通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺(tái)新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽取市場(chǎng)主體意見基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設(shè)若干類別和等級(jí)，共計(jì)593項(xiàng)，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。

11月11日，全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：

1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。

一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革

11月11日，全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個(gè)方面落實(shí)上述要求：

1、精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置。將現(xiàn)有593項(xiàng)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減至245項(xiàng)，壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡(jiǎn)審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。

二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn)：

1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，改革后10類施工特級(jí)資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。

2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點(diǎn)，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱、類別、等級(jí)等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。

3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡(jiǎn)審批條件，適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時(shí)實(shí)行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報(bào)，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對(duì)中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng)。

三、住建部：一手抓簡(jiǎn)政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管

此次改革堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類別和等級(jí)；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項(xiàng)舉措：

1、是充分利用信息化等手段，對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)工程質(zhì)量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。

4、是推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對(duì)失信企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

5、是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。

四、測(cè)繪資質(zhì)改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對(duì)深化測(cè)繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測(cè)繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測(cè)繪資質(zhì)的類別等級(jí)過多過細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：

1、壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)。我們將測(cè)繪資質(zhì)由4個(gè)等級(jí)壓減為2個(gè)等級(jí)。類別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后，測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)到85.5%。

2、下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級(jí)自然資源部門。

3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)，壓減6項(xiàng)證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批，大力推行測(cè)繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場(chǎng)主體一年的過渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。

五、最大限度減少對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)直接干預(yù)

在改革方案的制定過程中，充分考慮當(dāng)前的市場(chǎng)實(shí)際情況，按照扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的要求，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

1、是有利于釋放市場(chǎng)主體活力。改革方案將測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，大幅減少政府部門對(duì)市場(chǎng)主體具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，測(cè)繪單位不需要因?yàn)樘嵘Y質(zhì)等級(jí)、變更專業(yè)范圍一次次申請(qǐng)。

2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)性，取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對(duì)單位辦公場(chǎng)所、無人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測(cè)繪單位市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān)，另一方面催生新的市場(chǎng)主體，增加就業(yè)。

3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時(shí)限，更便利申請(qǐng)單位就近辦理甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請(qǐng)單位“少跑腿”，打破測(cè)繪單位辦事的時(shí)間和地域限制，大幅度降低辦事成本

六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展

改革方案堅(jiān)持簡(jiǎn)政不簡(jiǎn)責(zé)，放權(quán)不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式，對(duì)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求；明確強(qiáng)化測(cè)繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用；明確各級(jí)自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

改革方案明確了下放大部分甲級(jí)資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動(dòng)省級(jí)自然資源部門加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動(dòng)性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來，從而加強(qiáng)對(duì)地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和測(cè)繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康有序發(fā)展。

2019年青島市城市地下管線條例征求意見稿全文

《青島市城市地下管線條例(征求意見稿)》全文

第一章總則

第一條為加強(qiáng)本市城市地下管線管理2019測(cè)繪資質(zhì)征求意見，合理利用地下空間2019測(cè)繪資質(zhì)征求意見，保障地下管線有序建設(shè)和安全運(yùn)行2019測(cè)繪資質(zhì)征求意見，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線2019測(cè)繪資質(zhì)征求意見的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和檔案信息管理等活動(dòng)，軍事專用地下管線除外。

本條例所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、照明、廣播電視、交通信號(hào)、公共視頻監(jiān)控、工業(yè)等管道線纜、綜合管廊及其附屬設(shè)施。

第三條地下管線工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、分工負(fù)責(zé)、信息共享、保障安全的原則。

第四條市、區(qū)(市)人民政府按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線的管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)地下管線的建設(shè)維護(hù)計(jì)劃統(tǒng)籌工作、職責(zé)范圍內(nèi)地下管線的建設(shè)管理工作和地下管線的檔案信息管理工作。地下管線的檔案信息管理具體工作由城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)地下管線的運(yùn)行管理工作。

通信、廣播電視等行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)地下管線的建設(shè)和運(yùn)行管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地下管線的相關(guān)管理工作。

