安陽市國土資源局

安陽市地處河南省最北部,與河北、山西兩省交界。地理坐標(biāo):北緯35°12′~36°22′,東經(jīng)113°38′~114°59′。轄區(qū)東西22公里,南北128公里,總面積7354平方公里,總?cè)丝?67.4萬人。中部有京廣鐵路、京珠高速公路、107國道貫穿南北,南距省會(huì)鄭州190公里。交通便利,素有豫北要沖、四省通衢之稱。轄4個(gè)市轄區(qū)、1個(gè)縣級市(林州市)、4個(gè)縣(安陽縣、安陽市、湯陰縣、內(nèi)黃縣、滑縣)、1個(gè)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),50個(gè)鄉(xiāng)、42個(gè)鎮(zhèn)、43個(gè)街道辦事處、202個(gè)社區(qū)、居委會(huì)(市區(qū)142個(gè)社區(qū)),3280個(gè)行政村。

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楊學(xué)文 黨組書記、局長

鄧永生 黨組副書記、調(diào)研員

田樹林 黨組成員、副局長兼安東新區(qū)建委辦副主任(正處級)

逯建修 黨組成員、調(diào)研員

鐘會(huì)學(xué) 黨組成員、副局長

陸新生 黨組成員、副局長

郭利民 黨組成員、副局長

楊學(xué)文簡介:河南林州人,漢族,1955年12月28日出生,中共黨員。1974年12月參加工作。1974年12月~1986年10月,在部隊(duì)服役;1986年10月~1990年1月,任安陽市紀(jì)檢委干事;1990年1月~1992年12月,任安陽市紀(jì)檢委副科級紀(jì)檢員;1992年12月~1995年5月,任中共安陽市紀(jì)檢委案件審理室主任(正科級);1995年5月~1999年3月,中共滑縣縣委常委、紀(jì)檢委書記;1999年3月~2004年3月,任安陽市林業(yè)局黨組書記、局長;2004年3月至今,任安陽市國土資源局黨組書記、局長。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)監(jiān)察科、科技與調(diào)控監(jiān)測科、規(guī)劃科、財(cái)務(wù)科、耕地保護(hù)科、用地審批科、地籍管理科、測繪管理科、土地利用科、礦產(chǎn)開發(fā)管理科、勘查儲(chǔ)量環(huán)境科、人事科、離退休干部工作科、黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、審辦科等17個(gè)職能科室;轄土地儲(chǔ)備中心、地產(chǎn)交易中心、土地監(jiān)察隊(duì)、礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊(duì)、開發(fā)區(qū)分局、國土資源調(diào)查規(guī)劃與測繪院、征撥用地事務(wù)所、地租征收處、土地整理中心、信息中心等10個(gè)二級機(jī)構(gòu)。全局共有干部職工315人(其中在職人員262人,離退休人員53人)。

【土地資源】安陽行政區(qū)總面積735154.45公頃,其中,耕地411377.85公頃,園地5877.03公頃,林地69917.04公頃,草地35807.98公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地102278.12公頃,交通運(yùn)輸用地19739.97公頃,水域及水利設(shè)施用地21488.31公頃,其他土地68668.15公頃。第二次土地調(diào)查全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)總面積346955.0公頃,基本農(nóng)田保護(hù)率為84.34%,其中耕地面積346722.80公頃,占保護(hù)區(qū)總面積測繪資質(zhì)細(xì)則的99.93%;其他地類面積232.2公頃,占基本農(nóng)田總面積測繪資質(zhì)細(xì)則的0.07%,其中園地面積187.29公頃,占基本農(nóng)田總面積的0.05%,林地面積44.91公頃,占基本農(nóng)田總面積的0.01%。

