懸賞提問~~急~國家測繪局的工作性質(zhì)~里面各事業(yè)單位那個好~福利待遇怎樣

國家測繪局性質(zhì)當然是國家機關(guān)單位了。主要承擔規(guī)范測繪市場秩序的責任。負責測繪資質(zhì)資格管理工作，監(jiān)督管理測繪成果質(zhì)量和地理信息獲取與應用等測繪活動，組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)管工作，審批對外提供測繪成果和外國組織、個人來華測繪。組織查處全國性或重大測繪違法案件。里面工作人員主要是國家公務員，和其下屬單位（國家測繪局管理信息中心、地圖技術(shù)審查中心 、測繪發(fā)展研究中心 、職業(yè)技能鑒定指導中心 、機關(guān)服務中心等）的事業(yè)編制人員、借調(diào)人員、臨時工。

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測繪局搞專業(yè)一線測繪工作最辛苦，然后和其他所有機關(guān)單位一樣，辦公室最繁瑣辛苦，其他部門也不輕松，想進步的話人事司不錯呀，當然每個司都有自己的審批權(quán)責都很忙碌?？磦€人性格及偏向。

里面的事業(yè)單位，直屬的都是參公的待遇，相對沒有機關(guān)忙碌。測繪發(fā)展研究中心也不錯，主要負責組織實施測繪發(fā)展戰(zhàn)略、改革等重大政策方面的研究工作和受國家測繪局委托，承擔基礎設施建設項目和測繪工程項目立項建議、評估、咨詢和可行性研究工作。

國家關(guān)于借調(diào)人員規(guī)定

企業(yè)員工借調(diào)（有時候也叫企業(yè)借用）是指用人單位、借用單位與勞動者三方協(xié)商一致，由用人單位與勞動者保留勞動關(guān)系，勞動者在借用單位實際提供勞動并領(lǐng)取報酬測繪資質(zhì)技術(shù)人員借調(diào)的一種特殊用工形式。這種情形多出現(xiàn)在存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或合作關(guān)系的公司之間。

我國現(xiàn)行法律法規(guī)并未禁止此種用工形式，還針對此種用工形式規(guī)定了相應的權(quán)利義務及責任主體。如勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)第7條規(guī)定：用人單位應與其長期被外單位借用的人員、帶薪上學人員、以及其他非在崗但仍保持勞動關(guān)系的人員簽訂勞動合同，但在外借和上學期間，勞動合同中的某些相關(guān)條款經(jīng)雙方協(xié)商可以變更。第74條規(guī)定：企業(yè)富余職工、請長假人員、請長病假人員、外借人員和帶薪上學人員，其社會保險費仍按規(guī)定由原單位和個人繼續(xù)繳納。

《工傷保險條例》第四十三條規(guī)定：職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補償辦法。

那么借調(diào)過程中，往往會出現(xiàn)哪些法律問題呢？

如勞動者工資由誰來支付？

勞動者雖然被借調(diào)至外單位工作，但其勞動關(guān)系仍在原用人單位，如用人單位與勞動者之間就工資支付的主體問題作出變更，那么仍應當由原用人單位支付。

【拓展資料】

勞動者在借調(diào)期間的社保由誰承擔。

該問題同上，按照我國法律規(guī)定，用人單位應當為勞動者繳納社保。勞動者雖然被借調(diào)至外單位工作，但其勞動關(guān)系仍在原用人單位。并且根據(jù)(勞部發(fā)[1995]309號)第74條規(guī)定：企業(yè)富余職工、請長假人員、請長病假人員、外借人員和帶薪上學人員，其社會保險費仍按規(guī)定由原單位和個人繼續(xù)繳納。

綜上，在借調(diào)關(guān)系產(chǎn)生期間，并未就“借調(diào)關(guān)系”代替了用人單位與勞動者之間的勞動關(guān)系。勞動者的社保、工資及其他問題原則上仍按照勞動關(guān)系來處理。借調(diào)人員的工資待遇要具體看待。