第五條鼓勵(lì)和支持地下管線科學(xué)技術(shù)的研究、創(chuàng)新和應(yīng)用。

鼓勵(lì)采用共同溝、綜合管廊等方式敷設(shè)地下管線，規(guī)范引導(dǎo)非開挖技術(shù)在地下管線工程中的應(yīng)用。

鼓勵(lì)采用各類先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)、安全預(yù)警、遠(yuǎn)程控制等，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管線的智慧化管理。

第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損毀、侵占、破壞和擅自開挖地下管線等違法違規(guī)行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第二章規(guī)劃

第七條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門編制地下管線綜合規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將地下管線專項(xiàng)、綜合規(guī)劃的控制要求納入規(guī)劃內(nèi)容。

第八條地下管線走向、位置、埋深的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合下列原則2019測(cè)繪資質(zhì)征求意見：

(一)地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾;

(二)同類管線宜合并規(guī)劃建設(shè)，符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃綜合管廊;

(三)新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃安排管線通過的位置，配套管線及原有架空線路應(yīng)當(dāng)埋入地下;

(四)新建管線避讓已建成管線，臨時(shí)管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，非危險(xiǎn)物品輸送管線避讓危險(xiǎn)物品輸送管線，小口徑管道避讓大口徑管道，壓力管道避讓重力自流管道，可彎曲管道避讓不宜彎曲管道;

(五)地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平凈距、垂直凈距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的凈距，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù);與道路同步建設(shè)的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第十條建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮地下管線現(xiàn)狀，并將地下管線現(xiàn)狀資料作為建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案附屬材料;涉及人防工程、軌道交通的，應(yīng)當(dāng)書面咨詢有關(guān)部門和單位獲取相關(guān)信息。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機(jī)構(gòu)查詢建設(shè)區(qū)域的地下管線資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查形成現(xiàn)狀資料;無資料或者資料與實(shí)際情況不相符的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行測(cè)量形成現(xiàn)狀資料。

第十一條地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線，并依法辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)線或者驗(yàn)線不合格的不得開工建設(shè)。

第十二條地下管線工程覆土前和竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行覆土前測(cè)量和竣工測(cè)量;非開挖施工的，應(yīng)當(dāng)繪制地下管線軌跡圖，標(biāo)注地下管線的穿越起點(diǎn)和終點(diǎn)坐標(biāo)、軌跡、敷設(shè)方向以及埋深。測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

地下管線工程的測(cè)量費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)納入工程造價(jià)。

第十三條地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

第三章建設(shè)

第十四條地下管線權(quán)屬單位或者管理單位根據(jù)規(guī)劃，結(jié)合城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，兼顧地下管線實(shí)際運(yùn)行情況，向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提報(bào)地下管線建設(shè)需求。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)需求，征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見，編制地下管線年度建設(shè)維護(hù)計(jì)劃。

地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地下管線年度建設(shè)維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施地下管線工程建設(shè)。未列入年度建設(shè)維護(hù)計(jì)劃的，不得開工建設(shè)。

第十五條依附于道路的地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，與道路同步建設(shè);不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留地下管線管位。

第十六條新建、改建、擴(kuò)建的道路交付后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)管線。

第十七條地下管線建設(shè)工程需要占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)符合年度占掘路計(jì)劃，依法辦理占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)。

城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交通管理等部門擬定年度占掘路計(jì)劃，統(tǒng)籌道路和管線同步建設(shè)，統(tǒng)籌同一路段管線同步實(shí)施，統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目和管線同步配套，合理安排建設(shè)時(shí)序。

涉及交通安全、綠化、消防、軍用設(shè)施、軌道交通、測(cè)量標(biāo)志、航道、河道、橋梁、文物等方面的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門的意見或者按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)和建設(shè)工程施工許可手續(xù)。與道路同步建設(shè)的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程同步辦理施工許可手續(xù)。

第十九條因工程建設(shè)需要遷改地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)權(quán)屬單位或者管理單位協(xié)商簽訂遷改協(xié)議，明確費(fèi)用、期限等事項(xiàng)。

