共服務平臺向社會提供地理信息公共服務,實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。
第二章 地圖編制
第七條 從事地圖編制活動的單位應當依法取得相應的測繪資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展地圖編制工作。
第八條 編制地圖,應當執(zhí)行國家有關地圖編制標準,遵守國家有關地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。
地圖上不得表示下列內(nèi)容:
(一)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的;
(二)危害國家安全、損害國家榮譽和利益的;
(三)屬于國家秘密的;
(四)影響民族團結、侵害民族風俗習慣的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得表示的其他內(nèi)容。
第九條 編制地圖,應當選用最新的地圖資料并及時補充或者更新,正確反映各要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關系,且內(nèi)容符合地圖使用目的。
編制涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖,應當完整表示中華人民共和國疆域。
第十條 在地圖上繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國間邊界、世界各國間歷史疆界,應當遵守下列規(guī)定:
(一)中華人民共和國國界,按照中國國界線畫法標準樣圖繪制;
(二)中國歷史疆界,依據(jù)有關歷史資料,按照實際歷史疆界繪制;
(三)世界各國間邊界,按照世界各國國界線畫法參考樣圖繪制;
(四)世界各國間歷史疆界,依據(jù)有關歷史資料,按照實際歷史疆界繪制。
中國國界線畫法標準樣圖、世界各國國界線畫法參考樣圖,由外交部和國務院測繪地理信息行政主管部門擬訂,報國務院批準后公布。
第十一條 在地圖上繪制我國縣級以上行政區(qū)域界線或者范圍,應當符合行政區(qū)域界線標準畫法圖、國務院批準公布的特別行政區(qū)行政區(qū)域圖和國家其他有關規(guī)定。
行政區(qū)域界線標準畫法圖由國務院民政部門和國務院測繪地理信息行政主管部門擬訂,報國務院批準后公布。
第十二條 在地圖上表示重要地理信息數(shù)據(jù),應當使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第十三條 利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,應當依法使用經(jīng)國務院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門進行保密技術處理的測繪成果。
第十四條 縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應當向社會公布公益性地圖,供無償使用。
縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應當及時組織收集與地圖內(nèi)容相關的行政區(qū)劃、地名、交通、水系、植被、公共設施、居民點等的變更情況,用于定期更新公益性地圖。有關部門和單位應當及時提供相關更新資料。
第三章 地圖審核
第十五條 國家實行地圖審核制度。
向社會公開的地圖,應當報送有審核權的測繪地理信息行政主管部門審核。但是,景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。
地圖審核不得收取費用。
第十六條 出版地圖的,由出版單位送審;展示或者登載不屬于出版物的地圖的,由展示者或者登載者送審;進口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由進口者送審;進口屬于出版物的地圖,依照《出版管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行;出口不屬于出版物的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由出口者送審;生產(chǎn)附著地圖圖形的產(chǎn)品的,由生產(chǎn)者送審。
送審應當提交以下材料:
(一)地圖審核申請表;
(二)需要審核的地圖樣圖或者樣品;
(三)地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。
進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品的,僅需提交前款第一項、第二項規(guī)定的材料。利用涉及國家秘密的測繪成果編制地圖的,還應當提交保密技術處理證明。
第十七條 國務院測繪地理信息行政主管部門負責下列地圖的審核:
(一)全國地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖;
(二)香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖;
(三)世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖;
(四)歷史地圖。
第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門負責審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中,主要表現(xiàn)地在設區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖,由設區(qū)的市級人民政府測繪地理信息行政主管部門負責審核。
第十九條 有審核權的測繪地理信息行政主管部門應當自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi),作出審核決定。
時事宣傳地圖、時效性要求較高的圖書和報刊等插附地圖的,應當自受理地圖審核申請之日起7個工作日內(nèi),作出審核決定。
應急保障等特殊情況需要使用地圖的,應當即送即審。
第二十條 涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖,應當依照國務院測繪地理信息行政主管部門會同有關部門制定的審核依據(jù)進行審核。沒有明確審核依據(jù)的,由有審核權的測繪地理信息行政主管部門征求有關部門的意見,有關部門應當自收到征求意見材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在地圖審核的期限內(nèi)。
世界地圖、歷史地圖、時事宣傳地圖沒有明確審核依據(jù)的,由國務院測繪地理信息行政主管部門商外交部進行審核。
第二十一條 送審地圖符合下列規(guī)定的,由有審核權的測繪地理信息行政主管部門核發(fā)地圖審核批準文件,并注明審圖號:
(一)符合國家有關地圖編制標準,完整表示中華人民共和國疆域;
