浙江省測繪成果管理辦法(2018修正)

第一章　總 則第一條　為了加強測繪成果管理測繪資質(zhì)單位成果管理，維護國家安全，促進測繪成果應(yīng)用與共享，滿足經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展測繪資質(zhì)單位成果管理的需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀，以及質(zhì)量監(jiān)督管理、重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本辦法。第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，鼓勵和支持測繪成果的開發(fā)利用，建立健全測繪成果的共享和交換制度以及運行機制。第四條　省測繪地理信息主管部門負責(zé)全省測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。全省依法匯交的測繪成果資料的接收、整理、保管，以及提供省級基礎(chǔ)測繪成果的服務(wù)等具體工作，由省測繪資料檔案機構(gòu)承擔(dān)。

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市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。第五條　任何單位和個人生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、利用、銷毀測繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。第二章　質(zhì)量管理第六條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

測繪單位應(yīng)當(dāng)加強測繪成果質(zhì)量管理，落實測繪成果質(zhì)量檢驗、管理和責(zé)任制度，并對其完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé)。全部或者部分使用國家投資完成的測繪成果，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)測繪質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格。

未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的測繪成果，不得提供使用。第七條　測繪單位完成的測繪成果應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

測繪單位使用的測繪計量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量器具檢定機構(gòu)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。第八條　從事測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪資質(zhì)。

從事測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)向社會開展測繪質(zhì)量檢驗服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市場監(jiān)督管理部門計量認證合格。第三章　匯交與保管第九條　測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位，應(yīng)當(dāng)在測繪項目測繪成果檢驗合格后3個月內(nèi)向省測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。省測繪地理信息主管部門可以委托市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門接收本行政區(qū)域匯交的測繪成果副本和目錄。

省財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向省測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本和目錄。市、縣（市、區(qū)）財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向省測繪地理信息主管部門委托的市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本和目錄。非財政資金投資完成的測繪項目，由測繪項目出資人向省測繪地理信息主管部門或者其委托的測繪地理信息主管部門匯交測繪成果目錄及相關(guān)說明。

測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。第十條　應(yīng)當(dāng)匯交的測繪成果副本或者目錄包括：

（一）等級以上天文測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量獲取的數(shù)據(jù)和圖件測繪資質(zhì)單位成果管理；

（二）以測繪為目的的航空攝影數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取地理信息的遙感資料測繪資質(zhì)單位成果管理；

（三）國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（四）地籍圖測繪、房產(chǎn)圖測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪獲取的數(shù)據(jù)和圖件；

（五）工程測量中的控制網(wǎng)測量成果和地形圖；

（六）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和城市地下管線信息系統(tǒng)的地理信息數(shù)據(jù)及有關(guān)資料；

（七）城市及區(qū)域性地面沉降監(jiān)測測繪成果資料；

（八）公開出版的地圖；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他測繪成果資料。第十一條　接收測繪成果資料的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測繪成果副本或者目錄時，出具匯交憑證。

市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時向省測繪資料檔案機構(gòu)移交測繪成果資料。具體辦法由省測繪地理信息主管部門制定。

省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)每年編制全省測繪成果資料的目錄，實行動態(tài)更新，向社會公布。第十二條　外國的組織或者個人依法與中方合資、合作，在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪成果，中方部門或者單位在向國務(wù)院測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本時，應(yīng)當(dāng)將匯交情況向省測繪地理信息主管部門備案。

測繪成果質(zhì)量管理制度

測繪質(zhì)量管理制度

第一條 質(zhì)量管理方針 （大致可分成3條來寫測繪資質(zhì)單位成果管理，目的、理念、要求）總則

優(yōu)質(zhì)測繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進可行的設(shè)計成果測繪資質(zhì)單位成果管理；以高質(zhì)量的測繪產(chǎn)品和服務(wù)；達到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓(xùn)練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍；保持先進的技術(shù)和設(shè)備;營造適宜的生產(chǎn)環(huán)境;提高全體職工的質(zhì)量意識,持續(xù)改進質(zhì)量管理;堅持科技創(chuàng)新,實施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質(zhì)量方面保持行業(yè)先進水平.