【礦產(chǎn)資源】安陽市礦產(chǎn)資源豐富,主要存在兩種類型。一類是和地層沉積程序有關(guān)的沉積礦產(chǎn);另一類是巖漿侵入后自身產(chǎn)生的,或巖漿與圍巖發(fā)生變化產(chǎn)生的礦產(chǎn)。安陽市西部山區(qū)沉積巖和巖漿巖大范圍出露,發(fā)現(xiàn)大量有用礦產(chǎn),如鐵礦、煤炭、石英砂巖、白云巖、石膏、含鉀(砂)巖、石灰?guī)r、大理石、錳礦、石棉礦、長石礦、蛭石礦等;東部平原區(qū)被新生代地層掩蓋,礦產(chǎn)賦存情況不得而知;西部山區(qū)的已知礦產(chǎn),由于受開發(fā)緩急的影響,勘察程度也大不相同。

地?zé)豳Y源已勘探發(fā)現(xiàn)地下熱水,主要分布于青洋口斷裂(安封存一線)與湯東斷裂(大韓村、高莊一線)之間,沿湯陰地塹呈北東向帶狀分布(安陽市境內(nèi))長約30公里,寬約15公里范圍內(nèi);另外,在林州市城關(guān)鎮(zhèn)小菜園一帶經(jīng)物探工作發(fā)現(xiàn)地?zé)岙惓?有地下熱水存在的可能。地下熱水勘探開發(fā)程度較低,僅限于石油、金屬礦產(chǎn)、地質(zhì)構(gòu)造、水文等勘察工作的同時(shí)對地?zé)豳Y源有所發(fā)現(xiàn)。

安陽西部山區(qū)有較好的成礦條件,還發(fā)現(xiàn)有銅、鈮鉭、水晶、冰洲石等多種礦點(diǎn)。由于沒有進(jìn)行系統(tǒng)的基礎(chǔ)地質(zhì)工作,許多有益礦產(chǎn)未被發(fā)現(xiàn);對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)未能做出正確評價(jià),影響測繪資質(zhì)細(xì)則了安陽礦產(chǎn)資源及時(shí)開發(fā)利用。

【耕地保護(hù)】2010年,安陽市、縣、鄉(xiāng)各級政府層層簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,依據(jù)新一輪規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保有量,對基本農(nóng)田布局進(jìn)行合理劃分調(diào)整,并納入政府年度綜合目標(biāo)考核體系,實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。2010年,安陽市耕地面積為40.88萬公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積為35.25萬公頃。2010年3月,安陽市通過省政府組織的2009年度耕地保護(hù)目標(biāo)驗(yàn)收,并代表河南省迎接國家三部(局)對省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查,受到了國家三部(局)的充分肯定和好評。

【完善基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作】一是重新設(shè)立和完善大型宣傳標(biāo)志4塊,鄉(xiāng)級固定永久性標(biāo)志101塊,設(shè)立(更新)田間地頭標(biāo)志牌1152塊,刷寫宣傳標(biāo)語620余條。二是建立和完善了基本農(nóng)田補(bǔ)劃儲(chǔ)備制度。對已驗(yàn)收的國家、省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,符合基本農(nóng)田條件的,及時(shí)納入“基本農(nóng)田補(bǔ)劃儲(chǔ)備庫”管理。

【全市耕地占補(bǔ)平衡及總量動(dòng)態(tài)平衡】2010年,安陽市上報(bào)建設(shè)用地項(xiàng)目占用耕地17789畝,按照“占一補(bǔ)一”的要求,補(bǔ)充耕地17789畝。為確保全市耕地占補(bǔ)平衡,加大土地開發(fā)整理復(fù)墾工作力度,合理開發(fā)利用耕地后備資源。全年補(bǔ)充耕地項(xiàng)目通過驗(yàn)收合格15批146個(gè),新增耕地面積29084畝,并及時(shí)納入“補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫”進(jìn)行統(tǒng)一管理,連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。