(二)國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等符合國家有關地圖內(nèi)容表示的規(guī)定;
(三)不含有地圖上不得表示的內(nèi)容。
地圖審核批準文件和審圖號應當在有審核權的測繪地理信息行政主管部門網(wǎng)站或者其他新聞媒體上及時公告。
第二十二條 經(jīng)審核批準的地圖,應當在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當位置顯著標注審圖號。其中,屬于出版物的,應當在版權頁標注審圖號。
第二十三條 全國性中小學教學地圖,由國務院教育行政部門會同國務院測繪地理信息行政主管部門、外交部組織審定;地方性中小學教學地圖,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息行政主管部門組織審定。
第二十四條 任何單位和個人不得出版、展示、登載、銷售、進口、出口不符合國家有關標準和規(guī)定的地圖,不得攜帶、寄遞不符合國家有關標準和規(guī)定的地圖進出境。
進口、出口地圖的,應當向海關提交地圖審核批準文件和審圖號。
第二十五條 經(jīng)審核批準的地圖,送審者應當按照有關規(guī)定向有審核權的測繪地理信息行政主管部門免費送交樣本。
第四章 地圖出版
第二十六條 縣級以上人民政府出版行政主管部門應當加強對地圖出版活動的監(jiān)督管理,依法對地圖出版違法行為進行查處。
第二十七條 出版單位從事地圖出版活動的,應當具有國務院出版行政主管部門審核批準的地圖出版業(yè)務范圍,并依照《出版管理條例》的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十八條 出版單位根據(jù)需要,可以在出版物中插附經(jīng)審核批準的地圖。
第二十九條 任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的中小學教學地圖。
第三十條 出版單位出版地圖,應當按照國家有關規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務院出版行政主管部門免費送交樣本。
第三十一條 地圖著作權的保護,依照有關著作權法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務
第三十二條 國家鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位開展地理信息開發(fā)利用和增值服務。
縣級以上人民政府應當加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務行業(yè)的政策扶持和監(jiān)督管理。
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標注和地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等服務的,應當依法取得相應的測繪資質(zhì)證書。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動的,應當經(jīng)國務院出版行政主管部門依法審核批準。
第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應當將存放地圖數(shù)據(jù)的服務器設在中華人民共和國境內(nèi),并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。
縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應當會同有關部門加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理。
第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位收集、使用用戶個人信息的,應當明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)用戶同意。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位需要收集、使用用戶個人信息的,應當公開收集、使用規(guī)則,不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個人信息。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應當采取技術措施和其他必要措施,防止用戶的個人信息泄露、丟失。
第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位用于提供服務的地圖數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)庫不得存儲、記錄含有按照國家有關規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)牡貓D信息含有不得表示的內(nèi)容的,應當立即停止傳輸,保存有關記錄,并向縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門、網(wǎng)絡安全和信息化主管部門等有關部門報告。
第三十七條 任何單位和個人不得通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標注含有按照國家有關規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容。
第三十八條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應當使用經(jīng)依法審核批準的地圖,加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核查校對,并按照國家有關規(guī)定向國務院測繪地理信息行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門備案。
第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位對在工作中獲取的涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息,應當保密。
第四十條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位應當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)信用體系建設,提高服務水平。
第四十一條 從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動,適用本章的規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例其他有關規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依法加強對地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進口、出口等活動的監(jiān)督檢查。