第二條 質(zhì)量管理目標(biāo) 同樣寫到總則里面

質(zhì)量——交付測繪產(chǎn)品合格率達 100%；信譽——保證測繪合同履約率達 100% ；服務(wù)——追求用戶滿意率達 100% ；科技——始終保持行業(yè)的先進水平為實現(xiàn)我所的質(zhì)量目標(biāo),（質(zhì)量、信譽、服務(wù)、科技四個方面寫4條）

單位全體職工按照年度工作計劃的內(nèi)容和要點,結(jié)合本單位職能和承擔(dān)的工作,對單位的質(zhì)量目標(biāo)進行量化分解,制定年度質(zhì)量目標(biāo). （目標(biāo)制定，量化分解）

第三條 測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理

測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理是指測繪單位從承擔(dān)測繪任務(wù),組織準(zhǔn)備,技術(shù)設(shè)計,生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實施的質(zhì)量管理. 它貫徹 "質(zhì)量第一, 注重實效" 的方針,以保證質(zhì)量為中心,滿足需求為目標(biāo),防檢結(jié)合為手段,全員參與為基礎(chǔ),促進本單位走質(zhì)量效益的發(fā)展道路.（定義取為單獨一項）制定制度如下: （以下每款寫為一條）

1,外業(yè)生產(chǎn)管理

A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據(jù)的測量規(guī) 范及項目的技術(shù)設(shè)計書內(nèi)容.

B,對技術(shù)設(shè)計書有關(guān)條款如有不同意見,不得擅自修改,應(yīng)報單位復(fù)議, 作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范和技術(shù)設(shè)計書的要求操作.

C,測量使用的儀器設(shè)備應(yīng)良好運行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗項目對儀器進行 檢驗.全站儀,精密水準(zhǔn)儀應(yīng)每年一次,送省技術(shù)監(jiān)督局檢定.

D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經(jīng)培訓(xùn)并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應(yīng)按規(guī)范要求進行,操作人員應(yīng)培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣,不當(dāng)操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓(xùn)的方式處理.

E,注意生產(chǎn)安全.牢固樹立生產(chǎn)安全的概念,生產(chǎn)作業(yè)中時時不忘安全.

F,測量工作結(jié)束后,應(yīng)進行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長復(fù)查,復(fù)查合 格后,提處質(zhì)檢組,外業(yè)觀測記錄應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結(jié)束 后,應(yīng)提交規(guī)范的成果資料.

2,內(nèi)業(yè)生產(chǎn)管理

A,由專人負責(zé)檢查外業(yè)觀測記錄數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應(yīng)補測或重測.

B, 內(nèi)業(yè)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)肅認真, 一絲不茍, 嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數(shù)據(jù). 內(nèi)業(yè)計算資料均應(yīng)有計算人,復(fù)核人,審核人簽名.

C,內(nèi)業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應(yīng)詢問外業(yè)人員確認,或如有必要親赴作業(yè)現(xiàn)場確認.

D,內(nèi)業(yè)操作中使用的軟件應(yīng)驗證,作業(yè)員應(yīng)熟練掌握軟件的使用方法,避 免丟失數(shù)據(jù)或錯誤發(fā)生.

E, 內(nèi)業(yè)工作結(jié)束后, 應(yīng)會同外業(yè)組長編寫本次工程的技術(shù)總結(jié)及測繪報告, 迎接質(zhì)檢組的質(zhì)量檢查.

第四條 測繪技術(shù)質(zhì)量管理

(1)接受測量任務(wù)后,應(yīng)組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場,收集資料,起始點資料應(yīng)由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.

(2)根據(jù)甲方要求和工程實際情況,以規(guī)范為依據(jù),編寫測量任務(wù)書和技術(shù)設(shè)計書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術(shù)人員會審,編寫結(jié)束后簽名.

(3)應(yīng)定期組織測量技術(shù)人員進行專業(yè)培訓(xùn),不段引進和吸引新技術(shù)新方 法,提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平.

(4)應(yīng)加強對技術(shù)工人的培訓(xùn)和實踐,積極響應(yīng)勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術(shù)工人必須持證上崗.

(5)不斷研究開發(fā)新的技術(shù)應(yīng)用,針對實際工作遇到的新情況,新問題相 應(yīng)的解決辦法,鼓勵動腦筋,想辦法,努力把每個環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個 單位的技術(shù)水平.

(6)一個測繪工程結(jié)束后,都應(yīng)提交完整的資料并歸檔,應(yīng)十分重視資料 整理工作 ,對不完整或不合格的資料應(yīng)堅決重做.

(7)測量成果和資料不得私自提供測繪資質(zhì)單位成果管理他人,應(yīng)嚴(yán)守保密制度如發(fā)現(xiàn)私自提供 他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴(yán)重者由黨政部門按黨紀(jì)國法處理. 測繪質(zhì)量管理.