【國土資源規(guī)劃修編】2010年,積極推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。市級《土地利用總體規(guī)劃》已上報(bào)國務(wù)院審批;同時(shí),積極完善縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編成果,全市5縣(市)的縣級《土地利用總體規(guī)劃》修編成果已全部經(jīng)省政府批準(zhǔn),全市100個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)鄉(xiāng)級《土地利用總體規(guī)劃》已全部由市政府批準(zhǔn)。按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作總體部署,完成了新一輪市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制成果,2010年5月,通過省國土資源廳預(yù)審,按照預(yù)審意見和要求,正在積極完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編成果。

【開展土地綜合整治試點(diǎn)】2009年,安陽縣被省廳確定為土地綜合整治試點(diǎn)縣。目前,該項(xiàng)目進(jìn)展順利,正逐步建立起“政府主導(dǎo)、國土搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金,整體推進(jìn)”的工作機(jī)制,實(shí)行田、水、路、林、村綜合整治,重點(diǎn)開展農(nóng)田整治。2010年8月,河南省土地綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)第二批土地綜合整治試點(diǎn)的通知》,耕?？品e極籌劃,認(rèn)真組織各縣(市、區(qū))上報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)過篩選,全市共上報(bào)試點(diǎn)7個(gè),分別為林州市3個(gè)、滑縣2個(gè)、湯陰2個(gè),涉及52個(gè)行政村。

【用地報(bào)批】2010年,河南省下達(dá)安陽市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)6000畝左右,但全市市區(qū)用地需求量約為1.5萬畝左右,用地計(jì)劃指標(biāo)與用地需求存在巨大的差距。為緩解用地計(jì)劃指標(biāo)不足對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,安陽市國土資源局積極組織用地報(bào)批,并于年初主動(dòng)向發(fā)改委、規(guī)劃局、重點(diǎn)辦等單位征求項(xiàng)目用地情況。同時(shí),加大與省廳、國土部的溝通力度,積極將市重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目。2010年,全市報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)城市批次實(shí)際申報(bào)面積達(dá)8741畝,其中農(nóng)用地7935畝。

【重點(diǎn)項(xiàng)目用地服務(wù)】2010年,安陽市對167個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)審聯(lián)批項(xiàng)目與174個(gè)市城建三年計(jì)劃項(xiàng)目全部建立臺(tái)賬并定期更新,積極與市重點(diǎn)辦、項(xiàng)目單位聯(lián)系溝通,建立健全市、縣兩級聯(lián)動(dòng)機(jī)制,同時(shí),采取提前介入、主動(dòng)服務(wù)、跟蹤督辦的方式,將推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展與審辦窗口受理、業(yè)務(wù)科室辦理相銜接,對重點(diǎn)項(xiàng)目用地手續(xù)實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、現(xiàn)場會(huì)審,確保高效有序辦理。協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)審聯(lián)批項(xiàng)目土地手續(xù)加快辦理,確保了老干部活動(dòng)中心、京港澳高速南北出口、職教園區(qū)、公交南停車場、市委黨校等一大批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)。

【土地征收指導(dǎo)與協(xié)調(diào)】2010年,安陽市繼續(xù)做好土地征收的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,進(jìn)一步規(guī)范征地程序,推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施。建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制,用地、征地工作配合更加密切,通過征地工作臺(tái)賬、項(xiàng)目分析會(huì)等多種形式,使征地工作中的問題得以盡早解決,同時(shí)在包干征地的基礎(chǔ)上,不斷探索和完善征地工作模式。積極探索多元安置途徑,逐步完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年土地征收共涉及貞元廣場南側(cè)用地、開發(fā)區(qū)物流園區(qū)、永明路南段等用地項(xiàng)目42個(gè),合計(jì)3926.06畝,其中已完成征地項(xiàng)目9個(gè),面積1132.523畝,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目用地順利實(shí)施。