第四十三條 縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門和其他有關部門依法進行監(jiān)督檢查時,有權采取下列措施:
(一)進入涉嫌地圖違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿等資料;
(三)查封、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產(chǎn)品以及用于實施地圖違法行為的設備、工具、原材料等。
第四十四條 國務院測繪地理信息行政主管部門、國務院出版行政主管部門應當建立健全地圖監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息資源共享,方便公眾查詢。
第四十五條 縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門應當根據(jù)國家有關標準和技術規(guī)范,加強地圖質(zhì)量監(jiān)督管理。
地圖編制、出版、展示、登載、生產(chǎn)、銷售、進口、出口單位應當建立健全地圖質(zhì)量責任制度,采取有效措施,保證地圖質(zhì)量。
第四十六條 任何單位和個人對地圖違法行為有權進行舉報。
接到舉報的人民政府或者有關部門應當及時依法調(diào)查處理,并為舉報人保密。
第七章 法律責任
第四十七條 縣級以上人民政府及其有關部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;
(三)其他未依照本條例規(guī)定履行職責的行為。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書或者超越測繪資質(zhì)等級許可的范圍從事地圖編制活動或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動的,依照《中華人民共和國測繪法》的有關規(guī)定進行處罰。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,應當送審而未送審的,責令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 違反本條例規(guī)定,不需要送審的地圖不符合國家有關標準和規(guī)定的,責令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,可以向社會通報;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)審核不符合國家有關標準和規(guī)定的地圖未按照審核要求修改即向社會公開的,責令改正,給予警告,沒收違法地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品,可以處10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書,可以向社會通報;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,弄虛作假、偽造申請材料騙取地圖審核批準文件,或者偽造、冒用地圖審核批準文件和審圖號的,責令停止違法行為,給予警告,沒收違法地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,未在地圖的適當位置顯著標注審圖號,或者未按照有關規(guī)定送交樣本的,責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位使用未經(jīng)依法審核批準的地圖提供服務,或者未對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容進行核查校對的,責令改正,給予警告,可以處20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷測繪資質(zhì)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,通過互聯(lián)網(wǎng)上傳標注了含有按照國家有關規(guī)定在地圖上不得表示的內(nèi)容的,責令改正,給予警告,可以處10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定;其他行政處罰由縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門決定。
第八章 附則
第五十七條 軍隊單位編制的地圖的管理以及海圖的管理,按照國務院、中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 本條例自2016年1月1日起施行。國務院1995年7月10日發(fā)布的《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》同時廢止。
測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質(zhì)的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;
(四)有健全的技術和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請,應當根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應當決定受理并發(fā)放受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時,審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關受理測繪資質(zhì)申請后,應當依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標準,對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機關負責人批準,可以延長十個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質(zhì)決定的,應當在十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關作出不予批準測繪資質(zhì)決定的,應當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的,應當在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C關提出延續(xù)申請。
審批機關應當根據(jù)測繪單位的申請,在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的,應當按照本辦法規(guī)定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應當向?qū)徟鷻C關提交有關部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關應當依法予以注銷測繪資質(zhì)證書:
