外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法(2019修正)
第一章 總則第一條 為加強對外國測繪航空攝影資質(zhì)外資的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其測繪航空攝影資質(zhì)外資他海域從事測繪活動的管理，維護國家安全和利益，促進中外經(jīng)濟、科技的交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其測繪航空攝影資質(zhì)外資他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。第三條 來華測繪應當遵循以下原則：
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（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；
（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；
（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條 國務(wù)院自然資源主管部門會同軍隊測繪主管部門負責來華測繪的審批。
縣級以上各級人民政府自然資源主管部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對來華測繪履行監(jiān)督管理職責。第五條 來華測繪應當符合測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。第六條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域測繪，必須與中華人民共和國的有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。
前款所稱合資、合作的形式，是指依照外商投資的法律法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。
經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設(shè)立合資、合作企業(yè)，但是必須經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并與中華人民共和國的有關(guān)部門和單位的測繪人員共同進行。第七條 合資、合作測繪不得從事下列活動：
（一）大地測量；
（二）測繪航空攝影；
（三）行政區(qū)域界線測繪；
（四）海洋測繪；
（五）地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖的編制；
（六）導航電子地圖編制；
（七）國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的其他測繪活動。第八條 合資、合作測繪應當取得國務(wù)院自然資源主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》。
合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應當具備下列條件：
（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；
（二）符合《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；
（三）已經(jīng)依法進行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條 合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應當提供下列材料：
（一）《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請材料；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（三）國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定應當提供的其他材料。第十條 測繪資質(zhì)許可依照下列程序辦理：
（一）提交申請：合資、合作企業(yè)應當向國務(wù)院自然資源主管部門提交申請材料；
（二）受理：國務(wù)院自然資源主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定；
（三）審查：國務(wù)院自然資源主管部門決定受理后10個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后10個工作日內(nèi)作出審查決定；
（四）發(fā)放證書：審查合格的，由國務(wù)院自然資源主管部門頒發(fā)相應等級的《測繪資質(zhì)證書》；審查不合格的，由國務(wù)院自然資源主管部門作出不予許可的決定。第十一條 申請一次性測繪的，應當提交下列申請材料：
（一）申請表；
（二）國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準文件；
（三）按照法律法規(guī)規(guī)定應當提交的有關(guān)部門的批準文件；
（四）外國的組織或者個人的身份證明和有關(guān)資信證明；
（五）測繪活動的范圍、路線、測繪精度及測繪成果形式的說明；
（六）測繪活動時使用的測繪儀器、軟件和設(shè)備的清單和情況說明；
（七）中華人民共和國現(xiàn)有測繪成果不能滿足項目需要的說明。第十二條 一次性測繪應當依照下列程序取得國務(wù)院自然資源主管部門的批準文件：
（一）提交申請：經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的，應當向國務(wù)院自然資源主管部門提交申請材料；
（二）受理：國務(wù)院自然資源主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定；
（三）審查：國務(wù)院自然資源主管部門決定受理后10個工作日內(nèi)送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后10個工作日內(nèi)作出審查決定；
（四）批準：準予一次性測繪的，由國務(wù)院自然資源主管部門依法向申請人送達批準文件，并抄送測繪活動所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門；不準予一次性測繪的，應當作出書面決定。
外資的測繪公司有哪些
美國天寶公司、瑞士徠卡公司、日本拓普康公司。
1、美國天寶公司先后并購了德國蔡司、瑞典捷創(chuàng)力、日本尼康，形成以GPS衛(wèi)星測量技術(shù)為主導兼有全站儀的測繪儀器集團。測繪儀器的年銷售量在6億美元上下，折合人民幣50億。
2、瑞士徠卡公司并購了瑞士克恩廠，形成了以生產(chǎn)銷售航空攝影、GPS、全站儀、激光掃描儀器的綜合測繪儀器公司。年銷售額大概5億美元，折合人民幣40億。
3、日本拓普康公司最近同日本索佳公司合并，以GPS、全站儀為主，常規(guī)測繪儀器為輔，銷售額大概4億美元，折合人民幣30億。
【曼德企服】疑問，外資在國內(nèi)開辦企業(yè)有行業(yè)限制嗎?
