四川省的地災(zāi)評(píng)估資質(zhì)丙級(jí)的需要業(yè)績嗎?
一、評(píng)估法定依據(jù)
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(一)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號(hào),2003年11月24日)第二十二條“國家對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,經(jīng)省級(jí)以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格,取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù):(一)有獨(dú)立的法人資格;(二)有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員; (三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備?!?/p>
(二)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》(國土資源部令第29號(hào))第五條第二款“省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。?!?/p>
二、申請(qǐng)條件
(一)有獨(dú)立的法人資格;
(二)有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員;
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(四)有完善的工程質(zhì)量管理制度;
三、申報(bào)材料
申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估乙、丙級(jí)單位資質(zhì)須提交下列材料(紙質(zhì)材料一式四份裝訂成冊(cè),電子文檔一式一份):
(一)申請(qǐng)人提交的換證或新申請(qǐng)資質(zhì)的報(bào)告,換證的應(yīng)附上原資質(zhì)正本掃描件;
(二)申請(qǐng)人對(duì)所提交的各項(xiàng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾書;
(三)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)申請(qǐng)表(可到省政府政務(wù)中心國土資源廳窗口領(lǐng)取或在省政府政務(wù)中心及省國土資源廳網(wǎng)站下載);
(四)單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件;
(五)在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)或者有關(guān)部門登記的證明材料;
(六)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件;
什么是地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)從事工程建設(shè)地災(zāi)資質(zhì)年報(bào),應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作地災(zāi)資質(zhì)年報(bào)!這方面單位比較多地災(zāi)資質(zhì)年報(bào),具體可以咨詢當(dāng)?shù)貒敛块T。
中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院(應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)工作年度總結(jié)報(bào)告
2011 年是我國突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力系統(tǒng)建設(shè)地災(zāi)資質(zhì)年報(bào)的起步之年,是著力貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作地災(zāi)資質(zhì)年報(bào)的決定》 (國發(fā) 〔2011〕20 號(hào),以下簡稱 《決定》)的一年,也是地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)工作成果比較顯著的一年。在國土資源部地質(zhì)環(huán)境司 (應(yīng)急辦)的正確指導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)部局各項(xiàng)工作部署和要求,狠抓 《決定》的落實(shí),充分依托專家隊(duì)伍,各部門密切合作,發(fā)動(dòng)群測群防力量,全年共成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害 403 起,避免人員傷亡 34456 人,避免直接經(jīng)濟(jì)損失 7.2 億元。圓滿地完成年度各項(xiàng)應(yīng)急支撐任務(wù),突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)工作體系基本形成。
(一)應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)工作體系基本形成
2011 年 3月,中編辦批復(fù) “組建國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心的請(qǐng)示”。中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院根據(jù)批復(fù)文件和部局批示指示精神,強(qiáng)化已有管理處室的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障與服務(wù)職能,新增地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)室、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查評(píng)估室、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警室、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急會(huì)商處置室和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)演練室5 個(gè)專業(yè)應(yīng)急業(yè)務(wù)部門,著力加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心建設(shè)。目前,專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模達(dá) 30 人,形成了一支初具規(guī)模的國家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍。為了更加有序地做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,受地質(zhì)環(huán)境司 (應(yīng)急辦)委托,健全完善 《汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班制度》、《國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作流程》等規(guī)章規(guī)程; 起草編寫了 《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練導(dǎo)則》、 《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害巡查技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。經(jīng)過一年的辛勤工作,全國突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)工作體系基本形成。