(一)測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(五)申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應當向相應的審批機關重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質(zhì)證書時,應當將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關。
測繪資質(zhì)證書遺失的,測繪單位可以向?qū)徟鷻C關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術人員或者技術裝備的,應當在三十日內(nèi)向相應的審批機關報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關測繪資質(zhì)的文件和資料,進行查閱或者予以復制;
(二)要求被檢查的單位就有關測繪資質(zhì)的問題作出說明;
(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查;
(四)責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應當配合,如實提供有關文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定,定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查,并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設,及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的,審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后,存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的,審批機關應當依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構成犯罪的,移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際,適當提高測繪資質(zhì)分類分級標準中的專業(yè)技術人員、技術裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標準于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查,依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法包含哪些規(guī)定
(2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂通過 2002年8月29日中華人民共和國主席令第75號公布
自2002年12月1日起施行)
目 錄
第一章 總則
第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)
第三章 基礎測繪
第四章 界線測繪和其他測繪
第五章 測繪資質(zhì)資格
第六章 測繪成果
第七章 測量標志保護
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條
為了加強測繪管理,促進測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟建設、國防建設和社會發(fā)展服務,制定本法。
第二條
在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動,應當遵守本法。
本法所稱測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。
第三條
測繪事業(yè)是經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展的基礎性事業(yè)。各級人民應當加強對測繪工作的領導。
第四條
測繪行政主管部門負責全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關部門按照規(guī)定的職責分工,負責本部門有關的測繪工作。
縣級以上地方人民負責管理測繪工作的行政部門(以下簡稱測繪行政主管部門)負責本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民其他有關部門按照本級人民規(guī)定的職責分工,負責本部門有關的測繪工作。
測繪主管部門負責管理軍事部門的測繪工作,并按照、中央軍事委員會規(guī)定的職責分工負責管理海洋基礎測繪工作。
第五條
從事測繪活動,應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。
第六條
國家鼓勵測繪科學技術的創(chuàng)新和進步,采用先進的技術和設備,提高測繪水平。
對在測繪科學技術進步中做出重要貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予獎勵。
第七條
外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動,必須經(jīng)測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準,并遵守中華人民共和國的有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
外國的組織或者個人在中華人民共和國領域從事測繪活動,必須與中華人民共和國有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行,并不得涉及國家秘密和危害國家安全。
第二章 測繪基準和測繪系統(tǒng)
第八條
國家設立和采用全國統(tǒng)一的大地基準、高程基準、深度基準和重力基準,其數(shù)據(jù)由測繪行政主管部門審核,并與其他有關部門、測繪主管部門會商后,報批準。
第九條
國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng),確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由測繪行政主管部門會同其他有關部門、測繪主管部門制定。
在不妨礙國家安全的情況下,確有必要采用國際坐標系統(tǒng)的,必須經(jīng)測繪行政主管部門會同測繪主管部門批準。
第十條
因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要,大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,由測繪行政主管部門批準;其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門批準。