【供地保障】2010年,安陽市國土資源局簡化手續(xù),加快進(jìn)度,積極主動(dòng)服務(wù)各類建設(shè)項(xiàng)目,特別是重點(diǎn)工程用地的供地工作。先后完成了安陽市第八中學(xué)、安陽市會(huì)展中心、安陽義烏國際商貿(mào)城等項(xiàng)目,同時(shí)加強(qiáng)居住用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)保障民生工程建設(shè)用地,先后完成了星月灣、北辰家園二期、豫北棉紡織廠棚戶區(qū)等經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項(xiàng)目。2010年,全市土地供應(yīng)總量為40宗,供應(yīng)總面積252.239公頃,其中出讓土地為26宗,供地面積133.5585公頃,出讓價(jià)款57142萬元,全部為“招拍掛”出讓項(xiàng)目;劃撥土地14宗,供地面積118.6805公頃。

【地政地籍】截至2010年11月上旬,安陽市市區(qū)國有土地使用權(quán)登記發(fā)證256宗,城鎮(zhèn)住房分割登記發(fā)證7906宗,辦理各類抵押登記29宗,盤活土地資產(chǎn)3億多。為單位、個(gè)人、司法、仲裁機(jī)構(gòu)等部門依照規(guī)定提供土地登記查詢100多人次,同時(shí),通過各種有效手段妥善解決群眾辦證難、各區(qū)發(fā)證工作中成套住宅劃撥用地轉(zhuǎn)讓、成套住宅出讓年限到期的后續(xù)辦證等問題,并為企業(yè)融資用于土地抵押登記開設(shè)綠色通道,為促進(jìn)測繪資質(zhì)細(xì)則我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境提供了有效保障。

【完善土地公開出讓制度】2010年,安陽市國土資源局采取政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,通過收回、置換等方式,以實(shí)物儲(chǔ)備和信息儲(chǔ)備為手段,將閑置未用、低效利用和改制企業(yè)的土地,全部納入收購儲(chǔ)備的范圍,統(tǒng)一安排,推向市場,公開供給。同時(shí)按照“公開、公平、公正”的原則,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性用地公開出讓,經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓比率達(dá)到100%。全年共完成土地轉(zhuǎn)讓27宗,轉(zhuǎn)讓金額4622.9824萬元;土地掛牌出讓18宗,成交價(jià)款54872萬元;成交采礦權(quán)2宗,成交價(jià)款109萬元。

【節(jié)約集約利用土地】2010年,安陽市積極把產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為推進(jìn)節(jié)約集約用地的著力點(diǎn)。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,引導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)入各類聚集區(qū),同時(shí),加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的用地管理,各縣(市、區(qū))新建工業(yè)項(xiàng)目一律要進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),鼓勵(lì)建造和使用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi),嚴(yán)禁進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),提高用地容積率,加大投資強(qiáng)度。全市已累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房用地總面積124.43公頃,多層廠房建成用地面積73.515公頃。

【建立節(jié)約集約用地考核制度】2010年,安陽市通過制度創(chuàng)新和政策調(diào)整來促進(jìn)節(jié)約集約利用土地,保證土地利用的合理性、科學(xué)性和可持續(xù)性。一是強(qiáng)化了項(xiàng)目用地預(yù)審職能,突出用地預(yù)審對用地規(guī)模的控制作用,引導(dǎo)項(xiàng)目節(jié)約集約用地,防止新增土地低效和閑置,通過節(jié)約集約用地保障更多的建設(shè)項(xiàng)目落地,促進(jìn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變;二是運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段,提高利用效率,新增建設(shè)用地,劃撥土地在現(xiàn)評估價(jià)格上上浮10%,房地產(chǎn)開發(fā)在現(xiàn)評估價(jià)格上上浮30%,利用存量建設(shè)用地,拆遷安置成本高于土地評估價(jià)格的按成本價(jià)掛牌;三是建立健全項(xiàng)目用地批后監(jiān)管機(jī)制,國土、發(fā)改、規(guī)劃等部門共同組成評估機(jī)構(gòu),建立節(jié)約集約評價(jià)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,將集約利用納入規(guī)范化、制度化軌道。