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》，“負面清單”又縮短了!新版清單列出122項特別管理措施，其中，有限制性措施85條，禁止性措施37條。據(jù)統(tǒng)計，2015版“負面清單”比2014年版減少17條，新版“負面清單”統(tǒng)一適用于上海、廣東、天津、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)。
自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)
一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
(一)
種業(yè)
1.禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。
2.禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子(苗)生產(chǎn)。
3.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)屬于限制類,須由中方控股。
4.未經(jīng)批準,禁止采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。
(二)
漁業(yè)捕撈
5.在中國管轄水域從事漁業(yè)活動,須經(jīng)中國政府批準。
6.不批準以合作、合資等方式引進漁船在管轄水域作業(yè)的船網(wǎng)工具指標申請。
二、采礦業(yè)
(三)
專屬經(jīng)濟區(qū)與大陸架勘探開發(fā)
7.對中國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的自然資源進行勘查、開發(fā)活動或在中國大陸架上為任何目的進行鉆探,須經(jīng)中國政府批準。
(四)
石油和天然氣開采
8.石油、天然氣(含油頁巖、油砂、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣)的勘探、開發(fā),限于合資、合作。
(五)
稀土和稀有礦采選
9.禁止投資稀土勘查、開采及選礦;未經(jīng)允許,禁止進入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。
10.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開采。
11.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦。
(六)
金屬礦及非金屬礦采選
12.貴金屬(金、銀、鉑族)勘查、開采,屬于限制類。
13.鋰礦開采、選礦,屬于限制類。
14.石墨勘查、開采,屬于限制類。
三、制造業(yè)
(七)
航空制造
15.干線、支線飛機設(shè)計、制造與維修,3噸級及以上民用直升機設(shè)計與制造,地面、水面效應飛機制造及無人機、浮空器設(shè)計與制造,須由中方控股。
16.通用飛機設(shè)計、制造與維修限于合資、合作。
(八)
船舶制造
17.船用低、中速柴油機及曲軸制造,須由中方控股。
18.海洋工程裝備(含模塊)制造與修理,須由中方控股。
19.船舶(含分段)修理、設(shè)計與制造屬于限制類,須由中方控股。
(九)
汽車制造
20.汽車整車、專用汽車制造屬于限制類,中方股比不低于50%;同一家外商可在國內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。
21.新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。
(十)
軌道交通設(shè)備制造
22.軌道交通運輸設(shè)備制造限于合資、合作(與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計與制造,與高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計與制造,電氣化鐵路設(shè)備和器材制造,鐵路客車排污設(shè)備制造等除外)。
23.城市軌道交通項目設(shè)備國產(chǎn)化比例須達到70%及以上。
(十一)
通信設(shè)備制造
24.民用衛(wèi)星設(shè)計與制造、民用衛(wèi)星有效載荷制造須由中方控股。
25.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)屬于限制類。
(十二)
礦產(chǎn)冶煉和壓延加工
26.鎢、鉬、錫(錫化合物除外)、銻(含氧化銻和硫化銻)等稀有金屬冶煉屬于限制類。
27.稀土冶煉、分離屬于限制類,限于合資、合作。
28.禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工。
(十三)
醫(yī)藥制造
29.禁止投資列入《野生藥材資源保護管理條例》和《中國稀有瀕危保護植物名錄》的中藥材加工。
30.禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。
(十四)
其他制造業(yè)
31.禁止投資象牙雕刻、虎骨加工、宣紙和墨錠生產(chǎn)等民族傳統(tǒng)工藝。
四、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)
(十五)
原子能
32.核電站的建設(shè)、經(jīng)營,須由中方控股。
33.核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關(guān)核技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營和進出口由具有資質(zhì)的中央企業(yè)實行專營。
34.國有或國有控股企業(yè)才可從事放射性固體廢物處置活動。
(十六)
管網(wǎng)設(shè)施