建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng),應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。
第三章 基礎測繪
第十一條
基礎測繪是公益性事業(yè)。國家對基礎測繪實行分級管理。
本法所稱基礎測繪,是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng),進行基礎航空攝影,獲取基礎地理信息的遙感資料,測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。
第十二條
測繪行政主管部門會同其他有關部門、測繪主管部門組織編制全國基礎測繪規(guī)劃,報批準后組織實施。
縣級以上地方人民測繪行政主管部門會同本級人民其他有關部門根據(jù)國家和上一級人民的基礎測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃,報本級人民批準,并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。
第十三條
測繪主管部門負責編制軍事測繪規(guī)劃,按照、中央軍事委員會規(guī)定的職責分工負責編制海洋基礎測繪規(guī)劃,并組織實施。
第十四條
縣級以上人民應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。
發(fā)展計劃主管部門會同測繪行政主管部門,根據(jù)全國基礎測繪規(guī)劃,編制全國基礎測繪年度計劃。
縣級以上地方人民發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門,根據(jù)本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃,并分別報上一級主管部門備案。
國家對邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎測繪給予財政支持。
第十五條
基礎測繪成果應當定期進行更新,國民經(jīng)濟、國防建設和社會發(fā)展急需的基礎測繪成果應當及時更新。
基礎測繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要確定。
第四章 界線測繪和其他測繪
第十六條
中華人民共和國國界線的測繪,按照中華人民共和國與相鄰國家締結的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。中華人民共和國地圖的國界線標準樣圖,由外交部和測繪行政主管部門擬訂,報批準后公布。
第十七條
行政區(qū)域界線的測繪,按照有關規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線的標準畫法圖,由民政部門和測繪行政主管部門擬訂,報批準后公布。
第十八條
測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制全國地籍測繪規(guī)劃??h級以上地方人民測繪行政主管部門會同同級土地行政主管部門編制本行政區(qū)域的地籍測繪規(guī)劃。
縣級以上人民測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃,組織管理地籍測繪。
第十九條
測量土地、建筑物、構筑物和地面其他附著物的權屬界址線,應當按照縣級以上人民確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行。權屬界址線發(fā)生變化時,有關當事人應當及時進行變更測繪。
第二十條
城市建設領域的工程測量活動,與房屋產(chǎn)權、產(chǎn)籍相關的房屋面積的測量,應當執(zhí)行由建設行政主管部門、測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術規(guī)范。
水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領域的工程測量活動,應當按照國家有關的工程測量技術規(guī)范進行。
第二十一條
建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。
第五章 測繪資質(zhì)資格
第二十二條
國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。
從事測繪活動的單位應當具備下列條件,并依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書后,方可從事測繪活動:
(一)有與其從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術人員;
(二)有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;
(三)有健全的技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)具備測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第二十三條
測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門按照各自的職責負責測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書,具體辦法由測繪行政主管部門商其他有關部門規(guī)定。
測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
第二十四條
測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動,并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。
測繪項目實行承發(fā)包的,測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。
測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。
第二十五條
從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件,具體辦法由測繪行政主管部門會同人事行政主管部門規(guī)定。
第二十六條
測繪人員進行測繪活動時,應當持有測繪作業(yè)證件。
任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。
第二十七條
測繪單位的資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣,由測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六章 測繪成果
第二十八條 國家實行測繪成果匯交制度。
