辦理地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)需要什么流程和條件
一、地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)資質(zhì)分為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)。甲級(jí)資質(zhì)的審批由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)辦理，乙、丙級(jí)資質(zhì)的審批由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)辦理。
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二、申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估乙、丙級(jí)資質(zhì)需提供以下材料一式三份：
1.資質(zhì)申報(bào)表；
2.單位法人資格證明文件、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；
3.在當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)注冊(cè)或者有關(guān)部門(mén)登記的證明文件；
4.法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷以及任命、聘用文件；
5.資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、身份證；
6.承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的主要業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件，高級(jí)職稱技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件；
7.管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說(shuō)明及其證明文件；
8.技術(shù)設(shè)備清單。
三、申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理乙、丙級(jí)資質(zhì)需提供以下材料一式三份：
1.資質(zhì)申請(qǐng)表；
2.單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件（勘查、設(shè)計(jì)、施工），法人資格證明或者有關(guān)部門(mén)登記的證明文件（監(jiān)理）；
3.在當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)注冊(cè)或者有關(guān)部門(mén)登記的證明材料（勘查、設(shè)計(jì)、施工）；
4.法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件；
5.當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計(jì)表、中級(jí)職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單、身份證明、職稱證明；
6.承擔(dān)過(guò)的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書(shū)、委托書(shū)或者合同，工程管理部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)（勘查、設(shè)計(jì)、施工），承擔(dān)過(guò)的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書(shū)、委托書(shū)或者合同，工程管理部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)（監(jiān)理）
7.單位主要機(jī)械設(shè)備清單（勘查、設(shè)計(jì)、施工），單位主要監(jiān)理設(shè)備清單（監(jiān)理）；
8.質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料；
9.近五年內(nèi)無(wú)安全、質(zhì)量事故證明。
四、每年受理資質(zhì)申請(qǐng)具體時(shí)間見(jiàn)省國(guó)土資源廳公告。
地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計(jì)需要什么資質(zhì)要求
地質(zhì)災(zāi)害防治工程屬于工業(yè)工程，建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。根據(jù)工程規(guī)模和資金不同，所需資質(zhì)也不同。
一級(jí)資質(zhì)
可承擔(dān)單項(xiàng)合同額 3000 萬(wàn)元以上的下列建筑工程的施工：
（1）高度 200 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度 240 米以下的構(gòu)筑物工程。
二級(jí)資質(zhì)
可承擔(dān)下列建筑工程的施工：
（1）高度 100 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度 120 米以下的構(gòu)筑物工程；
（3）建筑面積 4 萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；
（4）單跨跨度 39 米以下的建筑工程。
三級(jí)資質(zhì)
可承擔(dān)下列建筑工程的施工：
（1）高度 50 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；
（2）高度 70 米以下的構(gòu)筑物工程；
（3）建筑面積 1.2 萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；
（4）單跨跨度 27 米以下的建筑工程。
擴(kuò)展資料：
影響或控制地質(zhì)災(zāi)害形成與發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境和總體條件。它與地質(zhì)災(zāi)害形成條件既存在密切聯(lián)系又有一定區(qū)別。地質(zhì)災(zāi)害形成條件指的是造成地質(zhì)災(zāi)害的直接因素；地質(zhì)災(zāi)害背景指的是控制和影響地質(zhì)災(zāi)害的更高層次的基礎(chǔ)條件。地質(zhì)災(zāi)害背景由兩個(gè)系列組成：
①以地球動(dòng)力活動(dòng)為核心的自然背景；
②以人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平為核心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。地質(zhì)災(zāi)害背景雖然不能直接決定一個(gè)具體災(zāi)害事件的發(fā)生和發(fā)展,但從宏觀上控制了一個(gè)地區(qū)一種或多種地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)程度和變化的總體趨勢(shì)。因此研究地質(zhì)災(zāi)害背景條件是進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害宏觀評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容
地質(zhì)災(zāi)害勘查不同于一般建筑地基的巖土工程勘察，其特點(diǎn)至少包括如下幾方面。
（1)重視區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件的調(diào)查，井從區(qū)域因素中尋找地質(zhì)災(zāi)害體的形成演化過(guò)程和主要作用因素。
（2）充分認(rèn)識(shí)災(zāi)害體的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從其結(jié)構(gòu)出發(fā)研究其穩(wěn)定性；
（3）重視變形原因的分析，并把它與外界誘發(fā)因素相聯(lián)系，研究主要誘發(fā)因素的作用特點(diǎn)與強(qiáng)度（靈敏度）。
（4）穩(wěn)定性評(píng)價(jià)和防治工程設(shè)計(jì)參數(shù)有較大的不唯一性，霄表現(xiàn)為較強(qiáng)的離散性，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害個(gè)體的特點(diǎn)與作用因素綜合確定，進(jìn)行多狀態(tài)的模擬計(jì)算。
（5）目前尚未研究出具有昔適性的穩(wěn)定性計(jì)算方法（也許并不存在），現(xiàn)有的方法都有較多的假定條件。
（6）勘查階段結(jié)束不等于勘查工作結(jié)束，后續(xù)的工作如監(jiān)測(cè)或施工開(kāi)挖常常能補(bǔ)充、修改勘查階段的認(rèn)識(shí)，甚至完全改變以前的結(jié)論。因此，地質(zhì)災(zāi)害的勘查有者延續(xù)性特點(diǎn)，即使是非常認(rèn)真詳細(xì)的工作，也不能過(guò)于希望畢其功于一役。
（7）地質(zhì)災(zāi)害勘查方法選擇是強(qiáng)讕應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)與技巧，尋求以最少的工作量和最低的投資，獲得最佳的勘查效果；
（8）勘查工作量確定的最基本原則是能夠查明地質(zhì)體的形態(tài)結(jié)構(gòu)特征和變形破壞的作用因襄t滿足穩(wěn)定性評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)參數(shù)的需求，而不拘于一般的勘察規(guī)程。
在此前提下，勘查工作量越少越好，使用的勘查方法越少越好，勘查設(shè)備越簡(jiǎn)單越好，勘查周期越短越好。一般而言，勘查工作量依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害體的規(guī)模、復(fù)雜程度和勘查技術(shù)方法的效果綜合確定。