第五條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理.

A,質(zhì)量是企業(yè)的生命,每個員工都必須有自覺的質(zhì)量概念,產(chǎn)品質(zhì)量是一 把尺子,質(zhì)量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應(yīng)推廣全面質(zhì)量管理.

B,外業(yè)組嚴(yán)格按規(guī)范和技術(shù)設(shè)計書的要求作業(yè),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),外業(yè)記錄應(yīng) 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測應(yīng)遵守各類工程對氣象因素的要求,決不 能蠻干.

C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現(xiàn)不合精度要求,必須立即改正或送修.水準(zhǔn)儀必須檢查 圓盒水準(zhǔn)氣泡,管水準(zhǔn)氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準(zhǔn),要立即校正或送修.所有 檢查項目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報,有處理意見.

D,嚴(yán)格執(zhí)行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業(yè)組自檢,質(zhì)檢組復(fù)檢, 總工室驗收.

E,測量工程應(yīng)編寫相應(yīng)的測量成果或測量技術(shù)報告,并履行驗收手續(xù).

第六條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查的內(nèi)容和方法

為了確保成果,成圖的質(zhì)量,作業(yè)小組在測圖過程中必須做好經(jīng)常性檢查. 做到站站檢查:每站測圖結(jié)束,檢查本站所測地籍要素,地物,地貌有無錯誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點,地物,地貌點的平面和高程是否超限, 如有錯誤,及時糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結(jié)束后,作業(yè)小組還應(yīng)對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質(zhì)量,便于檢查驗收.全面檢查包括室內(nèi)檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.

A,室內(nèi)檢查,它是檢查成果成圖質(zhì)量的第一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項成果的圖形條件是否滿足要求;計算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數(shù)據(jù); 圖上注記的高程是否與計算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測和計算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應(yīng)作全面詳細檢查,但也可視實際情況重點抽查其中某一部分.

B,野外巡視檢查,它比較容易了解測圖質(zhì)量的一般情況和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的缺 點與錯誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大疑點,又能檢查范圍 較大,分布均勻的測繪面積.其方法:一般沿道路進行.檢查進將原圖上地物, 地貌與實地對照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號運用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場改正。

第七條 質(zhì)量管理活動

1,評選"質(zhì)量信得過班組"

2,評選"優(yōu)秀測繪工程項目"活動

3,評選"優(yōu)秀測量能手"稱號活動

4,邀請測量專家對單位進行技術(shù)指導(dǎo)

5,與其它測量單位進行技術(shù)交流

↑事實上貌似沒有這個事

第八條 遠期目標(biāo)

爭取完成 ISO 質(zhì)量體系認證以及計量認證這兩項管理體系的認證工作.

測繪單位技術(shù)崗位崗位職責(zé)（以下提前到總則之后）

（一）測繪質(zhì)量的技術(shù)負責(zé)人：

1、熟悉測繪產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)作業(yè)的技術(shù)規(guī)范，掌握測繪項目的生產(chǎn)過程，對測繪產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)；

2、負責(zé)項目合同的簽定；

3、負責(zé)項目的技術(shù)方案，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定；

4、負責(zé)對生產(chǎn)中出現(xiàn)的主要技術(shù)問題的處理；

5、負責(zé)對項目設(shè)計書，檢查報告的審核；

6、負責(zé)項目經(jīng)費、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

（二）項目負責(zé)人：

1、負責(zé)項目設(shè)計、組織實施、產(chǎn)品檢查；

2、對組織生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)；

3、負責(zé)對一般性技術(shù)問題、質(zhì)量問題處理；

4、負責(zé)項目工作總結(jié)、檢查報告的撰寫；

5、負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢查的組織；

6、負責(zé)成果資料的整理歸檔上交。

（三）技術(shù)人員：

1、按時、按質(zhì)、按量完成項目負責(zé)人交給的測繪生產(chǎn)任務(wù)；

2、對所完成的測繪產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)；

3、對測繪資料，成果負有保密責(zé)任；

4、負責(zé)對所完成的測繪成果、資料整理上交；

5、愛護儀器設(shè)備。

（四）質(zhì)量檢查及質(zhì)量檢查員：

1、質(zhì)量檢查員必須通過省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站組織的專門培訓(xùn)、獲得培訓(xùn)合格證書；