測繪項目完成后,測繪項目出資人或者承擔國家的測繪項目的單位,應當向測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎測繪項目的,應當匯交測繪成果副本;屬于非基礎測繪項目的,應當匯交測繪成果目錄。負責接收測繪成果副本和目錄的測繪行政主管部門應當出具測繪成果匯交憑證,并及時將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由規(guī)定。
測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門應當定期編制測繪成果目錄,向社會公布。
第二十九條
測繪成果保管單位應當采取措施保障測繪成果的完整和安全,并按照國家有關規(guī)定向社會公開和提供利用。
測繪成果屬于國家秘密的,適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定;需要對外提供的,按照和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。
第三十條
使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目,有關部門在批準立項前應當征求本級人民測繪行政主管部門的意見,有適宜測繪成果的,應當充分利用已有的測繪成果,避免重復測繪。
第三十一條
基礎測繪成果和國家完成的其他測繪成果,用于國家機關決策和社會公益性事業(yè)的,應當無償提供。
前款規(guī)定之外的,依法實行有償使用制度;但是,及其有關部門和因防災、減災、國防建設等公共利益的需要,可以無償使用。
測繪成果使用的具體辦法由規(guī)定。
第三十二條
中華人民共和國領域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),由測繪行政主管部門審核,并與其他有關部門、測繪主管部門會商后,報批準,由或者授權的部門公布。
第三十三條
各級人民應當加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理,保證地圖質(zhì)量,維護國家主權、安全和利益。具體辦法由規(guī)定。
各級人民應當加強對國家版圖意識的宣傳教育,增強公民的國家版圖意識。
第三十四條
測繪單位應當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責??h級以上人民測繪行政主管部門應當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第七章 測量標志保護
第三十五條
任何單位和個人不得損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志,不得侵占永久性測量標志用地,不得在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動。
本法所稱永久性測量標志,是指各等級的三角點、基線點、導線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準點和衛(wèi)星定位點的木質(zhì)覘標、鋼質(zhì)覘標和標石標志,以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標志和海底大地點設施。
第三十六條
永久性測量標志的建設單位應當對永久性測量標志設立明顯標記,并委托當?shù)赜嘘P單位指派專人負責保管。
第三十七條
進行工程建設,應當避開永久性測量標志;確實無法避開,需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的,應當經(jīng)測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民測繪行政主管部門批準;涉及軍用控制點的,應當征得測繪主管部門的同意。所需遷建費用由工程建設單位承擔。
第三十八條
測繪人員使用永久性測量標志,必須持有測繪作業(yè)證件,并保證測量標志的完好。
保管測量標志的人員應當查驗測量標志使用后的完好狀況。
第三十九條
縣級以上人民應當采取有效措施加強測量標志的保護工作。
縣級以上人民測繪行政主管部門應當按照規(guī)定檢查、維護永久性測量標志。
鄉(xiāng)級人民應當做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護工作。
第八章 法律責任
第四十條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責令改正,可以并處十萬元以下的罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)未經(jīng)批準,擅自建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的;
(二)建立地理信息系統(tǒng),采用不符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十一條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責令改正,可以并處十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)未經(jīng)批準,在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)的;
(二)擅自發(fā)布中華人民共和國領域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十二條
違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的,吊銷測繪資質(zhì)證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
第四十三條
違反本法規(guī)定,測繪單位有下列行為之一的,責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷測繪資質(zhì)證書:
(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的;
(二)以其他測繪單位的名義從事測繪活動的;
(三)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。
第四十四條
違反本法規(guī)定,測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的,責令改正,可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第四十五條
違反本法規(guī)定,測繪單位將測繪項目轉(zhuǎn)包的,責令改正,沒收違法所得,處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷測繪資質(zhì)證書。
第四十六條