35.城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營屬于限制類,須由中方控股。
36.電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。
五、批發(fā)和零售業(yè)
(十七)
專營及特許經(jīng)營
37.對煙草實行專營制度。煙草專賣品(指卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械)的生產(chǎn)、銷售、進出口實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度。禁止投資煙葉、卷煙、復烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。
38.對中央儲備糧(油)實行專營制度。中國儲備糧管理總公司具體負責中央儲備糧(含中央儲備油)的收購、儲存、經(jīng)營和管理。
39.對免稅商品銷售業(yè)務(wù)實行特許經(jīng)營和集中統(tǒng)一管理。
40.對彩票發(fā)行、銷售實行特許經(jīng)營,禁止在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票。
六、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
(十八)
道路運輸
41.公路旅客運輸公司屬于限制類。
(十九)
鐵路運輸
42.鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。
43.鐵路旅客運輸公司屬于限制類,須由中方控股。
(二十)
水上運輸
44.水上運輸公司(上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的國際船舶運輸企業(yè)除外)屬于限制類,須由中方控股,且不得經(jīng)營以下業(yè)務(wù):(1)中國國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù),包括以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù);(2)國內(nèi)船舶管理、水路旅客運輸代理和水路貨物運輸代理業(yè)務(wù)。
45.船舶代理外資比例不超過51%。
46.外輪理貨屬于限制類,限于合資、合作。
47.水路運輸經(jīng)營者不得使用外國籍船舶經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù),經(jīng)中國政府許可的特殊情形除外。
48.中國港口之間的海上運輸和拖航,由懸掛中華人民共和國國旗的船舶經(jīng)營。外國籍船舶經(jīng)營中國港口之間的海上運輸和拖航,須經(jīng)中國政府批準。
(二十一)
公共航空運輸
49.公共航空運輸企業(yè)須由中方控股,單一外國投資者(包括其關(guān)聯(lián)企業(yè))投資比例不超過25%。
50.公共航空運輸企業(yè)董事長和法定代表人須由中國籍公民擔任。
51.外國航空器經(jīng)營人不得經(jīng)營中國境內(nèi)兩點之間的運輸。
52.只有中國指定承運人可以經(jīng)營中國與其他締約方簽訂的雙邊運輸協(xié)議確定的雙邊航空運輸市場。
(二十二)
通用航空
53.允許以合資方式投資專門從事農(nóng)、林、漁作業(yè)的通用航空企業(yè),其他通用航空企業(yè)須由中方控股。
54.通用航空企業(yè)法定代表人須由中國籍公民擔任。
55.禁止外籍航空器或者外籍人員從事航空攝影、遙感測繪、礦產(chǎn)資源勘查等重要專業(yè)領(lǐng)域的通用航空飛行。
(二十三)
民用機場與空中交通管制
56.禁止投資和經(jīng)營空中交通管制系統(tǒng)。
57.民用機場的建設(shè)、經(jīng)營,須由中方相對控股。
(二十四)
郵政
58.禁止投資郵政企業(yè)和經(jīng)營郵政服務(wù)。
59.禁止經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
(二十五)
電信傳輸服務(wù)
60.電信公司屬于限制類,限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務(wù),其中:增值電信業(yè)務(wù)(電子商務(wù)除外)外資比例不超過50%,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者須為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,且公司中國有股權(quán)或者股份不少于51%。
(二十六)
互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)
61.禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(音樂除外)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
62.禁止從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
63.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與外國投資者進行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作,應報經(jīng)中國政府進行安全評估。
八、金融業(yè)
(二十七)
銀行業(yè)股東機構(gòu)類型要求
64.境外投資者投資銀行業(yè)金融機構(gòu),應為金融機構(gòu)或特定類型機構(gòu)。具體要求:
(1)外商獨資銀行股東、中外合資銀行外方股東應為金融機構(gòu),且外方唯一或者控股/主要股東應為商業(yè)銀行;
(2)投資中資商業(yè)銀行、信托公司的應為金融機構(gòu);