2、質(zhì)量檢查程序：

（1）作業(yè)員自檢；

（2）作業(yè)員互檢；

（3）專職質(zhì)檢員或兼職質(zhì)檢員檢查；

（4）項目負責(zé)人撰寫檢查報告上報技術(shù)負責(zé)人審核。

（五）后勤管理人員：

1、為測繪生產(chǎn)提供物質(zhì)保障和后勤服務(wù)，確保生產(chǎn)第一線任務(wù)的順利完成；

2、負責(zé)儀器設(shè)備的保管、維護；

3、負責(zé)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集；

4、負責(zé)測繪資料的收集，成果資料的管理；

5、負責(zé)車輛的駕駛和保養(yǎng)；

6、負責(zé)物資的采購、供應(yīng)、保管；

7、負責(zé)經(jīng)費的管理。

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）

為了加強對本市測繪質(zhì)量的管理，提高測繪質(zhì)量，明確測繪質(zhì)量責(zé)任，保障城市安全，維護公眾利益及用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《上海市測繪管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

在本市從事測繪活動及實施測繪質(zhì)量監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 （主管部門）

市測繪管理部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測繪質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第四條（測繪單位責(zé)任）

測繪單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)測繪質(zhì)量的法律法規(guī)，對完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé)，并接受市測繪管理部門依法對測繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第五條 （測繪統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用與國家測繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對獨立的上海平面坐標(biāo)系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、行業(yè)和本市規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

因特殊需要，確有必要采用其他坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須經(jīng)市測繪管理部門商相關(guān)部門批準(zhǔn)。

測繪合同中約定特殊技術(shù)要求的，不得違反國家和本市規(guī)定強制執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 測繪質(zhì)量管理制度

第六條（測繪資質(zhì)制度）

從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動，保證測繪成果質(zhì)量。

外省市測繪單位在本市從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)持有效的《測繪資質(zhì)證書》向市測繪管理部門備案，并接受市測繪管理部門進行的測繪質(zhì)量監(jiān)督管理。

第七條（測繪質(zhì)量體系）

測繪單位應(yīng)當(dāng)全面推行質(zhì)量管理，健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，建立和完善測繪質(zhì)量體系，并保障質(zhì)量體系有效運行。

第八條（資格制度）

測繪單位應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗人員，并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強對專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的管理，確保取得相應(yīng)資格的人員承擔(dān)具體的測繪工作，保證測繪工作質(zhì)量。

第九條（技術(shù)設(shè)計保障制度）

測繪項目施測前，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員編寫測繪技術(shù)設(shè)計書，技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過單位有審核權(quán)限人員的核準(zhǔn)，確保測繪技術(shù)設(shè)計書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術(shù)設(shè)計書的測繪項目施測。

第十條（質(zhì)檢制度）

測繪單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量檢驗的規(guī)章制度。按照國家測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立質(zhì)量檢查機構(gòu)或者專職的質(zhì)量檢查人員，對測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行檢查，并對測繪項目質(zhì)量進行最終檢查，保證測繪成果的質(zhì)量。

各級質(zhì)量檢查人員對其檢驗工作的質(zhì)量負責(zé)，并有權(quán)予以質(zhì)量否決，有權(quán)越級反映質(zhì)量問題。

第十一條（測繪儀器與測繪軟件）

測繪單位使用的測繪儀器，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行檢定或者校準(zhǔn)，進口的測繪儀器應(yīng)當(dāng)符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測繪儀器從事測繪活動。

測繪單位不得使用不合格的測繪軟件。

第三章 測繪成果質(zhì)量監(jiān)督

第十二條（監(jiān)督檢查）

市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本市測繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查，通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查，保障本市測繪成果的質(zhì)量。監(jiān)督檢查主要包括對測繪單位質(zhì)量管理體系的建立和運行情況的檢查，以及對測繪項目成果質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗。

上海市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站按照市測繪管理部門的質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，具體承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

第十三條（年度檢查）

市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，每年組織測繪質(zhì)量年度檢查。年度檢查主要進行測繪質(zhì)量管理體系的建立及運行狀況的檢查，以及抽檢其完成的測繪項目成果質(zhì)量情況。

有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)列為當(dāng)年度被檢查單位：

（一）初次取得測繪資質(zhì)的；

（二）原測繪資質(zhì)升級或增加測繪業(yè)務(wù)范圍的；

（三）上一年度檢查或?qū)ｍ棛z查不合格的；

（四）有違法行為，被立案查處的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)檢查的。

被列為年度檢查的單位數(shù)量不少于在本市從事測繪活動的有效持證單位總數(shù)的20%。

第十四條（專項檢查）

市測繪管理部門根據(jù)測繪管理需要和測繪成果質(zhì)量現(xiàn)狀，每年有針對性地組織對某一類測繪專業(yè)項目進行質(zhì)量專項檢查，專項檢查主要對完成的測繪項目成果質(zhì)量進行檢驗。測繪持證單位的業(yè)務(wù)范圍中涉及專項檢查項目內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)列為年內(nèi)的專項檢查被檢單位。