違反本法規(guī)定,未取得測繪執(zhí)業(yè)資格,擅自從事測繪活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得二倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十七條
違反本法規(guī)定,不匯交測繪成果資料的,責令限期匯交;逾期不匯交的,對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上二倍以下的罰款;對承擔國家的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,暫扣測繪資質(zhì)證書,自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的,吊銷測繪資質(zhì)證書,并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十八條
違反本法規(guī)定,測繪成果質(zhì)量不合格的,責令測繪單位補測或者重測;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十九條
違反本法規(guī)定,編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯繪、漏繪、泄密,危害國家主權或者安全,損害國家利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處罰或者行政處分。
第五十條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責令改正,可以并處五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)損毀或者擅自移動永久性測量標志和正在使用中的臨時性測量標志的;
(二)侵占永久性測量標志用地的;
(三)在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動的;
(四)在測量標志占地范圍內(nèi),建設影響測量標志使用效能的建筑物的;
(五)擅自拆除永久性測量標志或者使永久性測量標志失去使用效能,或者拒絕支付遷建費用的;
(六)違反操作規(guī)程使用永久性測量標志,造成永久性測量標志毀損的。
第五十一條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止違法行為,沒收測繪成果和測繪工具,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,責令限期離境;所獲取的測繪成果屬于國家秘密,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)外國的組織或者個人未經(jīng)批準,擅自在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的;
(二)外國的組織或者個人未與中華人民共和國有關部門或者單位合資、合作,擅自在中華人民共和國領域從事測繪活動的。
第五十二條
本法規(guī)定的降低資質(zhì)等級、暫扣測繪資質(zhì)證書、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門決定;其他行政處罰由縣級以上人民測繪行政主管部門決定。
本法第五十一條規(guī)定的責令限期離境由公安機關決定。
第五十三條
違反本法規(guī)定,縣級以上人民測繪行政主管部門工作人員利用職務上的便利收受他人財物、其他好處或者玩忽職守,對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書,不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第九章 附則
第五十四條
軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會根據(jù)本法規(guī)定。
第五十五條
本法自2002年12月1日起施行。
酒泉市測繪中介機構監(jiān)督管理暫行辦法
酒泉市測繪中介機構監(jiān)督管理暫行辦法
酒國資發(fā)〔2012〕212號
第一章 總 則
第一條為維護測繪市場秩序,規(guī)范測繪中介服務執(zhí)業(yè)行為,保障社會公共利益和委托人及中介機構的合法權益,促進測繪中介服務業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪中介服務的機構和執(zhí)業(yè)人員,應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱測繪中介服務機構,是指依法注冊登記并通過登記機關年審,具有相應資質(zhì),運用測繪相關專業(yè)技能,向委托人提供有償中介服務,并應當承擔相應責任的法人和其他組織。
第四條測繪中介服務機構應按照注冊審批機構核準的資質(zhì)等級依法獨立開展執(zhí)業(yè)活動,獨立承擔法律責任。所從事的合法執(zhí)業(yè)行為受法律保護,任何單位和個人不得干預。
第五條測繪中介機構及執(zhí)業(yè)人員應當遵守國家法律、法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)章,堅持獨立、客觀、公正、誠信的原則,恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德。
第二章 執(zhí)業(yè)管理
第六條酒泉市國土資源局履行全市行政轄區(qū)內(nèi)測繪行政管理職能,負責對轄區(qū)內(nèi)的測繪中介服務機構的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)管。
第七條測繪中介機構依照不同的資質(zhì)等級,執(zhí)業(yè)范圍主要包括:
(一) 工程測量:控制測量、地形測量、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線及用地測量、市政工程測量、建筑工程測量、水利工程測量、線路工程測量、橋梁測量、礦山測量。
(二) 地籍測繪:平面控制測量、界址測量、其他地籍要素調(diào)查與測量、地籍圖測繪、面積量算,地籍變更調(diào)查及測繪。
(三) 房產(chǎn)測繪:房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)面積預(測)算、房產(chǎn)要素調(diào)查與測量、房產(chǎn)圖測繪,房產(chǎn)變更調(diào)查及測繪。
(四) 執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書核定的其它測繪業(yè)務。
第八條測繪中介服務機構應當亮證、亮照經(jīng)營,并在其經(jīng)營場所明顯位置公布服務內(nèi)容、服務規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員情況、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項,自覺接受有關單位、企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。
