測繪資質(zhì)管理規(guī)定?
為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,制定了相關(guān)規(guī)定,下面我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。
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第一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理,維護測繪市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測繪活動的單位,必須取得《測繪資質(zhì)證書》,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中,甲級測繪資質(zhì)包括甲***特***級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定***見附件***。
第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān),負責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān),負責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內(nèi)陸水域測量***。
第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當具備下列基本條件:
***一***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
***二***有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨立的法人單位,并有固定的住所。
第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當向國家測繪局提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。
第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當提交下列材料***原件或影印件***:
***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;
***五***當年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;
***十***應(yīng)當提供的其他材料。
第九條 申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當如實提交有關(guān)材料,并對其申請材料的真實性負責(zé)。
第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機關(guān)應(yīng)當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當受理其申請。否則不予受理,不予受理的應(yīng)當說明理由。
第十一條 測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位,測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準,可以延長10個工作日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的,測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當作出予以批準的書面決定,并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準的決定,應(yīng)當向申請單位說明理由。
第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本,其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為:等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
第十四條 《測繪資質(zhì)證書》有效期為5年,有效期滿30日前,測繪單位應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請,依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十五條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起,一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質(zhì),一般不能申請甲級測繪資質(zhì)。
第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務(wù)范圍的,依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
申請升級的測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的,不予批準升級和增加測繪業(yè)務(wù)范圍:
***一***采用不正當手段承接測繪專案的;
***二***將承接的測繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
***三***測繪成果質(zhì)量不合格,造成損失且情節(jié)嚴重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等,應(yīng)當在變更后的30日內(nèi),向發(fā)證機關(guān)申請更換《測繪資質(zhì)證書》,并提交有關(guān)的變更檔案,由發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。
測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時,須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機關(guān)。
第十八條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質(zhì)的,應(yīng)當予以撤銷,并依法給予處罰,并在3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。
第十九條 有下列情形之一的,由測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)或者其上級行政機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定:
***一*** 測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***二*** 超越法定職權(quán)作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***三*** 違反測繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》:
***一***《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
***二*** 測繪單位依法終止的;
***三*** 測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
***四***《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
***五*** 測繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)測繪專案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請《測繪資質(zhì)證書》。
第二十二條 各級測繪行政主管部門應(yīng)當建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度,履行監(jiān)督責(zé)任。上級測繪行政主管部門應(yīng)當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》,應(yīng)當及時向發(fā)證機關(guān)報告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測繪單位從事測繪活動違反的,依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的,依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。
測繪資格審查認證管理規(guī)定
***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出,自2000年9月1日起施行***
第一章 總 則?
第一條 為加強測繪管理,做好測繪資格審查工作,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測繪資格審查,取得《測繪資格證書》的單位,方可進入測繪市場承攬測繪任務(wù)。
第三條 國務(wù)院測繪行政主管部門負責(zé)管理全國的測繪資格審查認證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認證工作。
第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。
第五條《測繪資格證書》分級標準由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。
第六條《測繪資格證書》由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二章 測繪資格審查認證
第七條 申請《測繪資格證書》應(yīng)當具備下列基本條件:
1、獨立的法人單位;
2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。
第八條 測繪業(yè)務(wù)范圍劃分為:大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。
第九條 測繪資格審查認證實行分級管理。
國務(wù)院測繪行政主管部門負責(zé)甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負責(zé)甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。
第十條 測繪資格審查認證程式
***一***申請:
申請《測繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請,并提交以下檔案:
1、《測繪資格審查申請表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術(shù)負責(zé)人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書或其它證明資料;
5、當年在職人員統(tǒng)計表;
6、可以反映本單位技術(shù)水平和測繪業(yè)績的資料;
7、單位住所證明;
8、應(yīng)當提供的其它資料。
***二***受理:
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內(nèi),決定是否受理其申請。
對不具備申請基本條件的,予以退回申請。
對資料不完整的,應(yīng)當通知申請單位限期一次性補正。
對決定受理其申請的單位應(yīng)及時進行測繪資格審查認證。