第十五條 （基礎(chǔ)測繪和重大建設(shè)工程測繪質(zhì)量檢驗）

市測繪管理部門對本市基礎(chǔ)測繪成果實行全面質(zhì)量檢驗?；A(chǔ)測繪項目的測繪成果必須經(jīng)市測繪管理部門組織的質(zhì)量檢驗合格后，方可交付使用。

本市重大建設(shè)工程測繪項目和使用財政資金超過30萬元的測繪項目，其測繪成果逐步推行須經(jīng)省級以上測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格后，方能交付使用的質(zhì)量檢驗制度，確保重大建設(shè)工程質(zhì)量，維護人民群眾的切身利益。

第十六條（地下管線跟蹤測量的質(zhì)量抽檢）

市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強對地下管線跟蹤測量項目的質(zhì)量監(jiān)督，對地下管線跟蹤測量過程及時進行抽檢，保障地下管線跟蹤測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

第十七條（對質(zhì)量不合格舉報的檢查）

被舉報涉嫌生產(chǎn)不合格測繪成果的單位，市測繪管理部門應(yīng)在初步查實后，組織對該單位的質(zhì)量管理體系的建立及運行狀況，以及測繪成果的質(zhì)量狀況進行全面檢查。

第十八條（材料提供）

測繪單位應(yīng)當(dāng)配合市測繪管理部門依法組織的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查，無償提供相關(guān)材料，并對所提供材料的真實性負責(zé)。

涉及質(zhì)量管理體系的建立及運行狀況檢查的，測繪單位應(yīng)提供如下材料：

（一）有關(guān)質(zhì)量體系、質(zhì)量管理制度建立情況的材料；

（二）執(zhí)行質(zhì)量管理制度情況的材料；

（三）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

對被抽檢的測繪項目，測繪單位應(yīng)提供如下材料：

（一）技術(shù)設(shè)計相關(guān)材料；

（二）項目質(zhì)量控制的相關(guān)文件；

（三）項目完成后的成果材料；

（四）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

檢查結(jié)束后，測繪單位提供的材料應(yīng)予以返還。

第十九條（檢驗程序、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果判定）

測繪質(zhì)量管理體系的檢查按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行，測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗的程序和技術(shù)方法執(zhí)行國家和本市地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果，按“（批）合格”、“（批）不合格”判定。

測繪單位以瞞報、提供虛假材料或者拒絕提供測繪成果材料為手段，拒絕接受監(jiān)督檢查的，其當(dāng)次檢查結(jié)果即為不合格。

第二十條（申請復(fù)檢）

測繪單位對測繪項目成果的監(jiān)督檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)向市測繪管理部門或者市技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)檢。向市測繪管理部門申請復(fù)檢的，由市測繪管理部門依據(jù)申請組織復(fù)檢。

第二十一條（結(jié)果利用）

測繪單位的質(zhì)量管理狀況和成果質(zhì)量的監(jiān)督檢驗結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為測繪資質(zhì)審查和年度注冊的重要依據(jù)。非本市測繪單位的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為備案管理的重要依據(jù)。

第二十二條（質(zhì)量責(zé)任）

測繪單位違反規(guī)定，提供質(zhì)量不合格的測繪成果的，市測繪管理部門給予通報批評，責(zé)令補測或者重測，督促其整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十三條 （工作自律）

測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的，按情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第四章 附 則

第二十四條（施行日期）

本規(guī)定自2007年8月18日起施行。

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一條　為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條　凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第三條　測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲（特）級和甲級。

各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見附件）。第四條　測繪資質(zhì)審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民政府測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊測繪主管部門負責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條　測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內(nèi)陸水域測量）。第六條　申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨立的法人單位，并有固定的住所。第七條　申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門委托的市（地）級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門。第八條　申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：

（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；

（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；

（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；

（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條　申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負責(zé)。第十條　申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條　測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。第十二條　對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。第十三條　《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。

上海市測繪成果管理規(guī)定(2010修正)