(二)持續(xù)穩(wěn)定開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警
在與中國氣象局繼續(xù)合作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系,深化、細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)模型和技術(shù)方法,加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作。2011 年 5月1日~9月30日,與中國氣象局應(yīng)用氣象值班室的技術(shù)人員密切合作,逐日開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)值班工作。2011 年汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,從 5月1日正式啟動(dòng),至 9月30日結(jié)束,另有 2 次應(yīng)急預(yù)警值班 (3月25 ~27日,10月1 ~5日)。預(yù)警值班共 161 天,制作預(yù)警預(yù)報(bào)產(chǎn)品 161 份,4 級(jí)以上 (含 4 級(jí))在中央電視臺(tái)發(fā)布,共發(fā)布 63 次; 3 級(jí)以上 (含 3 級(jí))在中國地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)和國土資源手機(jī)短報(bào)上發(fā)布,共發(fā)布 141 次。在云南盈江地震抗震救災(zāi)等重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間,主動(dòng)提供地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息服務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情險(xiǎn)情值守速報(bào)制度
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、信息上報(bào)制度、首辦責(zé)任制度和責(zé)任追究制度 4 項(xiàng)制度,采取日常值班、集中值守和現(xiàn)場值守 3 種方式,開展 24 小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至 12月31日共值守 365 人次,協(xié)助完成報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告 130 期、短信息 419 條,報(bào)送國土資源部值班信息 110 期,報(bào)送部門要情 520 條,參加國務(wù)院視頻點(diǎn)名近 40 次。災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告全部實(shí)現(xiàn)在地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)發(fā)布。同時(shí),拓展了值守的內(nèi)容,譬如設(shè)置重大地質(zhì)災(zāi)害媒體信息搜索系統(tǒng),確保災(zāi)情險(xiǎn)情信息全面、及時(shí)無漏報(bào); 開通了網(wǎng)信功能,更加快速便捷地發(fā)送災(zāi)險(xiǎn)情信息和應(yīng)急指令; 發(fā)送問候信息,營造緊張活潑的應(yīng)急氛圍。
(四)及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急指令開展技術(shù)指導(dǎo)
把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)工作的最高價(jià)值準(zhǔn)則,及時(shí)響應(yīng)部局應(yīng)急指令,開展技術(shù)支持與服務(wù)。一是部署工作周密及時(shí)。分別召開汛前、汛中和汛末地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情會(huì)商交流會(huì),分析形勢,判斷趨勢,確定防范重點(diǎn),總結(jié)各階段應(yīng)急防治經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),平戰(zhàn)結(jié)合提升應(yīng)急能力。二是巡查指導(dǎo)突出重點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng) 126 名部級(jí)應(yīng)急專家,健全完善 7 個(gè)片區(qū)的巡查指導(dǎo)會(huì)商制度,駐守巡查指導(dǎo)和重點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合,指導(dǎo)全國重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。2011年先后派出 50 多個(gè)技術(shù)工作組,汛期啟動(dòng)了 7 大片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家長期駐守18 個(gè)重點(diǎn)省份開展巡回檢查。三是應(yīng)急處置科學(xué)有效。派出 30 個(gè)技術(shù)專家組,協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。四是認(rèn)真總結(jié)評(píng)估年度突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,起草編寫了 《全國突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告》、《地質(zhì)災(zāi)害防治這一年》、《年度重大地質(zhì)災(zāi)害事件與應(yīng)急避險(xiǎn)典型案例匯編》、《全國地質(zhì)災(zāi)害年度通報(bào)》、《地質(zhì)災(zāi)害年度報(bào)告》。
(五)探索開展應(yīng)急防治科普培訓(xùn)演練
制作地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料,制作滑坡崩塌泥石流災(zāi)害減災(zāi)科普影像,通過電視、報(bào)刊等多種形式,廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)科普宣傳。根據(jù)國土資源部重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程,精心組織各類應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)演練。2011 年3月份、11月份分別在河南省三門峽市和甘肅省蘭州市舉辦了兩期培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)超過 500人,效果顯著。積極配合指導(dǎo)各地開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,據(jù)統(tǒng)計(jì)全國共組織開展不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練 2600 次,參加人數(shù)達(dá) 100 多萬人。其中,7月7日,配合河南省國土資源廳在靈寶市進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練; 7月23日配合陜西省國土資源廳技術(shù)指導(dǎo)丹鳳縣和安康市兩地同時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練; 9月19日與甘肅省國土資源廳在蘭州市城關(guān)區(qū)聯(lián)合組織實(shí)施特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究提升科技水平