第二十條地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀資料送相關(guān)地下管線權(quán)屬單位或者管理單位確認(rèn)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以書面回復(fù)。地下管線權(quán)屬單位或者管理單位認(rèn)為資料與實(shí)際情況不符的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詳查。

第二十一條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提供經(jīng)確認(rèn)的地下管線現(xiàn)狀資料，組織編制施工地段既有地下管線的保護(hù)方案，督促和檢查測(cè)繪單位完成覆土前測(cè)量和竣工測(cè)量，做好地下管線工程資料的收集和歸檔。

地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地下管線工程施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。

第二十二條地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工時(shí)間、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工。施工中對(duì)施工地段既有地下管線或者其他建(構(gòu))筑物等可能造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工過程中損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，及時(shí)通知有關(guān)單位搶修，并承擔(dān)有關(guān)損失和搶修費(fèi)用;對(duì)因權(quán)屬單位或者管理單位確認(rèn)資料不實(shí)導(dǎo)致的損壞，施工單位不承擔(dān)損失和搶修費(fèi)用。

第二十三條地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全過程監(jiān)理。對(duì)管線保護(hù)技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)編制及變更等進(jìn)行審查，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情形嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第二十四條地下管線工程施工期間，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工圍擋、安全警戒線、相應(yīng)交通安全設(shè)施和施工標(biāo)志牌。

第二十五條地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在本體上附注或者在規(guī)定位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)，燃?xì)夤芫€應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定敷設(shè)警示帶。

敷設(shè)非金屬管線的地下管線工程應(yīng)當(dāng)同步布設(shè)示蹤線(球)、金屬標(biāo)識(shí)、電子標(biāo)簽等輔助探測(cè)裝置。

對(duì)以非開挖方式敷設(shè)的地下管線、位于道路用地紅線范圍及建筑控制區(qū)內(nèi)的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置相應(yīng)安全警示標(biāo)識(shí)。

敷設(shè)高危管線的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置永久性的安全警示標(biāo)識(shí)。

第二十六條地下管線工程施工活動(dòng)完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，按照要求完成道路路面和公共綠地等的初步修復(fù)。道路和公共綠地的養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)道路路面和公共綠地。

道路初步修復(fù)后，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用管道視頻、聲納成像法等技術(shù)手段檢測(cè)管道安裝質(zhì)量，確保達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十七條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后及時(shí)組織工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行地下管線工程竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第四章運(yùn)行維護(hù)

第二十八條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督權(quán)屬單位或者管理單位做好地下管線的運(yùn)行維護(hù)，做好職責(zé)范圍內(nèi)地下管線安全管理的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，組織編制本行業(yè)地下管線安全應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練。

第二十九條地下管線權(quán)屬單位或者管理單位負(fù)責(zé)所屬地下管線的運(yùn)行安全，履行下列運(yùn)行維護(hù)職責(zé)：

(一)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行地下管線運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程;

(二)加強(qiáng)地下管線日常巡查和定期維護(hù)，做好巡查和維護(hù)記錄，發(fā)現(xiàn)地下管線破損、老化、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);

(三)定期排查地下管線存在的安全隱患，制定隱患整改工作方案，及時(shí)消除安全隱患;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十條地下管線權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，以及可能產(chǎn)生其他危險(xiǎn)情形的地下管線進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，設(shè)置自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，建立安全預(yù)警機(jī)制。

第三十一條地下管線權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練;發(fā)生地下管線事故后，按照預(yù)案組織實(shí)施搶修，并向有關(guān)行政主管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。

地下管線發(fā)生故障需要挖掘城市道路進(jìn)行緊急搶修的，搶修單位可以先行施工，做好記錄，同時(shí)通知有關(guān)部門和單位，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù);如遇節(jié)假日，補(bǔ)辦手續(xù)可以順延至下一個(gè)工作日。

第三十二條地下管線權(quán)屬單位或者管理單位不得擅自廢棄地下管線;確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