第一條　為加強本市測繪成果測繪資質(zhì)單位成果管理的管理測繪資質(zhì)單位成果管理，保證測繪成果測繪資質(zhì)單位成果管理的合理利用，提高測會工作的經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理條例》，制定本規(guī)定。第二條　上海市規(guī)劃和國土資源管理局（以下簡稱市規(guī)劃國土資源局）主管本市測繪成果的管理和監(jiān)督工作。上海市測繪管理辦公室（以下簡稱市測管辦）負責(zé)組織本市基礎(chǔ)測繪成果及其有關(guān)專業(yè)測繪成果目錄的接收、搜集、整理、儲存、提供使用和日常管理。第三條　各有關(guān)部門和單位在本市完成的基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果，必須依照規(guī)定按年度在第二年六月底前向市測管辦匯交下列成果目錄或副本測繪資質(zhì)單位成果管理：

（一）按國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測制的三、四等天文大地測量成果及5秒級以上的城市測量成果的全套目錄及副本（一式一份）測繪資質(zhì)單位成果管理；

（二）用于測制1：500－－1：25000各種比例尺成圖的各種航空攝影底片的目錄（一式一份）；

（三）1：500－－1：25000各種比例尺地形圖底圖的目錄及副本，地籍圖、影像地圖、海圖、專題地圖的目錄（一式一份）；

（四）正式印制的各種地圖（一式兩份）；

（五）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重大工程的基本控制測繪成果和圖件目錄（一式一份）。

各有關(guān)部門和單位按年度匯交的測繪成果目錄或副本，由市測管辦統(tǒng)一匯編成冊。第四條　基礎(chǔ)測繪成果國家秘密等級的劃分、調(diào)整和解密，均按國家測繪局、國家保密主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)測繪成果國家秘密等級的劃分、調(diào)整和解密，由有關(guān)專業(yè)測繪成果管理部門按規(guī)定確定，并報市測管辦備案；其密級不得低于原使用的地理底圖和其他基礎(chǔ)測繪成果的密級。

各部門、各單位使用保密測繪成果，必須按國家保密法規(guī)進行管理。

保密測繪成果的銷毀，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪成果使用單位的縣級以上主管部門負責(zé)人批準(zhǔn)，嚴(yán)格進行登記、造冊和監(jiān)銷，并向提供該成果的管理機構(gòu)備案。第五條　使用測繪成果的單位，可向市測管辦查閱目錄。下列基礎(chǔ)測繪成果，由市測管辦統(tǒng)一提供使用：

（一）按國家測繪局和上海市城市測繪規(guī)范、圖式、細則測繪的各種比例尺地形圖及航攝影像圖；

（二）市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)等各種行政區(qū)域的掛圖、地圖集、地下管線圖；

（三）根據(jù)國家和本市統(tǒng)一座標(biāo)系統(tǒng)測量的平面控制點成果；

（四）根據(jù)國家和本市統(tǒng)一高程系統(tǒng)測量的高程控制點成果；

（五）與上述各項測繪成果直接有關(guān)的技術(shù)資料等。

不屬于前款范圍的測繪成果，由有關(guān)部門和單位提供使用。第六條　使用測繪成果的單位，必須按下列規(guī)定辦理：

（一）曬制全區(qū)、全縣或相當(dāng)于全區(qū)、全縣面積以上的1：500－－1：5000地形圖或相應(yīng)的綜合管線圖，必須憑用圖單位公函，經(jīng)市測管辦批準(zhǔn)后提供；

（二）密級基礎(chǔ)測繪成果必須憑統(tǒng)一印制的測繪資料歸口管理專用介紹信提供；

（三）外省市需要使用本市基礎(chǔ)測繪成果的，必須憑當(dāng)?shù)厥〖壵疁y繪成果管理部門的公函提供；

（四）本市單位需要使用外省市基礎(chǔ)測繪成果的，必須向市測管辦辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)；需要使用外省市專業(yè)測繪成果的，按專業(yè)測繪成果所屬部門規(guī)定的辦法執(zhí)行；

（五）軍事部門需要使用政府部門測繪成果的，由總參謀部測繪主管部門或大軍區(qū)、軍兵種測繪主管部門通過市測管辦統(tǒng)一辦理；

（六）本市政府部門或單位需要使用軍事部門測繪成果的，由市測管辦通過總參謀部測繪主管部門或大軍區(qū)、軍兵種測繪主管部門統(tǒng)一辦理。第七條　基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。第八條　市測管辦應(yīng)按照國家測繪局有關(guān)測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定，負責(zé)對本市基礎(chǔ)測繪和地籍測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。第九條　各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對提交的測繪成果質(zhì)量負責(zé)。測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。