圍繞年度突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐工作,圓滿完成行政事業(yè)專項(xiàng) 《國家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治》年度目標(biāo)任務(wù)。積極申報(bào)“國家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治”、 “地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)與示范”、 “地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范”、“重大地質(zhì)災(zāi)害空天地一體化傳感網(wǎng)數(shù)據(jù)獲取技術(shù)研究與示范”和 “三峽庫區(qū)、汶川地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害研究”等科研專項(xiàng),夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)基礎(chǔ),探索推廣應(yīng)用高新技術(shù)裝備與方法,突出重點(diǎn)為部局地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署提供科學(xué)依據(jù)。
年全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況
國土資源部通報(bào)第8期
2013年,黨中央、國務(wù)院高度重視,地方黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé),相關(guān)部門密切配合,國土資源系統(tǒng)積極努力,全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得顯著成效。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害1757起,避免人員傷亡18.8萬人,挽回經(jīng)濟(jì)損失19億元,高效應(yīng)對(duì)了數(shù)次重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及地震、臺(tái)風(fēng)襲擊等突發(fā)災(zāi)害事件。
一、提前部署,加強(qiáng)研判與督導(dǎo)
根據(jù)部黨組在年初提出總體工作要求,2月組織各?。▍^(qū)、市)和相關(guān)部門專家召開了全國地質(zhì)災(zāi)害趨勢會(huì)商會(huì)對(duì)全國形勢作出研判分析,有針對(duì)性地作出全面部署。汛期,19次發(fā)文、發(fā)電,動(dòng)員部署應(yīng)對(duì)各類極端事件。在1月云南彝良地震、4月四川蘆山地震、7月四川強(qiáng)降雨、甘肅漳縣岷縣地震、8月東北強(qiáng)降雨、10月“菲特”臺(tái)風(fēng)等極端事件期間,及時(shí)下發(fā)通知,督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)有效應(yīng)對(duì)極端事件引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。多次會(huì)同民政、水利、地震、氣象等部門,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢進(jìn)行提前研判與預(yù)測。全國31個(gè)?。▍^(qū)、市)均在汛前進(jìn)行了趨勢會(huì)商與預(yù)測,進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
5月中旬至6月上旬,派出22個(gè)檢查組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害巡查排查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急值守和應(yīng)急處置等工作進(jìn)行全面檢查。
7月,針對(duì)上半年地質(zhì)災(zāi)害特殊性,邀請(qǐng)地調(diào)局及其直屬單位專家召開研討會(huì),系統(tǒng)分析了上半年地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和傷亡特點(diǎn),并再次征求地調(diào)局、應(yīng)急中心、相關(guān)省(區(qū)、市)廳(局)及成都理工大學(xué)、長安大學(xué)專家意見后,形成了《2013年上半年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及人員傷亡情況分析》,對(duì)下半年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作起到了重要指導(dǎo)作用。
二、多點(diǎn)著力,推進(jìn)體系與能力建設(shè)
進(jìn)一步完善應(yīng)急值班制度,修訂了《應(yīng)急值守工作手冊(cè)》。對(duì)各地應(yīng)急值守情況進(jìn)行不定時(shí)檢查,保證各地汛期應(yīng)急值守工作質(zhì)量和信息通暢。加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送,編制《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情日?qǐng)?bào)》167期,報(bào)送《國土資源部值班信息》61期,編寫《國土資源通報(bào)》13期。各地均將信息報(bào)送作為工作重點(diǎn),向部報(bào)送信息共計(jì)1119件。除甘肅因基層遲報(bào)、河北因省政府定性問題造成兩次遲報(bào),信息報(bào)送均及時(shí)、準(zhǔn)確,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與防治決策提供了有力支撐。
召開2013年全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作暨應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)會(huì),部署全年應(yīng)急管理工作,從理論和實(shí)踐兩方面進(jìn)行技術(shù)探討。與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理與技術(shù)人員就多部門協(xié)同作戰(zhàn),應(yīng)急管理及遠(yuǎn)程會(huì)商應(yīng)急指揮系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)信息化、航天技術(shù)支撐等內(nèi)容進(jìn)行交流。
組織遴選了200名第二批國家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家,更新應(yīng)急專家?guī)欤幹啤稇?yīng)急專家管理辦法》,召開應(yīng)急專家管理工作會(huì)。督促各?。▍^(qū)、市)建立相應(yīng)應(yīng)急專家?guī)觳⒓訌?qiáng)指導(dǎo)。全國省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家已達(dá)1853名,全年各?。▍^(qū)、市)組織召開專家培訓(xùn)與交流累計(jì)135次。