廢棄的地下管線應(yīng)當(dāng)拆除;不能拆除的，權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施，消除安全隱患，并向行業(yè)主管部門備案。

第三十三條禁止下列行為：

(一)擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè);

(二)損壞和擅自占用、遷移地下管線;

(三)涂改、損壞、覆蓋和擅自移動(dòng)、拆除地下管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志;

(四)在地下管線法定保護(hù)范圍內(nèi)排放腐蝕性液體、氣體，堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)，種植深根性植物;

(五)擅自接駁地下管線;

(六)其他危及地下管線安全的行為。

第五章綜合管廊

第三十四條市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理及有關(guān)行業(yè)主管部門編制綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)的管理工作，其他相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好綜合管廊的相關(guān)管理工作。

第三十五條城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊;新建、改建、擴(kuò)建城市道路和新區(qū)建設(shè)，按照綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合管廊的，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)綜合管廊。

老城區(qū)在地鐵建設(shè)、大型河道治理、舊城成片改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)推行綜合管廊建設(shè)。不具備條件的，應(yīng)當(dāng)為綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道。

第三十六條在建有綜合管廊的區(qū)域，各類地下管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求全部納入綜合管廊。除因技術(shù)要求無法納入綜合管廊，或者與外部用戶連接的地下管線外，不得直埋建設(shè)地下管線。

第三十七條綜合管廊本體及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理由綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)，納入綜合管廊的地下管線養(yǎng)護(hù)及日常管理由其權(quán)屬單位或者管理單位負(fù)責(zé)，另有約定的除外。

第三十八條綜合管廊實(shí)行有償使用制度，納入綜合管廊的地下管線權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理單位支付管廊使用費(fèi)。管廊使用費(fèi)包括入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。管廊有償使用費(fèi)由雙方協(xié)商可以一次性支付或者按照約定周期分期支付。

價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等部門，確定管廊使用費(fèi)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

采取PPP模式建設(shè)的綜合管廊，應(yīng)當(dāng)結(jié)合指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定管廊使用費(fèi)，政府可以通過一定形式給予費(fèi)用補(bǔ)貼。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)在合作協(xié)議中予以明確。

第三十九條鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綜合管廊建設(shè)，采取特許經(jīng)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購買服務(wù)等措施，引入社會(huì)資金投入。

第四十條支持綜合管廊實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，支持專業(yè)化企業(yè)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，提供系統(tǒng)、規(guī)范的服務(wù)。

支持地下管線權(quán)屬單位或者管理單位入股參與綜合管廊的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理。

第六章檔案信息管理

第四十一條城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，并根據(jù)需要組織開展地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

地下管線檔案信息管理、普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四十二條地下管線權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立專業(yè)管線信息系統(tǒng)，滿足日常運(yùn)行維護(hù)管理需要。

地下管線信息綜合管理系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息的共建共享、動(dòng)態(tài)更新。

第四十三條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可或者占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)前，與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂檔案移交責(zé)任書，明確工程竣工后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)移交的檔案內(nèi)容及相關(guān)要求。

第四十四條地下管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，取得預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件。未取得預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件的，相關(guān)主管部門不予辦理地下管線工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第四十五條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，將工程竣工檔案報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

地下管線的位置、走向、埋深、使用狀況等屬性信息發(fā)生變化的，權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)在變化之日起三十日內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送變化信息，并移交相關(guān)資料。

地下管線建設(shè)單位和權(quán)屬單位或者管理單位報(bào)送檔案信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、偽造、漏報(bào)、瞞報(bào)。

第四十六條地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地下管線普查、竣工、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪等資料錄入地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，保障地下管線信息資源的動(dòng)態(tài)管理。

第四十七條地下管線建設(shè)單位和權(quán)屬單位或者管理單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案，城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得收取查詢費(fèi)用。

公民、法人及其他組織查閱、利用地下管線信息，地下管線建設(shè)單位和權(quán)屬單位或者管理單位查閱、利用非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)，繳納有關(guān)費(fèi)用。