【批而未用土地清查處置】2010年,根據(jù)年初調(diào)查結(jié)果,安陽市批而未用總數(shù)339.37公頃。安陽市國土資源局要求各縣(市、區(qū))對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,摸清情況,明確責(zé)任,了解每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,未供地原因,下步措施,實(shí)施跟蹤催辦,同時(shí)分門別類,靈活處置。

【礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)】2010年,安陽市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)地礦行政服務(wù)規(guī)則的通知》,進(jìn)一步規(guī)范完善了內(nèi)部會(huì)審制度和相關(guān)工作程序,健全了嚴(yán)格的采礦權(quán)審批與管理制度,推動(dòng)礦業(yè)權(quán)管理上了一個(gè)新臺(tái)階。進(jìn)一步規(guī)范完善采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作,全年有償出讓采礦權(quán)2起,價(jià)款79.98萬元。同時(shí),繼續(xù)加大力度查處和規(guī)范采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓與非法承包行為,督促轉(zhuǎn)讓礦山企業(yè)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù),激活礦業(yè)權(quán)二級市場,促進(jìn)礦業(yè)權(quán)正常流轉(zhuǎn)。

【規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序】2010年,按照部、省廳有關(guān)文件精神和要求,安陽市繼續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)勘查開采秩序的監(jiān)督管理,著力維護(hù)重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的開發(fā)秩序,始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)防各類違法現(xiàn)象反彈,進(jìn)一步鞏固整頓規(guī)范成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年查處無證采礦4起,非法開采案件8起,立案5起,查扣非法生產(chǎn)設(shè)備10臺(tái)件。

【礦產(chǎn)資源整合】2010年,安陽市出臺(tái)了《安陽市非煤礦山開發(fā)整合實(shí)施方案》,全市采礦權(quán)數(shù)、探礦權(quán)數(shù)比2009年底減少20%以上,優(yōu)勢骨干企業(yè)占有及控制的鐵礦、石料灰?guī)r等資源達(dá)到全市的60%以上,同時(shí),配合搞好煤礦兼并工作。安陽市國土資源局積極配合安陽市煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)——安陽市誠信礦業(yè)服務(wù)有限公司及時(shí)完成了15家剩余資源儲(chǔ)量價(jià)值評估工作,并積極組織指導(dǎo)重組后企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)換證資料,在市、縣審查后報(bào)省廳辦理兼并重組轉(zhuǎn)讓變更手續(xù),現(xiàn)已有13家煤炭企業(yè)報(bào)省廳辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。

【地質(zhì)災(zāi)害防治】2010年,安陽市國土資源局會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門共同擬訂了《安陽市2010年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,并對本市內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制訂了應(yīng)急預(yù)案,明確了監(jiān)測方法、險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)報(bào)警方法、疏散路線,對排查出的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均編制了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)宣傳,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),全市共發(fā)放防災(zāi)明白卡2000余份,印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳頁萬余份。通過天氣預(yù)報(bào)、電視廣播、電話和短信等方式,發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警預(yù)報(bào)12次,最大限度地減輕和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

【礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理】2010年,安陽市國土資源局深入礦山企業(yè)和動(dòng)態(tài)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),積極為礦山企業(yè)提供服務(wù)和技術(shù)咨詢,通過組織人員參加培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范全市儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測的程序,統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)要求,完善臺(tái)賬、圖紙等資料,加強(qiáng)人員和設(shè)備的保障,同時(shí)把礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作與礦權(quán)登記、年檢和礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理等工作結(jié)合起來,用嚴(yán)格的制度強(qiáng)力推進(jìn)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。保證儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作有效開展,安陽地區(qū)甲類礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測率達(dá)98%以上。

【礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管】2010年,安陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境管理的有關(guān)文件,努力促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。全市共復(fù)墾土地面積187畝,礦渣土石方回填11848.22立方米,治理山體裂縫3條,總長度140米,耕植土整平4286.22立方米,植草綠化面積2365平方米,植樹3720棵。

【動(dòng)態(tài)巡查】2010年,安陽市國土資源局開展縣(市)區(qū)互查以及國土資源村級協(xié)管員推廣等工作,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查的規(guī)范管理和制度建設(shè),嚴(yán)格抓好動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的落實(shí),在制度規(guī)范、組織實(shí)施、工作構(gòu)架、考核獎(jiǎng)懲和工作實(shí)效性上不斷探索完善,呈現(xiàn)出巡查全覆蓋、工作無盲區(qū)、制止?fàn)幹鲃?dòng)等特點(diǎn)。全年全市共發(fā)現(xiàn)土地違法案件391件,立案查處各類土地違法案件220件,涉及土地面積79.79公頃,其中耕地36.07公頃。目前已結(jié)案207件,移送公安機(jī)關(guān)處理1起,向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出黨紀(jì)政紀(jì)處分建議3份。

【2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查】在衛(wèi)星監(jiān)測時(shí)間段即2008年10月至2009年12月內(nèi),安陽市實(shí)際占用新增建設(shè)用地594宗,總面積15085.86畝,涉及耕地面積14038.71畝。其中,違法用地133宗,總面積853.39畝,涉及耕地面積572.89畝。違法用地宗數(shù)、面積、占用耕地面積占新增建設(shè)用地總宗數(shù)、總面積、占用耕地總面積的比例分別為22.39%、5.66%、4.08%。

【測繪管理】2010年,安陽市將測繪管理工作的各項(xiàng)要求納入了與各縣(市、區(qū))簽訂的2009年度目標(biāo)責(zé)任書,建立健全測繪管理體制,落實(shí)基礎(chǔ)測繪投入機(jī)制,加強(qiáng)測繪市場監(jiān)管,堅(jiān)持多部門聯(lián)合的市場監(jiān)管機(jī)制等。同時(shí),積極協(xié)助省測繪局對安陽市測繪資質(zhì)單位資質(zhì)證到期換證進(jìn)行初審,共對10家測繪單位提供的換證資料進(jìn)行了審查并報(bào)省測繪局審核。

【“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)】2010年,安陽市國土資源局深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng),制定下發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)工作量化細(xì)則,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)查找與防范活動(dòng),緊密結(jié)合工作實(shí)際,制定下發(fā)了市國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案,突出重要崗位,認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,并制定下發(fā)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾階段工作實(shí)施意見,確?！皟烧我桓母铩睂ｍ?xiàng)行動(dòng)工作實(shí)效。

【基層國土資源所建設(shè)】2010年,安陽市國土資源局制定下發(fā)了《安陽市國土資源局關(guān)于建設(shè)規(guī)范化國土資源所工作的意見》、《關(guān)于盡快理順國土資源所機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)的通知》,對國土資源所建設(shè)進(jìn)一步作出部署安排,對存在問題提出整改要求,共76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于推薦基層國土資源所建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))及優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)國土資源所通知》,積極行動(dòng),精心組織,按照要求逐級民主推薦上報(bào)2個(gè)先進(jìn)縣、10個(gè)優(yōu)秀國土所、15個(gè)先進(jìn)國土所、51個(gè)標(biāo)準(zhǔn)國土所,達(dá)到了促進(jìn)國土所規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)度。

(武文峰)

跪求《測繪資質(zhì)申請表》第13、14頁內(nèi)容范文(詳細(xì)內(nèi)容 如何填寫)

測繪成果及資料檔案管理

1、檔案主管部門認(rèn)證認(rèn)可文件或取得相應(yīng)考核的文件

2、測繪成果及資料檔案管理制度目錄：一、測繪檔案室職責(zé)