組織編制《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練指南》,對(duì)開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練的基本程序、內(nèi)容、組織、實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)與成果運(yùn)用等方面做出規(guī)定。在吉林敦化市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市與兩?。▍^(qū))政府聯(lián)合舉辦了大型綜合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。全國各省(區(qū)、市)共組織開展不同規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練1.7萬次,參加人數(shù)達(dá)129萬余人,鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍,提高了基層干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。演練形勢多樣,福建、四川、甘肅、寧夏、山東等省(區(qū))實(shí)現(xiàn)了桌面、專項(xiàng)、綜合演練形式全覆蓋,有效檢驗(yàn)了各級(jí)預(yù)案完備程度。
進(jìn)一步完善《地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。召開全國地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情與地質(zhì)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)會(huì),部署地質(zhì)環(huán)境綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)及地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)月報(bào)填報(bào)工作,交流報(bào)表指標(biāo)和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)月報(bào)直報(bào)系統(tǒng)填報(bào)問題與經(jīng)驗(yàn)。
利用專題講座、案例分析、情景模擬、預(yù)案演練、對(duì)策研究等多種形式開展宣傳培訓(xùn)。全國共組織科普宣傳6216次,向147.2萬人普及了地質(zhì)災(zāi)害知識(shí),專業(yè)培訓(xùn)3100次,對(duì)39.8萬人次專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。在“氣象日”、“4.22地球日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等主題活動(dòng)中均開展了地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳。做好“五步避險(xiǎn)法”宣傳及先進(jìn)典型事跡征集,共征集五步避險(xiǎn)法作品40件,典型材料257份,形成材料匯編并專函予以宣傳。
三、全國動(dòng)員,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后,緊急組織專家及工作組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查災(zāi)情、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。共啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次,二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4次,三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2次,成功應(yīng)對(duì)了云南昭通鎮(zhèn)雄1·11滑坡、西藏墨竹工卡3·29滑坡、蘆山4·20地震、四川都江堰三溪村7·10滑坡、甘肅漳縣岷縣7·22地震及“天兔”、“菲特”臺(tái)風(fēng)襲擊等重大突發(fā)事件。
地方黨委、政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,各?。▍^(qū)、市)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治共作出批示248次,各省(區(qū)、市)下發(fā)專項(xiàng)通知2122次,啟動(dòng)三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)365次,派出應(yīng)急專家3435人次,有效避免了因?yàn)?zāi)造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
四川蘆山“4·20”7.0級(jí)強(qiáng)烈地震發(fā)生后,部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示和指示精神,會(huì)同四川省迅速組織全國26家單位500余名專業(yè)技術(shù)人員趕赴地震災(zāi)區(qū)及其周邊區(qū)域10個(gè)市(州)、51個(gè)縣(市、區(qū)),開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查評(píng)估工作。共排查核查崩塌、滑坡、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)14319處,對(duì)2277處臨時(shí)或過渡安置點(diǎn)組織開展了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,還及時(shí)組織災(zāi)區(qū)514所中小學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作及1298處已建重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程運(yùn)行及受損情況現(xiàn)場復(fù)查復(fù)核。迅速恢復(fù)重建群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),逐點(diǎn)編制防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案,并在險(xiǎn)情重大地段設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌。在寶興縣冷木溝、教場溝迅速建成了國內(nèi)最先進(jìn)的自動(dòng)化泥石流監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
7月,四川遭受強(qiáng)降雨襲擊。部迅速從地調(diào)局成都地調(diào)中心、西安地調(diào)中心、水環(huán)地調(diào)中心、成都工藝所、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院(應(yīng)急中心)等5個(gè)單位,緊急抽調(diào)70余人,組成11個(gè)應(yīng)急排查組和1個(gè)專業(yè)監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)組,支援四川地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查工作。對(duì)人口集聚區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、重要工礦企業(yè)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查,并逐點(diǎn)提出專業(yè)監(jiān)測預(yù)警方案。