（9）勘查隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)勘查目標(biāo)、選擇合理勘查方法和優(yōu)化勘查工作量的關(guān)鍵。從事地質(zhì)災(zāi)害勘查的工作實(shí)體應(yīng)在地質(zhì)技術(shù)^才，勘查設(shè)備和室內(nèi)分析試驗(yàn)等方面具備條件，井擁有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。
參考資料：百度百科——地質(zhì)災(zāi)害
地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理開(kāi)展地災(zāi)防治資質(zhì)檢查是，保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成開(kāi)展地災(zāi)防治資質(zhì)檢查是的危害，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理，適用本辦法。
本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程，是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。第三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。
省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。第五條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。
縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍第六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下開(kāi)展地災(zāi)防治資質(zhì)檢查是：
（一）甲級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五百萬(wàn)元以上；
2．技術(shù)人員總數(shù)不少于五十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于三十名且具備高級(jí)職稱的人員不少于十名；
3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；
4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。
（二）乙級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣三百萬(wàn)元以上；
2．技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具備高級(jí)職稱的人員不少于五名；
3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；
4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。
（三）丙級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上；
2．單位技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具備高級(jí)職稱的人員不少于三名；
3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：
（一）甲級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣二百萬(wàn)元以上；
2．技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名，其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具有高級(jí)職稱的人員不少于八名；
3．近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù)，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；
4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。
（二）乙級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上；
2．技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名，其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不
少于十名且具有高級(jí)職稱的人員不少于五名；
3．近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù)，有良好的工作業(yè)績(jī)；
4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。
（三）丙級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五十萬(wàn)元以上；
2．技術(shù)人員總數(shù)不少于十名，其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于五名且具有高級(jí)職稱的人員不少于三名；
3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：
（一）甲級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金人民幣一千二百萬(wàn)元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；
3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；
4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
（二）乙級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金人民幣六百萬(wàn)元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；
3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；
4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
（三）丙級(jí)資質(zhì)
1．注冊(cè)資金人民幣三百萬(wàn)元以上；
2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；
3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)是指從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的單位必須具備的資歷,技術(shù)力量,技術(shù)水,平技術(shù)裝備和管理水平。地質(zhì)災(zāi)害防治工程屬于工業(yè)工程，建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程，是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)等級(jí)：
1.一級(jí)資質(zhì)，可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬(wàn)元以上的下列建筑工程的施工：高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度240米以下的構(gòu)筑物工程。
2.二級(jí)資質(zhì)，可承擔(dān)下列建筑工程的施工：高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度120米以下的構(gòu)筑物工程；建筑面積4萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；單跨跨度39米以下的建筑工程。
3.三級(jí)資質(zhì)，可承擔(dān)下列建筑工程的施工：高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度70米以下的構(gòu)筑物工程；建筑面積1.2萬(wàn)平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；單跨跨度27米以下的建筑工程。
地質(zhì)災(zāi)害防治管理
地質(zhì)災(zāi)害防治管理，是指地礦行政管理部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門(mén)和各行業(yè)都有做好各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展地災(zāi)防治資質(zhì)檢查是的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的義務(wù)。地質(zhì)災(zāi)害防治管理的基本內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：①編制并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃開(kāi)展地災(zāi)防治資質(zhì)檢查是；②劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)并對(duì)其監(jiān)督管理；③管理建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)工作；④制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；⑤組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)；⑥負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位的資質(zhì)管理；⑦進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定和糾紛調(diào)處。
（一）編制并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃
開(kāi)展地災(zāi)防治資質(zhì)檢查是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛，災(zāi)情嚴(yán)重。地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及很多方面，開(kāi)展這一工作必須動(dòng)員全社會(huì)的力量。為開(kāi)展地災(zāi)防治資質(zhì)檢查是了避免工作重復(fù)、交叉和相互脫節(jié)，需要統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分部門(mén)實(shí)施。所以編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的重要內(nèi)容之一。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的主要任務(wù)是明確地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)，各時(shí)期的工作重點(diǎn)，各地、各部門(mén)的職責(zé)，應(yīng)該采取的主要措施和方法，一定時(shí)期內(nèi)需重點(diǎn)發(fā)展的防災(zāi)技術(shù)手段等。
地質(zhì)礦產(chǎn)部曾于1989年組織編制了《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要（1990～2000年）》，1990年，地礦部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)綱要。1991年地礦部開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)部署分省區(qū)的1:50萬(wàn)以地質(zhì)災(zāi)害為主要內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、區(qū)劃工作。這一工作將于2000年基本結(jié)束。屆時(shí)將重新組織編制《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃》。各級(jí)人民政府地礦行政主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育、分布規(guī)律，圈定地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，查明危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及其可能的危害程度、目前災(zāi)害體的穩(wěn)定狀況等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合上一級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，按各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的危急程度、可能的危害大小，區(qū)分輕重緩急，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計(jì)劃。按照“自然形成的地質(zhì)災(zāi)害，誰(shuí)受益，誰(shuí)出資，人為引起的地質(zhì)災(zāi)害，誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)治理”的原則將防治工作落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)、單位或個(gè)人。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)（同時(shí)報(bào)上一級(jí)地礦行政主管部門(mén)備案），納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，地礦行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
（二）劃定、管理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)
將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行建設(shè)限制和人為活動(dòng)限制并編制必要的防災(zāi)預(yù)案，是世界各國(guó)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
各級(jí)地礦行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查，將明顯可能受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的區(qū)域劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，經(jīng)所在地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)劃定、公布以后，地礦行政主管部門(mén)應(yīng)該根據(jù)公布的危險(xiǎn)區(qū)范圍在周界上，特別是周界的道路旁設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)標(biāo)志，如樁、牌等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)督管理。
（1）在造成災(zāi)害威脅的地質(zhì)災(zāi)害體未能得到有效治理，災(zāi)害威脅尚未解除前，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)展任何建設(shè)活動(dòng)。若確需開(kāi)展建設(shè)的，其建設(shè)方案中必須包括切實(shí)、有效的防災(zāi)措施并經(jīng)地礦行政主管部門(mén)審查認(rèn)為足以抵御地質(zhì)災(zāi)害威脅，方可開(kāi)展建設(shè)。這樣做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地質(zhì)災(zāi)害的威脅。
（2）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止任何可能加劇、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。如在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行削坡、填土、開(kāi)挖水渠等活動(dòng)都應(yīng)禁止。在巖溶塌陷危險(xiǎn)區(qū)不能超量開(kāi)采地下水。
（3）責(zé)成危險(xiǎn)區(qū)所在鄉(xiāng)級(jí)人民政府編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)防災(zāi)預(yù)案。防災(zāi)預(yù)案必須明確：災(zāi)害體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員、防災(zāi)預(yù)警的判據(jù)、預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號(hào)、撤離路線等。
（4）責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位編制危險(xiǎn)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)地礦行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。地礦行政主管部門(mén)要對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理
由于建設(shè)工程選址不當(dāng)和人類活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞，使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)造成危害而成為地質(zhì)災(zāi)害。例如湖北省巴東縣城新址曾幾次出現(xiàn)滑坡，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，主要原因就是縣城搬遷選址時(shí)未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查，將新縣城選在一古滑坡體分布區(qū)。1994年四川省武隆縣由于小煤礦開(kāi)挖崖腳引起雞冠嶺巖崩，造成烏江斷流，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8億元。所以，必須在工程建設(shè)前進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)，以防工程選址不當(dāng)或工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此，建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理是地質(zhì)災(zāi)害防治管理的核心內(nèi)容。只要抓住這個(gè)環(huán)節(jié)就等于從災(zāi)害發(fā)生的“源頭”上把住了關(guān)。實(shí)現(xiàn)真正的“以防為主”。
建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)管理包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
（1）評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)管理。即承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的單位必須具備地礦行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)資質(zhì)。
（2）勘查、評(píng)價(jià)報(bào)告管理。沒(méi)有經(jīng)地礦行政主管部門(mén)批準(zhǔn)同意的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告，不能作為建設(shè)依據(jù)，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