第九條測繪中介服務機構及其執(zhí)業(yè)人員應遵守業(yè)務規(guī)則和職業(yè)道德。給委托人提供的信息、資料及出具的書面報告應當真實、合法。對執(zhí)業(yè)中知悉的委托人商業(yè)秘密及國家測繪成果機密事項予以保密,如期完成委托合同事項及業(yè)務規(guī)范規(guī)定的其他事項等。
第十條測繪中介服務機構提供中介服務時,應當依照有關法律規(guī)定與委托人簽訂合同,并執(zhí)行收費公示制、限時辦結制和服務承諾制。合同內(nèi)容包括委托事項、委托人的具體要求、收費標準及支付方式,履行合同期間雙方應當遵守的業(yè)務規(guī)范、規(guī)則等。委托人可根據(jù)需求自主選擇測繪中介機構。
第三章 行業(yè)管理
第十一條實行測繪資質(zhì)年度注冊審核制度。從事測繪中介服務的機構,必須按照國家規(guī)定程序,在規(guī)定的時限內(nèi)到注冊審批機關進行測繪資質(zhì)年審。
第十二條實行測繪執(zhí)業(yè)備案登記制度。測繪中介服務機構與委托人簽訂測繪項目合同后,必須到市國土資源局辦理項目登記備案手續(xù)后,方可在我市轄區(qū)范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務。備案時應提交下列材料。
(一) 營業(yè)執(zhí)照原件及復印件;
(二) 測繪資質(zhì)證書原件及復印件;
(三) 中介服務機構從業(yè)人員的情況表;
(四) 中介服務機構自律管理制度、服務承諾制度;
(五) 其他需提供的材料。
外地測繪中介服務機構在我市從事測繪活動,依照法律規(guī)定不需設立分支機構的,應事先到市國土資源局進行備案,并提交以上相關備案材料。
第十三條實行國家測繪成果應用審批制度。測繪中介服務機構在從事測繪業(yè)務時,需要應用國家測繪成果的,必須按照國家規(guī)定程序進行審批,并做好成果保密工作。
第十四條實行測繪成果年度匯交制度。測繪中介服務機構每年承擔的測繪項目,年底必須向市國土資源局匯交測繪成果目錄。
第十五條實行執(zhí)業(yè)情況聯(lián)合檢查制度。由市國土資源局協(xié)調(diào)工商、稅務、物價等相關行政執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查小組,對中介機構的證照情況、執(zhí)業(yè)記錄、收費情況、財稅、資料保密等管理運作情況進行執(zhí)法檢查,每年1~2次。市國土資源局將檢查記錄存檔并與測繪資質(zhì)年度注冊、年檢年審相掛鉤,對有違規(guī)違法行為的依法作出處理,同時上報省測繪局備案。
第十六條實行服務信譽評選評價制度。依照行業(yè)考評標準,每年對測繪中介服務機構進行考核,根據(jù)日常監(jiān)管、專項檢查、群眾投訴情況,結合考核標準,對測繪中介服務機構實行“優(yōu)秀、較好、合格、不合格”四個等級評價。評定結果為不合格的中介機構,或者違反本辦法相關規(guī)定的、工作人員違反廉潔從業(yè)行為的,一經(jīng)認定直接列入行業(yè)警示名單。
第十七條實行執(zhí)業(yè)信息公開制度。市國土資源局通過門戶網(wǎng)站,將全市所有測繪中介服務機構的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系電話、法人代表(負責人)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員、服務項目、收費依據(jù)、收費標準、承諾時限、操作流程和每年的評價等級等內(nèi)容向社會公示,由社會及測繪中介機構之間互相監(jiān)督。
第四章 違法違規(guī)行為處罰
第十八條測繪中介服務機構及執(zhí)業(yè)人員嚴禁下列行為。
(一) 提供質(zhì)量不合格的測繪成果、資料損害委托人或他人利益的。
(二) 未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的。
(三) 超越資質(zhì)等級許可范圍從事測繪活動的。
(四) 聘用無測繪執(zhí)業(yè)資格人員從事測繪活動的。
(五) 非法從事涉密、涉軍、涉外測繪活動的。
(六) 采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務,損害委托人或他人利益的。
(七) 利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當利益的。
(八) 逾期不匯交測繪成果的。
九 法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。
第十九條測繪中介服務機構及執(zhí)業(yè)人員,凡發(fā)生上述違法、違規(guī)行為的,一經(jīng)認定,應依法給予行政處罰,情節(jié)嚴重的,報請注冊審批機關,吊銷或注銷其資質(zhì)證書。
第五章 附 則
第二十條本辦法由酒泉市國土資源局負責解釋。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起試行。
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違反國家測繪法規(guī)定,測繪成果不合格的,應當受到哪些處罰
第四十一條
違反本法規(guī)定吊銷測繪資質(zhì)需要公告嗎,有下列行為之一吊銷測繪資質(zhì)需要公告嗎的吊銷測繪資質(zhì)需要公告嗎,給予警告,責令改正,可以并處十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對負有直接責任的主管人員和其吊銷測繪資質(zhì)需要公告嗎他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)未經(jīng)批準,在測繪活動中擅自采用國際坐標系統(tǒng)的;
(二)擅自發(fā)布中華人民共和國領域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十二條
違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的,吊銷測繪資質(zhì)證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。
第四十三條
違反本法規(guī)定,測繪單位有下列行為之一的,責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷測繪資質(zhì)證書:
(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的;
(二)以其他測繪單位的名義從事測繪活動的;
(三)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。
第四十四條
違反本法規(guī)定,測繪項目的發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的,責令改正,可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。