10月7日第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”于浙閩交界處登陸,部及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的函》,要求浙江省迅速按照應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)開展排查、落實(shí)監(jiān)測責(zé)任,在災(zāi)情發(fā)生時(shí)要果斷采取措施。臺(tái)風(fēng)期間,浙江省各級(jí)共撤離2177處受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員43809人。由于撤離及時(shí),全省成功避讓地質(zhì)災(zāi)害14起,避免了116人的傷亡,防災(zāi)成效顯著?!胺铺亍边^境后,又及時(shí)組織省內(nèi)16家地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)單位,組成58個(gè)小分隊(duì)、180人的專業(yè)人員,以及25名省級(jí)區(qū)片專家對(duì)災(zāi)情和險(xiǎn)情進(jìn)行了全面排查和復(fù)查,排查新增隱患點(diǎn)291處。
四、做好總結(jié),深化地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作
在北京召開了“地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”第二次會(huì)議,在湖北宜昌召開了全國地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)現(xiàn)場會(huì),對(duì)下階段地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作進(jìn)行了部署。完成《全國地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)十年工作總結(jié)》報(bào)告,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作機(jī)制、預(yù)警技術(shù)方法與工作方法、預(yù)警成效和經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等方面進(jìn)行回顧總結(jié)。
全國31個(gè)?。▍^(qū)、市)、303個(gè)市、1578個(gè)縣開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào),服務(wù)歷時(shí)165天,制作預(yù)警產(chǎn)品166份,其中,紅色預(yù)警19份、橙色預(yù)警88份、黃色預(yù)警49份、另10份無預(yù)報(bào)區(qū)。在中央電視臺(tái)發(fā)布107份,在地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)、手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)等渠道發(fā)布166份。在166份預(yù)警產(chǎn)品中,日常預(yù)警153份,應(yīng)急預(yù)警13份(共啟動(dòng)3次)。全國各省召開了市級(jí)及縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警交流會(huì)1102次,將氣象預(yù)警落到實(shí)處。
2014年地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻,在進(jìn)一步做好應(yīng)急值班、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等工作同時(shí),2014年將著力加強(qiáng)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);努力提升基層防災(zāi)能力,探索縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作的標(biāo)準(zhǔn)化道路;推動(dòng)應(yīng)急裝備研究、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警設(shè)備研發(fā)、應(yīng)急處置設(shè)備研發(fā);做好國家級(jí)綜合演練,最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
附件:各省(區(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況統(tǒng)計(jì)表
國土資源部
2014年1月27日
地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)
法律分析:地質(zhì)災(zāi)害治理工程:是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質(zhì)沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患,采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施、控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì),分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。自然資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理;省、自治區(qū)、直轄市自然管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理。甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。
法律依據(jù):《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》 第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下:
(一)甲級(jí)資質(zhì)
1.注冊(cè)資金人民幣一千二百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名;
3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績;
4.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
(二)乙級(jí)資質(zhì)
1.注冊(cè)資金人民幣六百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名;
3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績;
4.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
(三)丙級(jí)資質(zhì)
1.注冊(cè)資金人民幣三百萬元以上;
2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名;
3.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。