(3)投資農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行的應為境外銀行;
(4)投資金融租賃公司的應為金融機構(gòu)或融資租賃公司;
(5)消費金融公司的主要出資人應為金融機構(gòu);
(6)投資貨幣經(jīng)紀公司的應為貨幣經(jīng)紀公司;
(7)投資金融資產(chǎn)管理公司的應為金融機構(gòu),且不得參與發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司;
(8)法律法規(guī)未明確的應為金融機構(gòu)。
(二十八)
銀行業(yè)資質(zhì)要求
65.境外投資者投資銀行業(yè)金融機構(gòu)須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求,具體包括:
(1)外資法人銀行外方唯一或者控股/主要股東、外國銀行分行的母行;
(2)中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、信托公司、金融租賃公司、貸款公司、金融資產(chǎn)管理公司的境外投資者;
(3)法律法規(guī)未明確不適用的其他銀行業(yè)金融機構(gòu)的境外投資者。
66.境外投資者投資貨幣經(jīng)紀公司須滿足相關(guān)業(yè)務(wù)年限、全球機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和資訊通信網(wǎng)絡(luò)等特定條件。
(二十九)
銀行業(yè)股比要求
67.境外投資者入股中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機構(gòu)受單一股東和合計持股比例限制。
(三十)
外資銀行
68.除符合股東機構(gòu)類型要求和資質(zhì)要求外,外資銀行還受限于以下條件:
(1)外國銀行分行不可從事《中華人民共和國商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營的“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”、“代理收付款項”、“從事銀行卡業(yè)務(wù)”,除可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款外,外國銀行分行不得經(jīng)營對中國境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù);
(2)外國銀行分行應當由總行無償撥付營運資金,營運資金的一部分應以特定形式存在并符合相應管理要求;
(3)外國銀行分行須滿足人民幣營運資金充足性(8%)要求;
(4)外資銀行獲準經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)須滿足最低開業(yè)時間要求。
(三十一)
期貨公司
69.期貨公司屬于限制類,須由中方控股。
(三十二)
證券公司
70.證券公司屬于限制類,外資比例不超過49%。
71.單個境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過20%;全部境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過25%。
(三十三)
證券投資基金管理公司
72.證券投資基金管理公司屬于限制類,外資比例不超過49%。
(三十四)
證券和期貨交易
73.不得成為證券交易所的普通會員和期貨交易所的會員。
74.不得申請開立A股證券賬戶以及期貨賬戶。
(三十五)
保險機構(gòu)設(shè)立
75.保險公司屬于限制類(壽險公司外資比例不超過50%),境內(nèi)保險公司合計持有保險資產(chǎn)管理公司的股份不低于75%。
76.申請設(shè)立外資保險公司的外國保險公司,以及投資入股保險公司的境外金融機構(gòu)(通過證券交易所購買上市保險公司股票的除外),須符合中國保險監(jiān)管部門規(guī)定的經(jīng)營年限、總資產(chǎn)等條件。
(三十六)
保險業(yè)務(wù)
77.非經(jīng)中國保險監(jiān)管部門批準,外資保險公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險的分出或者分入業(yè)務(wù)。
九、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
(三十七)
會計審計
78.擔任特殊普通合伙會計師事務(wù)所首席合伙人(或履行最高管理職責的其他職務(wù)),須具有中國國籍。
(三十八)
法律服務(wù)
79.外國律師事務(wù)所只能以代表機構(gòu)的方式進入中國,在華設(shè)立代表機構(gòu)、派駐代表,須經(jīng)中國司法行政部門許可。
80.禁止從事中國法律事務(wù),不得成為國內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。
81.外國律師事務(wù)所駐華代表機構(gòu)不得聘用中國執(zhí)業(yè)律師,聘用的輔助人員不得為當事人提供法律服務(wù)。
(三十九)
統(tǒng)計調(diào)查
82.實行涉外調(diào)查機構(gòu)資格認定制度和涉外社會調(diào)查項目審批制度。
83.禁止投資社會調(diào)查。
84.市場調(diào)查屬于限制類,限于合資、合作,其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。
85.評級服務(wù)屬于限制類。
(四十)
其他商務(wù)服務(wù)
86.因私出入境中介機構(gòu)法定代表人須為具有境內(nèi)常住戶口、具有完全民事行為能力的中國公民。
十、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
(四十一)
專業(yè)技術(shù)服務(wù)