***三***審查和發(fā)證:
1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審,從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
國務(wù)院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后,組織進行資格審查,從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的,由國務(wù)院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務(wù)院測繪行政主管部門的印章。
對審查不合格的,在審查后30日內(nèi)由國務(wù)院測繪行政主管部門提出審查意見,并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。
對審查不合格的,在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見,并將申請資料退回申請單位。
第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后,由發(fā)證機關(guān)向社會進行公告。
第十二條 領(lǐng)取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。
第十三條《測繪資格證書》有效期為五年,期滿三個月前,由持證單位提請復(fù)審,發(fā)證機關(guān)負責(zé)審查和換證。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi),由發(fā)證機關(guān)負責(zé)進行年度檢驗。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務(wù)范圍的,依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認證手續(xù)。
第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的,一般不能申請甲級《測繪資格證書》。
第十五條《測繪資格證書》編號形式為:
等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應(yīng)當真實、清楚、整齊,不得弄虛作假,不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。
第十七條 持有《測繪資格證書》的單位,在執(zhí)行測繪任務(wù)時,必須遵守國家法律法規(guī),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)標準,保證測繪成果質(zhì)量,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十八條 持有《測繪資格證書》的單位,必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測繪任務(wù)。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。
各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。
《測繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第十九條 持有《測繪資格證書》的單位, 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時,應(yīng)當按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進行任務(wù)登記,并遵守當?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測繪資格證書》的單位,在二年內(nèi)未承擔(dān)測繪任務(wù),發(fā)證機關(guān)應(yīng)當收回《測繪資格證書》
第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更,應(yīng)當向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》
第二十二條 測繪主管部門負責(zé)測繪資格審查認證的工作人員,必須依法辦事,實事求是,不得以權(quán)謀私。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責(zé)令其停止測繪業(yè)務(wù),沒收違法所得,可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位,承擔(dān)測繪任務(wù)超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責(zé)令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務(wù);拒不停止測繪業(yè)務(wù)或者造成嚴重后果的,沒收違法所得,可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位,擅自涂改《測繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租《測繪資格證書》的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的,可由發(fā)證機關(guān)收回其《測繪資格證書》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的,由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴重的,暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。
第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位,所完成的測繪成果質(zhì)量低劣,給使用者造成損失的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟損失外,對情節(jié)嚴重者,由發(fā)證機關(guān)處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當事人在法定期間內(nèi)不申請行政復(fù)議,也不向人 民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 測繪主管部門負責(zé)承辦的測繪資格審查認證工作的工作人員以權(quán)謀私的,由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定,制定實施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門負責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行,國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。
測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護國家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位,應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機關(guān)應(yīng)當將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請,應(yīng)當根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當決定受理并發(fā)放受理通知書;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時,審批機關(guān)也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后,應(yīng)當依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標準,對申請材料進行審查,自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長十個工作日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準測繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當在十個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準測繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機關(guān)應(yīng)當根據(jù)測繪單位的申請,在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的,應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的,審批機關(guān)應(yīng)當依法予以注銷測繪資質(zhì)證書:
(一)測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(五)申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時,應(yīng)當將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的,測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料,進行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明;
(三)進入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進行實地檢查;
(四)責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當配合,如實提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當按照規(guī)定,定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當建立健全隨機抽查機制,依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進行檢查,并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當加強測繪單位信用體系建設(shè),及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)應(yīng)當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后,存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以下的罰款,并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當手段取得測繪資質(zhì)證書的,審批機關(guān)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的,審批機關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際,適當提高測繪資質(zhì)分類分級標準中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標準于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查,依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
測繪資質(zhì)和測繪資格管理有哪些異同?
