測繪資質(zhì)中發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員證書掛靠如何處理
1、對發(fā)現(xiàn)掛靠企業(yè)測繪資質(zhì)缺人員處理建議的測繪資質(zhì)復(fù)審換證的申請不予受理測繪資質(zhì)缺人員處理建議，在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)也不予受理。2、在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)批評。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請材料的行為計(jì)入一般不良信息，在國家和本市測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺中予以公示。
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各測繪資質(zhì)單位在測繪資質(zhì)申請中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，確保所提交申請材料的真實(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對弄虛作假等違法違規(guī)行為，應(yīng)始終堅(jiān)持“零容忍”，建立測繪資質(zhì)長效監(jiān)管機(jī)制，加大失信懲戒力度，維護(hù)測繪市場規(guī)范有序。
證書掛靠給建造師帶來的風(fēng)險(xiǎn)測繪資質(zhì)缺人員處理建議：1、項(xiàng)目質(zhì)量安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全方面的事故，即使本人不在場，也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任。如果認(rèn)定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失測繪資質(zhì)缺人員處理建議了。2、企業(yè)違約帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于掛靠本身就違反了國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于無效合同，不受法律保護(hù)。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費(fèi)用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時(shí)，建造師的約定利益將無法得到法律保護(hù)。3、證書本身的風(fēng)險(xiǎn)。證書一般是兩到三年進(jìn)行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無法通過，因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
測繪專業(yè)工程設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)人員如何籌備新標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定
通 用 標(biāo) 準(zhǔn)
一、主體資格
具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。
二、專業(yè)技術(shù)人員
1．本標(biāo)準(zhǔn)所稱專業(yè)技術(shù)人員測繪資質(zhì)缺人員處理建議，包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
測繪專業(yè)技術(shù)人員，是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導(dǎo)航工程、地理國情監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。
測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計(jì)算機(jī)、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。
申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動(dòng)產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%；申請地理信息系統(tǒng)工程的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%；申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位，專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。
2．符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，可以計(jì)入相應(yīng)類別人員數(shù)量測繪資質(zhì)缺人員處理建議：
（1）高級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作10年以上。
（2）中級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上；獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？飘厴I(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作7年以上；獲得測繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格（但不得超過2人）。
（3）初級專業(yè)技術(shù)人員：取得測繪及相關(guān)專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)任職資格；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)；測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上；測繪及相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上。
（4）注冊測繪師，是指經(jīng)過考核認(rèn)定和注冊測繪師資格考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法進(jìn)行注冊的人員。注冊測繪師可以計(jì)入中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
3．同一單位申請兩個(gè)以上專業(yè)范圍的，對人員數(shù)量的要求不累加計(jì)算。
4．年齡超過65周歲的人員和兼職人員，不得計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
5．自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿3年后，甲、乙級測繪資質(zhì)單位的注冊測繪師數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的考核要求。自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿5年后，丙、丁級測繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊測繪師，具體要求另行規(guī)定。
6．未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其測繪資質(zhì)缺人員處理建議他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)通過測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得國家職業(yè)資格證書。
三、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時(shí)，所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等，均不能計(jì)入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備。
四、辦公場所
各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所：甲級不少于600m2，乙級不少于150m2，丙級不少于40m2，丁級不少于20m2。
五、質(zhì)量管理
甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核；丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。
申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的，不受前款規(guī)定限制。
六、檔案和保密管理
測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂保密責(zé)任書；測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書；建立測繪成果核準(zhǔn)、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
七、測繪業(yè)績
1．申請晉升甲級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于1600萬元，且有3個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
2．申請晉升乙級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于400萬元，且有2個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目取得設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
3．申請晉升丙級測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于50萬元，且有1個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
4．申請導(dǎo)航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的，不作測繪業(yè)績考核要求。
八、測繪監(jiān)理
從事測繪監(jiān)理應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)范圍及專業(yè)子項(xiàng)的測繪資質(zhì)。
本標(biāo)準(zhǔn)在攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動(dòng)產(chǎn)測繪、海洋測繪等5個(gè)市場化程度較高的專業(yè)范圍下設(shè)置相應(yīng)的甲、乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)。
申請甲級測繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級測繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個(gè)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有2個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
申請乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級或者乙級測繪資質(zhì)；近2年內(nèi)，在每個(gè)相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有1個(gè)以上測繪工程項(xiàng)目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
測繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得超出其測繪監(jiān)理專業(yè)范圍和作業(yè)限額從事測繪監(jiān)理活動(dòng)。
乙級測繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得監(jiān)理甲級測繪資質(zhì)單位施測的測繪工程項(xiàng)目。
測繪管理中存在哪些問題 如何解決
目前我國測繪管理體制的問題說白了就是一句話：本末倒置，嚴(yán)重低估野外勞動(dòng)人員的價(jià)值，嚴(yán)重低估一線生產(chǎn)人員的價(jià)值！主要表現(xiàn)如下：
一、地方政府重視不夠，對工程測繪認(rèn)識不到位。
一些地方政府過度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測繪及信息化建設(shè)工作，對工程測繪的意義認(rèn)識不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時(shí)，由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、工程測繪行業(yè)管理混亂，存在無證測繪和違規(guī)測繪情況
1.無證測繪
有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測繪任務(wù)，同樣屬于違法測繪。
存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個(gè)人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
2.違規(guī)測繪
在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況，一是無標(biāo)準(zhǔn)，無規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測繪，個(gè)別從事工程測繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡化某些數(shù)據(jù)，對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。
3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制
由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。
4.測繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理
由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。
5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力
現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測繪事業(yè)整體水平的提高。
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