87.禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、行政區(qū)域界線測繪,地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖編制,導航電子地圖編制,區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。
88.測繪公司屬于限制類,須由中方控股。
89.禁止投資人體干細胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應用。
90.禁止設(shè)立和運營人文社會科學研究機構(gòu)。
十一、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
(四十二)
動植物資源保護
91.禁止投資國家保護的原產(chǎn)于中國的野生動植物資源開發(fā)。
92.禁止采集或收購國家重點保護野生植物。
十二、教育
(四十三)
教育
93.外國教育機構(gòu)、其他組織或者個人不得單獨設(shè)立以中國公民為主要招生對象的學校及其他教育機構(gòu)(不包括非學制類職業(yè)技能培訓)。
94.外國教育機構(gòu)可以同中國教育機構(gòu)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構(gòu),中外合作辦學者可以合作舉辦各級各類教育機構(gòu),但是:
(1)不得舉辦實施義務(wù)教育和實施軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域教育機構(gòu);
(2)外國宗教組織、宗教機構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在中國境內(nèi)從事合作辦學活動,中外合作辦學機構(gòu)不得進行宗教教育和開展宗教活動;
(3)普通高中教育機構(gòu)、高等教育機構(gòu)和學前教育屬于限制類,須由中方主導(校長或者主要行政負責人應當具有中國國籍,在中國境內(nèi)定居;理事會、董事會或者聯(lián)合管理委員會的中方組成人員不得少于1/2;教育教學活動和課程教材須遵守我國相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定)。
十三、衛(wèi)生和社會工作
(四十四)
醫(yī)療
95.醫(yī)療機構(gòu)屬于限制類,限于合資、合作。
十四、文化、體育和娛樂業(yè)
(四十五)
廣播電視播出、傳輸、制作、經(jīng)營
96.禁止投資設(shè)立和經(jīng)營各級廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視頻率頻道和時段欄目、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)(廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺〔包括差轉(zhuǎn)臺、收轉(zhuǎn)臺〕、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺〔站〕及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等),禁止從事廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。
97.禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司。
98.對境外衛(wèi)星頻道落地實行審批制度。引進境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進其他境外電視節(jié)目由新聞出版廣電總局指定的單位申報。
99.對中外合作制作電視劇(含電視動畫片)實行許可制度。
(四十六)
新聞出版、廣播影視、金融信息
100.禁止投資設(shè)立通訊社、報刊社、出版社以及新聞機構(gòu)。
101.外國新聞機構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立常駐新聞機構(gòu)、向中國派遣常駐記者,應當經(jīng)中國政府批準。
102.外國通訊社在中國境內(nèi)提供新聞的服務(wù)業(yè)務(wù)須由中國政府審批。
103.禁止投資經(jīng)營圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物的出版、制作業(yè)務(wù);禁止經(jīng)營報刊版面。
104.中外新聞機構(gòu)業(yè)務(wù)合作、中外合作新聞出版項目,須中方主導,且須經(jīng)中國政府批準(經(jīng)中國政府批準,允許境內(nèi)科學技術(shù)類期刊與境外期刊建立版權(quán)合作關(guān)系,合作期限不超過5年,合作期滿需延長的,須再次申請報批。中方掌握內(nèi)容的終審權(quán),外方人員不得參與中方期刊的編輯、出版活動)。
105.禁止從事電影、廣播電視節(jié)目、美術(shù)品和數(shù)字文獻數(shù)據(jù)庫及其出版物等文化產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
106.出版物印刷屬于限制類,須由中方控股。
107.未經(jīng)中國政府批準,禁止在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。
108.境外傳媒(包括外國和港澳臺地區(qū)報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版公司以及廣播、電影、電視等大眾傳播機構(gòu))不得在中國境內(nèi)設(shè)立代理機構(gòu)或編輯部。如需設(shè)立辦事機構(gòu),須經(jīng)審批。
(四十七)
電影制作、發(fā)行、放映