先看看測繪資質(zhì)的標準對比的話就可以出來了
一、專業(yè)范圍及專業(yè)子項
1.大地測量
全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行基準站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)是指通過若干全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行基準站、數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)等組成的系統(tǒng)提供位置數(shù)據(jù)服務(wù)的活動。全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)包括北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、GPS、GLONASS、GALILEO等。
2.測繪航空攝影
一般航攝包含膠片航空攝影、數(shù)碼航空攝影、機載激光掃描、機載SAR成像。
3.攝影測量與遙感
從事高分辨率衛(wèi)星影像處理與提供的單位,應(yīng)當取得攝影測量與遙感內(nèi)業(yè)專業(yè)子項的測繪資質(zhì)。
4.地理信息系統(tǒng)工程
地面移動測量是指利用集成在地面移動載具上的多種傳感器,在移動狀態(tài)下采集各種實景地理空間信息及數(shù)據(jù)后處理的活動。
5.工程測量
(1)規(guī)劃測量包含城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測量、城鄉(xiāng)用地測量、規(guī)劃檢測測量、日照測量。
(2)變形形變與精密測量包含精密工程測量、變形(沉降)觀測、形變測量。
(3)線路與橋隧測量包含線路工程測量、橋梁測量、隧道測量。
6.海洋測繪
(1)在內(nèi)陸江河湖泊等水域從事海洋測繪活動的單位,應(yīng)當取得海洋測繪專業(yè)范圍的相應(yīng)專業(yè)子項。
(2)海洋工程測量包含底質(zhì)測量、浮泥測量、淺地層剖面測量、水下管線測量、港口與航道工程測量。
7.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
(1)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)主要包括地理位置定位、地理信息上傳標注、地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)三項內(nèi)容。通過無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用的地圖也屬于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)范疇。
(2)地理位置定位是指將空間坐標與互聯(lián)網(wǎng)地圖相應(yīng)位置進行匹配,并進行地圖可視化表達的服務(wù)。
(3)地理信息上傳標注是指允許用戶在互聯(lián)網(wǎng)地圖上填寫其感興趣的信息并與他人分享的服務(wù)模式。這些信息包括但不限于名稱、地址、分類、屬性、影像、評論等。
(4)地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)是指互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)庫和有關(guān)服務(wù)功能,供使用者調(diào)用、開發(fā)。從功能上包括但不限于地圖顯示、地圖標繪、地圖搜索、公交換乘、行車路線、地理編碼、逆地理編碼等地圖服務(wù),從形式上包括但不限于API、Web Service、SDK等各種類型的地圖接口調(diào)用服務(wù)。
二、儀器設(shè)備
1.大地測量
(1)天文測量設(shè)備:標稱精度優(yōu)于0.52的天文經(jīng)緯儀或者全站儀。
(2)基線測量設(shè)備:用于基線測量的基線尺,其標稱精度應(yīng)當優(yōu)于1/100萬,24m長度基線尺不少于6根。
2.測繪航空攝影
(1)航攝儀及其他傳感器:包括框幅式數(shù)字航攝儀(像幅不小于7000×11000),推掃式數(shù)字航攝儀、機載激光掃描儀、機載SAR。
(2)IMU/DGPS系統(tǒng):IMU是指慣性測量裝置,DGPS是指差分GPS設(shè)備。
(3)無人飛行器系統(tǒng):每套含飛行平臺2架、飛控系統(tǒng)2套、測控地面站1套、相機2臺(像幅不小于5600×3700)。
(4)多鏡頭多角度傾斜攝影測量系統(tǒng):具備IMU/DGPS系統(tǒng),具備5個以上鏡頭且每個鏡頭像幅不小于5600×3700。
3.地理信息系統(tǒng)工程
地面移動測量系統(tǒng):是指將多種傳感器集成在車載平臺上,沿道路快速精確采集多元地理信息數(shù)據(jù),并在內(nèi)業(yè)環(huán)境中生產(chǎn)成圖的快速多源數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)。GNSS是指接收全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)信號以確定地面空間位置的儀器,INS是指慣性導(dǎo)航系統(tǒng),LiDAR是指激光雷達,影像獲取設(shè)備是指立體相機、全景相機等用于地面移動測量的影像采集設(shè)備。
三、軟件
1.測繪航空攝影
多角度傾斜攝影真三維處理系統(tǒng):能夠處理傾斜航攝獲取的多源數(shù)據(jù),快速自動生成真三維數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
2.攝影測量與遙感
(1)全數(shù)字攝影測量系統(tǒng):從影像獲取到過程數(shù)據(jù)處理、成果輸出,均采用數(shù)字化形式進行的攝影測量系統(tǒng)。
(2)遙感圖像處理系統(tǒng):能夠?qū)b感圖像信息進行數(shù)字化、復(fù)原、幾何校正、增強、統(tǒng)計分析、信息提出、分類、識別等圖像加工的系統(tǒng)。
3.地理信息系統(tǒng)工程
(1)地理信息處理軟件:用于處理和分析地理信息的軟件。
(2)地理信息系統(tǒng)平臺軟件:用于地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)軟件,具備地理信息的獲取、存儲、編輯、處理、分析和顯示等功能,并可支持軟件定制開發(fā)。
4.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
獨立地圖引擎:部署于服務(wù)器上,能夠向用戶提供地圖顯示、空間搜索、上傳標注、接口調(diào)用等服務(wù)的軟件系統(tǒng)。
測繪資格管理
《測繪資格審查認證管理規(guī)定》為部門規(guī)章,是國家測繪局為加強測繪管理,做好測繪資格審查工作,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定的規(guī)定,共有32條,自二○○○年九月一日起施行。
所以兩者是不同的
大地測量測繪儀器維護資質(zhì)
2014年7月1日,國家測繪地理信息局以國測管發(fā)〔2014〕31號印發(fā)修訂后的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條,自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》予以廢止。測繪資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條 從事測繪活動的單位,應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條 國家測繪地理信息局負責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第四條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標準》規(guī)定。
第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān),負責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。