（3）監(jiān)督防治工程和實(shí)施?？赡苷T發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)項(xiàng)目中必須包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程和設(shè)施。而且地質(zhì)災(zāi)害防治工程、設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和使用。地礦行政主管部門(mén)要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目中地質(zhì)災(zāi)害防治工程的驗(yàn)收工作。
（四）制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
為了使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有章可循，嚴(yán)格監(jiān)督管理，制定和頒布有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是十分重要的。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范主要包括：①地質(zhì)災(zāi)害勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；②地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；③地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；④地質(zhì)災(zāi)害防治效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；⑤建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害勘查、評(píng)價(jià)技術(shù)要求。
（五）組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作
我國(guó)政府現(xiàn)有的財(cái)力不可能對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害體都進(jìn)行治理，對(duì)大部分地質(zhì)災(zāi)害體，只能加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，以避免因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡，盡可能減輕經(jīng)濟(jì)損失。所以，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作尤為重要。各省（區(qū)、市）地礦行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)管理辦法；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，確定各自的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)重點(diǎn)。然后，根據(jù)災(zāi)害體所在的位置、威脅的對(duì)象，將災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作任務(wù)落實(shí)到具體的部門(mén)、單位。對(duì)危害很大，可能造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的危害點(diǎn)，要由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)測(cè)；其他災(zāi)害點(diǎn)，由災(zāi)害點(diǎn)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，選派工作認(rèn)真，有一定知識(shí)和專業(yè)技能的責(zé)任心強(qiáng)的村民為監(jiān)測(cè)員，對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，制定崗位責(zé)任制，在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開(kāi)展群眾性簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)。
鑒于地質(zhì)條件本身的發(fā)展變化以及降雨、人類活動(dòng)等影響，每年都會(huì)出現(xiàn)新的災(zāi)害和隱患，各級(jí)地礦行政主管部門(mén)應(yīng)組織力量在每年汛前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，汛后進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)掌握災(zāi)害體的變化情況，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、預(yù)防的實(shí)效性。
當(dāng)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí)，市（地）、縣級(jí)地礦行政主管部門(mén)要在24小時(shí)內(nèi)向省級(jí)地礦行政主管部門(mén)報(bào)告，特大地質(zhì)災(zāi)害事件要同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門(mén)。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，地礦行政主管部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解災(zāi)害的形成原因、發(fā)展趨勢(shì)，提出治理對(duì)策。
（六）審定地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)
地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)不同于一般道路、橋梁及城市建設(shè)的特殊的地質(zhì)工程。必須在充分掌握地質(zhì)災(zāi)害的形成機(jī)制、發(fā)生發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)施治理工程才可能對(duì)癥下藥，取得有效的治理效果。所以，對(duì)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作的單位的素質(zhì)有特別的要求。國(guó)務(wù)院賦予地礦主管部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)管理的職能。地礦主管部門(mén)已頒布實(shí)施了《地質(zhì)災(zāi)害勘查－設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法》；目前，正在制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法。按現(xiàn)行管理程序，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位甲、乙級(jí)資質(zhì)的單位由其上級(jí)主管部門(mén)推薦，經(jīng)所在省（區(qū)、市）人民政府地礦行政主管部門(mén)審核，報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門(mén)審批。申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位由其上級(jí)主管部門(mén)推薦，經(jīng)所在省（區(qū)、市）人民政府地礦行政主管部門(mén)審批，報(bào)國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門(mén)備案。
國(guó)務(wù)院地礦行政主管部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位資質(zhì)實(shí)行年度審核制度；除對(duì)單位的資質(zhì)管理以外，還負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工程師的資質(zhì)審批工作。各級(jí)地礦行政主管部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程承擔(dān)單位及監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理工作，嚴(yán)禁任何單位承擔(dān)與其資質(zhì)不相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程，以保證工程質(zhì)量，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（七）地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任鑒定、糾紛調(diào)處
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治，實(shí)行“以防為主”的方針。自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，即受災(zāi)害威脅，開(kāi)展防治工作后能受益的部門(mén)、單位和個(gè)人出資開(kāi)展防治工作。對(duì)人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理。由于地質(zhì)災(zāi)害成因十分復(fù)雜，很多情況下，不易分清是自然成因還是人為誘發(fā)，實(shí)際上不少情況是兩種因素的疊加作用。所以，在責(zé)任不清的情況下，各級(jí)地礦行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任鑒定。在充分調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)上，弄清災(zāi)害發(fā)生的真正原因，各種因素在災(zāi)害形成中所起的作用大小，進(jìn)行災(zāi)害糾紛調(diào)處。
注釋
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