109.禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司。
110.中國政府對中外合作攝制電影片實行許可制度。
111.電影院的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。放映電影片,應當符合中國政府規(guī)定的國產(chǎn)電影片與進口電影片放映的時間比例。放映單位年放映國產(chǎn)電影片的時間不得低于年放映電影片時間總和的2/3。
(四十八)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物及考古
112.禁止投資和經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)、文物購銷企業(yè)。
113.禁止投資和運營國有文物博物館。
114.禁止不可移動文物及國家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、抵押、出租給外國人。
115.禁止設(shè)立與經(jīng)營非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查機構(gòu)。
116.境外組織或個人在中國境內(nèi)進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應采取與中國合作的形式并經(jīng)專門審批許可。
(四十九)
文化娛樂
117.禁止設(shè)立文藝表演團體。
118.演出經(jīng)紀機構(gòu)屬于限制類,須由中方控股(為本省市提供服務(wù)的除外)。
119.大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營屬于限制類。
十五、所有行業(yè)
(五十)
所有行業(yè)
120.不得作為個體工商戶、個人獨資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員,從事經(jīng)營活動。
121.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中的禁止類以及標注有“限于合資”、“限于合作”、“限于合資、合作”、“中方控股”、“中方相對控股”和有外資比例要求的項目,不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。
122.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)、外國投資者對上市公司的戰(zhàn)略投資、境外投資者以其持有的中國境內(nèi)企業(yè)股權(quán)出資涉及外商投資項目和企業(yè)設(shè)立及變更事項的,按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
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2022年最新的測繪資質(zhì)怎么辦理？申請條件及人員要求有哪些？
申請測繪資質(zhì)的條件不由你我當?shù)卣疀Q定，由測繪資質(zhì)主管部門自然資源部制定。因此，如果想測繪航空攝影資質(zhì)外資了解標準和正式的申請條件，一定要到資質(zhì)權(quán)威機構(gòu)的官網(wǎng)查找相關(guān)標準。申請測繪資格的主體必須是法人。個人和其測繪航空攝影資質(zhì)外資他組織不得申請測繪資質(zhì)。通俗地說，就是要以公司的名義申請測繪資質(zhì)。
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進行測繪，外國組織或者個人必須依法采取與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資或者合作的形式(以下簡稱合資或者合作測繪)。前款所稱合資、合作形式，是指依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。測繪資質(zhì)分為10個專業(yè)，每個專業(yè)的項目范圍不同。不是申請的專業(yè)越好，一定要選擇適合自己的專業(yè)。太多的話會增加公司的維護成本，額外的專業(yè)無法給公司帶來價值，得不償失。如果以后需要添加專業(yè)，可以重新申請。
專業(yè)技術(shù)人員包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應當具有中華人民共和國國籍，不得從事兼職工作。測繪專業(yè)技術(shù)人員應當具有測繪職稱，測繪專業(yè)技術(shù)人員應當具有測繪學歷或者測繪職稱。申請甲級、乙級測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中，退休專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過二名和一名。高級測繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與低級測繪專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣，測繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與測繪相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣。
一般來說，測繪資質(zhì)申報的流程大致相同，管理者的流程大致如下，單位申請—市代理初審—市代理受理—市領(lǐng)導調(diào)任—省代理受理—省代理審核—省主任審核—省代理證書總的時間在2-3個月。需要指出的是，航海電子地圖制作甲級資質(zhì)的審批管理由自然資源部負責，其余9個測繪甲級資質(zhì)的審批管理權(quán)限下放給自然資源主管部門進行升級。
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