第七章法律責(zé)任

第四十八條地下管線工程建設(shè)單位違反本條例第二十條規(guī)定，未在工程施工前將建設(shè)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀資料送相關(guān)地下管線權(quán)屬單位或者管理單位確認(rèn)，或者資料與實(shí)際情況不符未組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詳查的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十九條地下管線工程施工單位違反本條例第二十二條規(guī)定，因未采取專項(xiàng)防護(hù)措施，對(duì)施工地段既有地下管線或者其他建(構(gòu))筑物等造成損壞的，由工程建設(shè)主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款，并依法承擔(dān)相應(yīng)損失。

第五十條地下管線工程施工單位違反本條例第二十四條規(guī)定，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工圍擋、安全警戒線、相應(yīng)交通安全設(shè)施和施工標(biāo)志牌的，由工程建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條地下管線工程施工單位違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未按照要求完成道路路面和公共綠地等的初步修復(fù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期整改，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

建設(shè)單位違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，未采用管道視頻、聲納成像法等技術(shù)手段檢測(cè)管道安裝質(zhì)量的，由行業(yè)主管部門責(zé)令限期整改，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十二條地下管線權(quán)屬單位或者管理單位違反本條例第二十九條規(guī)定的，由行業(yè)主管部門責(zé)令限期整改，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十三條地下管線權(quán)屬單位或者管理單位違反本條例第三十二條規(guī)定，擅自廢棄地下管線的，對(duì)廢棄的地下管線應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的，以及對(duì)不能拆除的廢棄地下管線未采取措施消除安全隱患的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者行業(yè)主管部門責(zé)令限期整改，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例第三十三條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期整改，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十五條違反本條例第三十六條規(guī)定，在建有綜合管廊的區(qū)域，按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊而未將地下管線納入綜合管廊的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期整改，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十六條地下管線工程建設(shè)單位違反本條例第四十三條規(guī)定，在辦理施工許可或者占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)前未與城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂檔案移交責(zé)任書的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十七條地下管線工程建設(shè)單位違反本條例第四十四條規(guī)定，在地下管線工程竣工驗(yàn)收前，未提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十八條地下管線權(quán)屬單位或者管理單位違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，在地下管線相關(guān)屬性信息變化之日起三十日內(nèi)未向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送變化信息，未移交相關(guān)資料的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十九條本章規(guī)定的行政處罰，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城市管理行政執(zhí)法部門處罰的，依照其規(guī)定。

第六十條相關(guān)主管部門及其工作人員在地下管線管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條對(duì)違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第六十二條本條例自年月日起施行。

測(cè)繪報(bào)告需要出征求意見稿嗎

測(cè)繪報(bào)告不需要出征求意見稿，但是要進(jìn)行監(jiān)督抽查工作。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要根據(jù)檢查內(nèi)容會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。將監(jiān)督檢查結(jié)果作為測(cè)繪單位資質(zhì)年度注冊(cè)的重要依據(jù)，對(duì)質(zhì)量特別低劣的單位，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法降低資質(zhì)等級(jí)，直至注銷資質(zhì)證書。要綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，加大處罰力度。

測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)主管部門意見怎么寫

如果你不是主管部門，就不該你寫；如果你是主管部門，就寫同意、不同意+原因

現(xiàn)在辦理測(cè)繪資質(zhì)需要什么條件

企業(yè)若想申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，需要滿足以下條件：

辦公場(chǎng)所：各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的辦公場(chǎng)所：甲級(jí)不少于600㎡，乙級(jí)不少于150㎡，丙級(jí)不少于40㎡，丁級(jí)不少于20㎡。

質(zhì)量管理：甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門考核；丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門考核

檔案保密：測(cè)繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測(cè)繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測(cè)繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測(cè)繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲(chǔ)、處理涉密測(cè)繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

人員配備：大部分新資質(zhì)申請(qǐng)需要配備25名人員，其中包括2名高級(jí)工程師，8名中級(jí)工程師以及15名初級(jí)工程師。

儀器設(shè)備：按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計(jì)入。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2019

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法

一、在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

二、測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

三、導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。

四、審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開