測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2021
2021年測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
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通用標(biāo)準(zhǔn)
一、主體資格
1、具有獨(dú)立法人資格。企業(yè)法人中的甲級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元;乙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元;丙級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元;丁級(jí)測(cè)繪單位注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元。申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬(wàn)元。
2、以規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等為主要業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立建制的測(cè)繪生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和主管測(cè)繪生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。
3、申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的中外合資、合作企業(yè)的主體資格，依照《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
1、本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，是指經(jīng)具備相應(yīng)職稱(chēng)評(píng)定資格的機(jī)構(gòu)頒發(fā)或認(rèn)可的具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。
2、未取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測(cè)繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。
3、本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，是指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測(cè)、土地資源管理、計(jì)算機(jī)等工程技術(shù)人員，或者能夠提供其在校期間所學(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)測(cè)繪專(zhuān)業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員，但不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%。申請(qǐng)地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位，測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得超過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%。
4、同一單位申請(qǐng)兩個(gè)以上測(cè)繪專(zhuān)業(yè)的，對(duì)人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。
5、法定退休人員、兼職人員和沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的人員不得計(jì)入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
三、儀器設(shè)備
按各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過(guò)的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
使用通用測(cè)繪專(zhuān)業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家測(cè)繪局組織的測(cè)評(píng)。
四、辦公場(chǎng)所
各等級(jí)測(cè)繪單位的辦公場(chǎng)所：甲級(jí)不少于500平方米，乙級(jí)不少于250平方米，丙級(jí)不少于80平方米，丁級(jí)不少于40平方米。
五、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量保證體系認(rèn)證：甲級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證;乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)考核;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過(guò)設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)考核;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)考核。
2、配備專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員：甲、乙級(jí)測(cè)繪單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、人員齊全，丙級(jí)測(cè)繪單位配備專(zhuān)門(mén)質(zhì)檢人員，丁級(jí)測(cè)繪單位配備兼職質(zhì)檢人員。
六、檔案和保密管理
1、有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施：有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書(shū);明確專(zhuān)人保管、提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表;建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷(xiāo)、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測(cè)繪成果存儲(chǔ)的介質(zhì)和庫(kù)房。
2、資料檔案管理考核：甲、乙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)考核，取得通過(guò)考核的證明文件;丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)考核，取得通過(guò)考核的證明文件;丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)考核，取得通過(guò)考核的證明文件。
七、測(cè)繪業(yè)績(jī)
凡申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)具有以下業(yè)績(jī)：
1、獲獎(jiǎng)情況
申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于2項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)獲得不少于1項(xiàng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)定的優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)。
2、業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量水平