首先，要看測繪資質(zhì)技術(shù)人員借調(diào)你的借調(diào)文件里關(guān)于薪資待遇的條款是怎么規(guī)定的；

其次，要看你原單位及借調(diào)后單位對借調(diào)人員的薪資待遇有沒有具體的相關(guān)規(guī)定。

如果這兩方面你都找不到明確的條款的話，你想討回差額是難度比較大的！因為你的勞動合同關(guān)系并沒有轉(zhuǎn)移，履行的也是借調(diào)手續(xù)，不是換崗！而且一般行政單位的工資待遇是分的比較細的，有很多跟年限、資質(zhì)、編制有關(guān)，所以你沒法準確的套用“同崗同酬”概念。我單位處理方法如下，供參考：

1、該同志借調(diào)時，其相關(guān)申請材料由其培養(yǎng)考察支部交單位政工部門，然后轉(zhuǎn)交借調(diào)單位。

2、借調(diào)后，由借調(diào)單位黨組織負責對其繼續(xù)培養(yǎng)、教育和考察。

3、發(fā)展為正式黨員后，黨員相關(guān)材料（入黨志愿書、轉(zhuǎn)正申請、入黨申請書、政審材料）由借調(diào)單位交原單位進入人事檔案。

未見對借用人員黨員發(fā)展相關(guān)規(guī)定，以下是指調(diào)動人員的，不知是否可以參照：

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》第二十四條 黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。預備黨員調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應將教育、考察的情況，認真負責地介紹給調(diào)入單位黨組織。

如找不到相關(guān)規(guī)定，建議與借用單位協(xié)商，否則該同志入黨問題將被耽誤。

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一條　為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)技術(shù)人員借調(diào)，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條　凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第三條　測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲（特）級和甲級。

各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定（見附件）。第四條　測繪資質(zhì)審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民政府測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條　測繪業(yè)務劃分為測繪資質(zhì)技術(shù)人員借調(diào)：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內(nèi)陸水域測量）。第六條　申請測繪資質(zhì)應當具備下列基本條件測繪資質(zhì)技術(shù)人員借調(diào)：

（一）有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定的相應的儀器設備和設施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨立的法人單位，并有固定的住所。第七條　申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應當向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門委托的市（地）級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門。第八條　申請測繪資質(zhì)的單位應當提交下列材料（原件或復印件）：

（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；

（五）當年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；

（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設備的證明材料；

（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；

（十）應當提供的其他材料。第九條　申請測繪資質(zhì)的單位，應當如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責。第十條　申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關(guān)應當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理其申請。否則不予受理，不予受理的應當說明理由。第十一條　測繪資質(zhì)審查機關(guān)應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。第十二條　對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應當作出予以批準的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準的決定，應當向申請單位說明理由。第十三條　《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。

測繪資質(zhì)對人員有什么具體的要求？

從事測繪活動的單位應當具備下列條件，并依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書，方可從事測繪活動：

(一)有法人資格；

(二)有與從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術(shù)人員；

(三)有與從事的測繪活動相適應的技術(shù)裝備和設施；

(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

測繪資質(zhì)中發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員證書掛靠如何處理

1、對發(fā)現(xiàn)掛靠企業(yè)的測繪資質(zhì)復審換證的申請不予受理，在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)也不予受理。2、在行業(yè)內(nèi)予以通報批評。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請材料的行為計入一般不良信息，在國家和本市測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺中予以公示。

各測繪資質(zhì)單位在測繪資質(zhì)申請中應嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，確保所提交申請材料的真實、準確，堅決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對弄虛作假等違法違規(guī)行為，應始終堅持“零容忍”，建立測繪資質(zhì)長效監(jiān)管機制，加大失信懲戒力度，維護測繪市場規(guī)范有序。

證書掛靠給建造師帶來的風險：1、項目質(zhì)量安全帶來的風險。由于實行項目經(jīng)理質(zhì)量責任終身制。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔本不屬于建造師的責任。如果認定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。2、企業(yè)違約帶來的風險。由于掛靠本身就違反了國家相關(guān)規(guī)定，應屬于無效合同，不受法律保護。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時，建造師的約定利益將無法得到法律保護。3、證書本身的風險。證書一般是兩到三年進行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無法通過，因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。