二、檔案移交接收發(fā)送制度

三、檔案統(tǒng)計(jì)制度

四、測繪成果及資料歸檔要求

五、檔案管理?xiàng)l例

六、檔案室工作程序

3、測繪成果及資料檔案管理機(jī)構(gòu)、人員情況：檔案管理共設(shè)二人，一人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)及電子文件，另一人負(fù)責(zé)圖紙文件，兩人均經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。

4、測繪成果及資料檔案管理設(shè)施說明：設(shè)立專門的檔案管理室，擁有專業(yè)的存檔庫房、標(biāo)準(zhǔn)化檔案柜及電腦二臺(tái)。

測繪技術(shù)質(zhì)量保證體系

1、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)情況：

公司設(shè)有質(zhì)量檢驗(yàn)組專門從事成品檢驗(yàn)和生產(chǎn)過程操作規(guī)范性等合格性認(rèn)定工作。所有測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程都得到質(zhì)量檢驗(yàn)組的監(jiān)控，最終測繪產(chǎn)品都經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)組組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)定合格后方可作為成品交付使用。

2、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員情況：

質(zhì)量檢驗(yàn)組共有三人，組長1名（由副總工擔(dān)任），質(zhì)檢驗(yàn)員2名（經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師）。測繪產(chǎn)品相關(guān)檢測技術(shù)人員均經(jīng)過質(zhì)量管理和測繪產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，并具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

3、測繪成果質(zhì)量管理制度目錄：一、測繪工程質(zhì)量目標(biāo)管理細(xì)則

二、測繪安全管理規(guī)范

三、測量成果質(zhì)量要求

四、測量成果歸檔要求

4、所通過的國際質(zhì)量保證體系認(rèn)證或取得通過質(zhì)量保證體系考核的文件(復(fù)印件)

5、有關(guān)質(zhì)量管理情況的說明

公司以人為本，以顧客為中心，使用嚴(yán)格的過程管理方法，引入先進(jìn)管理技術(shù)，不斷提高質(zhì)量水平，確保提供給顧客滿足法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

建立有在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工辦、項(xiàng)目和施工小組等多級專門質(zhì)量管理和人員，專門從事資料、生產(chǎn)與技術(shù)質(zhì)量管理制度的建立，程序文件和規(guī)范的制定，制度和規(guī)范的實(shí)施檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)查與驗(yàn)收等質(zhì)量保證工作。

城市市政道路施工測量監(jiān)理細(xì)則

1）認(rèn)真熟悉并校核設(shè)計(jì)圖紙，對有關(guān)測量數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核算，提前發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或不合理的設(shè)計(jì)條件。

2）嚴(yán)格審核承包單位的測量專業(yè)人員資質(zhì)及測量儀器、設(shè)備的計(jì)量檢定狀況。

3）提前審定承包單位編制的施工測量方案，并監(jiān)督實(shí)施過程。

4）加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理控制，要求承包單位在測量作業(yè)后及時(shí)報(bào)驗(yàn)，對內(nèi)外業(yè)成果認(rèn)真核查，并對關(guān)鍵部位，如測量控制網(wǎng)、建筑物定位、管線定位（含市政公用管線）等進(jìn)行實(shí)測驗(yàn)收，確保符合國家規(guī)范要求。

5）協(xié)助承包單位建立高精度場區(qū)控制網(wǎng)，作為建筑物、構(gòu)筑物施工布置放線依據(jù)，以保證施工位置的準(zhǔn)確性。

6）有關(guān)工程附近的地形地貌以及場景布置比較復(fù)雜，測量組將協(xié)助建設(shè)單位測繪其高程網(wǎng)，以便確定場地平整或土方開挖的工程量。

7）對市政管線的中線控制坐標(biāo)、特殊點(diǎn)（折線點(diǎn)、拐彎點(diǎn)）的坐標(biāo)控制點(diǎn)和高程控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和復(fù)核。