省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān),負責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定;負責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。
省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見;可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。[2]
第二章 申請與受理
第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。
第七條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。
第八條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護機制,實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對人,提高行政效率,增強管理能力。
第九條 初次申請測繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;
(二)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
(三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(四)單位辦公場所證明;
(五)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;
(六)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測繪成果保密管理制度材料。
第十條 申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位,應(yīng)當提交下列材料的原件掃描件:
(一)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
(二)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(三)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;
(四)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(五)測繪成果保密管理制度材料;
(六)與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。
申請新增專業(yè)范圍的單位,應(yīng)當提供第(一)至(五)項材料。
第十一條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位,其保密管理工作應(yīng)當符合下列條件,并向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提交有關(guān)書面材料:
(一)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪情況;
(二)依照國家有關(guān)保密和測繪地理信息法律法規(guī),建立健全保密管理制度;
(三)設(shè)立保密工作機構(gòu),配備保密管理人員;
(四)依照國家有關(guān)規(guī)定,確定本單位保密要害部門、部位,明確崗位職責(zé),設(shè)置安全可靠的保密防護措施;
(五)與涉密人員簽署保密責(zé)任書,測繪成果核心涉密人員應(yīng)當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書。
第十二條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。[2]
第三章 審查與決定
第十三條 測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長10個工作日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。
第十四條 申請單位符合法定條件的,測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出擬準予行政許可的決定,通過本機關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。
公示期間有異議的,測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當組織調(diào)查核實。經(jīng)核實有問題的,應(yīng)當依法作出處理。
公示期滿無異議的,或者有異議但經(jīng)核實無問題的,測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準予行政許可決定,并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。
測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準予行政許可決定,應(yīng)當予以公開,公眾有權(quán)查閱。
測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出不予行政許可決定,應(yīng)當向申請單位書面說明理由。
第十五條 測繪資質(zhì)證書分為正本和副本,由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年。編號形式為:等級+測資字+省級行政區(qū)編號+順序號+校驗位。
第十六條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,應(yīng)當取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。
申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的,不受前款規(guī)定限制。[2]
第四章 變更與延續(xù)
第十七條 測繪資質(zhì)單位的名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當在有關(guān)部門核準完成變更后30日內(nèi),向測繪資質(zhì)審批機關(guān)提出變更申請,并提交下列材料的原件掃描件:
(一)變更申請文件;
(二)有關(guān)部門核準變更證明;
(三)測繪資質(zhì)證書正、副本。
第十八條 測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的,測繪資質(zhì)單位應(yīng)當在有效期滿60日前,向測繪資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位,經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)批準,有效期可以延續(xù)。
第十九條 測繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時,應(yīng)當將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審批機關(guān)。
測繪資質(zhì)單位遺失測繪資質(zhì)證書申請補領(lǐng)的,應(yīng)當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)審批機關(guān)辦理補領(lǐng)手續(xù)。
第二十條 測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的,被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。
測繪資質(zhì)單位分立的,分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制,可以重新申請原資質(zhì)等級和專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)。