申請(qǐng)甲級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于1200萬(wàn)元，且有3個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)組織的質(zhì)量認(rèn)可。
申請(qǐng)乙級(jí)：近3年內(nèi)承攬的測(cè)繪服務(wù)總值不少于400萬(wàn)元，且有2個(gè)以上測(cè)繪工程項(xiàng)目通過(guò)設(shè)區(qū)的市(州)級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)組織的質(zhì)量認(rèn)可。
勘測(cè)定界和勘查測(cè)繪有什么不同？
勘測(cè)定界一般理解為界線測(cè)繪的一個(gè)門(mén)類(lèi)勘測(cè)定界資質(zhì)測(cè)繪，主要是指對(duì)土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積、界線按照規(guī)程進(jìn)行勘定勘測(cè)定界資質(zhì)測(cè)繪，（可以理解為測(cè)量、放樣等）。
勘查測(cè)繪一般理解為“勘查與測(cè)繪”勘測(cè)定界資質(zhì)測(cè)繪，即以勘查為目的進(jìn)行的輔助測(cè)繪行為勘測(cè)定界資質(zhì)測(cè)繪，如因?qū)ふ颐旱V需要對(duì)某一地區(qū)進(jìn)行勘查勘測(cè)定界資質(zhì)測(cè)繪，而此過(guò)程之前需要的基礎(chǔ)資料--地形圖必須通過(guò)測(cè)繪獲取，此過(guò)程中，測(cè)繪工作是勘查工作的一個(gè)環(huán)節(jié)。因早期測(cè)繪工作基本是為勘查、設(shè)計(jì)、施工服務(wù)，所以很多的測(cè)繪企業(yè)命名為勘查測(cè)繪院。
以上屬于個(gè)人的認(rèn)識(shí)，僅作參考，不足之處還請(qǐng)諒解。
勘測(cè)定界報(bào)告是土地測(cè)繪報(bào)告嗎
勘測(cè)定界報(bào)告是土地測(cè)繪報(bào)告嗎？答:勘測(cè)定界報(bào)告是土地測(cè)繪報(bào)告。
如何取得土地指標(biāo)？
各省份審批土地指標(biāo)流程略有差異。\x0d\x0a以重慶為例：\x0d\x0a\x0d\x0a新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)申報(bào)\x0d\x0a一、 設(shè)定依據(jù)\x0d\x0a1.《中華人民共和國(guó)土地管理法》；\x0d\x0a2.中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；\x0d\x0a3.《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈限制用地項(xiàng)目目錄〉、〈禁止用地項(xiàng)目目錄〉的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕296號(hào)）；\x0d\x0a4.《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需改進(jìn)計(jì)劃管理的通知》（渝國(guó)土房管發(fā)〔2009〕361號(hào)）。\x0d\x0a二、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容\x0d\x0a新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)申報(bào)\x0d\x0a三、 申請(qǐng)材料\x0d\x0a（一）單獨(dú)選址項(xiàng)目\x0d\x0a1.國(guó)家級(jí)項(xiàng)目\x0d\x0a國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃，在通過(guò)國(guó)土資源部預(yù)審，并經(jīng)國(guó)務(wù)院及國(guó)家發(fā)展和改革等部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，國(guó)務(wù)院在審批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)由國(guó)土資源部直接下達(dá)。\x0d\x0a2.市級(jí)及區(qū)縣級(jí)項(xiàng)目\x0d\x0a（1）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；由用地單位到土地行政主管部門(mén)辦理。\x0d\x0a（2）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件，或相關(guān)材料；由用地單位到發(fā)改委或經(jīng)委等主管部門(mén)辦理。\x0d\x0a（3）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可文件，或相關(guān)材料；由用地單位到規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理。\x0d\x0a（4）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案，或相關(guān)材料；由用地單位委托有資質(zhì)中介單位編制。\x0d\x0a（5）建設(shè)項(xiàng)目范圍1：500地形圖（宗地面積10公頃以上或線性工程提供1：1000或1：2000地形圖，圖為西安80坐標(biāo)系統(tǒng)坐標(biāo)），勘測(cè)報(bào)告書(shū)（土地分類(lèi)按GB/T21010-2007執(zhí)行）；由用地單位委托有土地勘測(cè)定界資質(zhì)的測(cè)繪單位勘測(cè)制作。\x0d\x0a（6）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況說(shuō)明。內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況、擬選址符合兩規(guī)的情況、擬用地規(guī)模確定的依據(jù)、符合國(guó)家用地定額情況、申請(qǐng)新增建設(shè)用地計(jì)劃的情況等；工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目用地投入產(chǎn)出強(qiáng)度等情況；由用地單位提供。\x0d\x0a（二）城市（集鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目\x0d\x0a1.城市（集鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目\x0d\x0a（1）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；由用地單位到土地行政主管部門(mén)辦理。\x0d\x0a（2）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件，或相關(guān)資料；由用地單位到發(fā)改委或經(jīng)委等主管部門(mén)辦理。\x0d\x0a（3）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案，或相關(guān)資料；由用地單位委托有資質(zhì)中介單位編制。\x0d\x0a（4）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可文件，或相關(guān)材料；由用地單位到規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理。\x0d\x0a（5）經(jīng)依法批準(zhǔn)、審核確認(rèn)并標(biāo)注用地范圍的城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖及相應(yīng)批復(fù)文件；由用地單位到規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理。\x0d\x0a（6）建設(shè)項(xiàng)目范圍1：500地形圖（宗地面積10公頃以上或線性工程提供1：1000或1：2000地形圖，圖為西安80坐標(biāo)系統(tǒng)坐標(biāo)），勘測(cè)報(bào)告書(shū)（土地分類(lèi)按GB/T21010-2007執(zhí)行）；由用地單位委托有土地勘測(cè)定界資質(zhì)的測(cè)繪單位勘測(cè)制作。\x0d\x0a（7）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況說(shuō)明。內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況、擬選址符合兩規(guī)的情況、符合國(guó)家用地定額情況、擬用地規(guī)模確定的依據(jù)、擬申報(bào)用地現(xiàn)狀、申請(qǐng)新增建設(shè)用地計(jì)劃的情況等；由用地單位提供。\x0d\x0a2.城市（集鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目\x0d\x0a（1）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，或相關(guān)材料；由用地單位委托有資質(zhì)中介單位編制。\x0d\x0a（2）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案，或相關(guān)材料；由用地單位委托有資質(zhì)中介單位編制。\x0d\x0a（3）經(jīng)依法批準(zhǔn)、審核確認(rèn)并標(biāo)注用地范圍的城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖及相應(yīng)的批復(fù)文件；由用地單位到規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理。\x0d\x0a（4）建設(shè)項(xiàng)目范圍1：500地形圖（宗地面積10公頃以上提供1：1000地形圖，圖為西安80坐標(biāo)系統(tǒng)坐標(biāo)），勘測(cè)報(bào)告書(shū)（土地分類(lèi)按GB/T21010-2007執(zhí)行）；由用地單位委托有土地勘測(cè)定界資質(zhì)的測(cè)繪單位勘測(cè)制作。\x0d\x0a（5）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況說(shuō)明。內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況、擬選址符合兩規(guī)的情況、符合國(guó)家用地定額情況、項(xiàng)目投入產(chǎn)出情況、擬用地規(guī)模確定的依據(jù)、擬申報(bào)宗地現(xiàn)狀、申請(qǐng)新增建設(shè)用地計(jì)劃的情況等。屬于工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)附工業(yè)園區(qū)規(guī)劃情況、下達(dá)計(jì)劃情況、審批土地情況、已審批土地實(shí)施征收情況、審批土地尚未供應(yīng)情況、已征收土地供應(yīng)情況、已供土地建設(shè)情況、已供土地閑置情況等的說(shuō)明；由用地單位提供。\x0d\x0a3.城市（集鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目\x0d\x0a購(gòu)買(mǎi)地票解決用地指標(biāo)\x0d\x0a四、 申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)\x0d\x0a區(qū)國(guó)土房管局\x0d\x0a五、 決定機(jī)關(guān)\x0d\x0a重慶市國(guó)土房管局\x0d\x0a六、 承諾時(shí)限\x0d\x0a受理后7個(gè)工作日上報(bào)重慶市國(guó)土房管局
我國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的分類(lèi)和業(yè)務(wù)范圍有哪些？
專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
專(zhuān)業(yè)范圍及專(zhuān)業(yè)子項(xiàng)
1．大地測(cè)量
全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)是指通過(guò)若干全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站、數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)等組成的系統(tǒng)提供位置數(shù)據(jù)服務(wù)的活動(dòng)。全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）包括北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、GPS、GLONASS、GALILEO等。
2．測(cè)繪航空攝影
一般航攝包含膠片航空攝影、數(shù)碼航空攝影、機(jī)載激光掃描、機(jī)載SAR成像。
3．?dāng)z影測(cè)量與遙感
從事高分辨率衛(wèi)星影像處理與提供的單位勘測(cè)定界資質(zhì)測(cè)繪，應(yīng)當(dāng)取得攝影測(cè)量與遙感內(nèi)業(yè)專(zhuān)業(yè)子項(xiàng)的測(cè)繪資質(zhì)。
4．地理信息系統(tǒng)工程
地面移動(dòng)測(cè)量是指利用集成在地面移動(dòng)載具上的多種傳感器勘測(cè)定界資質(zhì)測(cè)繪，在移動(dòng)狀態(tài)下采集各種實(shí)景地理空間信息及數(shù)據(jù)后處理的活動(dòng)。
5．工程測(cè)量
（1）規(guī)劃測(cè)量包含城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測(cè)量、城鄉(xiāng)用地測(cè)量、規(guī)劃?rùn)z測(cè)測(cè)量、日照測(cè)量。
（2）變形形變與精密測(cè)量包含精密工程測(cè)量、變形（沉降）觀測(cè)、形變測(cè)量。
（3）線路與橋隧測(cè)量包含線路工程測(cè)量、橋梁測(cè)量、隧道測(cè)量。
6．海洋測(cè)繪
（1）在內(nèi)陸江河湖泊等水域從事海洋測(cè)繪活動(dòng)的單位勘測(cè)定界資質(zhì)測(cè)繪，應(yīng)當(dāng)取得海洋測(cè)繪專(zhuān)業(yè)范圍的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)子項(xiàng)。
（2）海洋工程測(cè)量包含底質(zhì)測(cè)量、浮泥測(cè)量、淺地層剖面測(cè)量、水下管線測(cè)量、港口與航道工程測(cè)量。
7．互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
（1）互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)主要包括地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注、地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用的地圖也屬于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)范疇。
（2）地理位置定位是指將空間坐標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)地圖相應(yīng)位置進(jìn)行匹配，并進(jìn)行地圖可視化表達(dá)的服務(wù)。
（3）地理信息上傳標(biāo)注是指允許用戶在互聯(lián)網(wǎng)地圖上填寫(xiě)其感興趣的信息并與勘測(cè)定界資質(zhì)測(cè)繪他人分享的服務(wù)模式。這些信息包括但不限于名稱(chēng)、地址、分類(lèi)、屬性、影像、評(píng)論等。
（4）地圖數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)是指互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)服務(wù)功能，供使用者調(diào)用、開(kāi)發(fā)。從功能上包括但不限于地圖顯示、地圖標(biāo)繪、地圖搜索、公交換乘、行車(chē)路線、地理編碼、逆地理編碼等地圖服務(wù)，從形式上包括但不限于API、Web Service、SDK等各種類(lèi)型的地圖接口調(diào)用服務(wù)。
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