浙江省地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則第一條 為了加強地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,控制和減輕地質(zhì)災(zāi)害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)因自然因素引發(fā)的山體崩塌、滑坡、 泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程(以下簡稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程)的質(zhì)量和安全生產(chǎn),以及相應(yīng)的監(jiān)督管理, 適用本辦法。第三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理遵循安全第一、質(zhì)量至上、管理規(guī)范、及時高效的原則,實行政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、從業(yè)單位負責(zé)的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門依法履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理職責(zé),保障地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理所需的人員、裝備,所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依照本辦法規(guī)定做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作。第五條 縣級以上地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作。 跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作,由共同上一級地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門確定。 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、應(yīng)急管理等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和各自職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作。第六條 對于地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理,地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上確定采取應(yīng)急排險、應(yīng)急治理或者常規(guī)治理工程等治理方式。 地質(zhì)災(zāi)害常規(guī)治理工程分為大、中、小三個類型,其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,以及提供相關(guān)服務(wù)的市場中介機構(gòu)和設(shè)備、材料的供應(yīng)單位(以下統(tǒng)稱從業(yè)單位),依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法規(guī)定和合同約定,履行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理義務(wù),承擔(dān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系,加強從業(yè)人員培訓(xùn)、教育和管理。從業(yè)單位、從業(yè)人員在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,在工程建設(shè)期間對工程安全生產(chǎn)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第八條 鼓勵地質(zhì)災(zāi)害治理工程采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,加大科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,加強地質(zhì)災(zāi)害治理工程信息化建設(shè),提高地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平。第九條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極支持地質(zhì)災(zāi)害治理工作,為地質(zhì)災(zāi)害治理工程的實施提供便利,不得無理阻撓、妨礙地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)。第二章 從業(yè)單位責(zé)任第十條 縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門可以自行組建相關(guān)單位或者協(xié)調(diào)確定受益單位作為地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)單位。對中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程,縣(市、區(qū))人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定指定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責(zé)組建地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)單位。 跨縣(市、區(qū))以上行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害治理工程,由共同上 一級地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門協(xié)調(diào)組建地質(zhì)災(zāi)害治理工程的建設(shè)單位。第十一條 建設(shè)單位對地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進行全面管理,履行下列職責(zé):

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(一)制定質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度;依照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備具有相應(yīng)管理能力的管理人員;督促參與建設(shè)的從業(yè)單位履行各自職責(zé)。

(二)組織編制工程造價文件,并對工程造價進行全過程管理 和控制。

(三)依法通過招標(biāo)投標(biāo)程序?qū)⒌刭|(zhì)災(zāi)害治理工程發(fā)包,或者委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位并依法簽訂合同;不得明示或者暗示勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位違反地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)要求。

(四)建立隱患排查治理和風(fēng)險管控機制,對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和安全生產(chǎn)隱患及時組織整改或者督促相關(guān)責(zé)任單位落實整 改。

(五)組織開展工程勘查、設(shè)計的評審和工程驗收,并對評審和驗收結(jié)果負責(zé);評審和驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)報送工程所在地縣(市、 區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門備案。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法的第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)如下地災(zāi)治理資質(zhì)管理條例:(一)甲級資質(zhì)1.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于30人地災(zāi)治理資質(zhì)管理條例,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于20人地災(zāi)治理資質(zhì)管理條例;2.近3年內(nèi)獨立承擔(dān)過5項以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項目地災(zāi)治理資質(zhì)管理條例,有優(yōu)良的工作業(yè)績。(二)乙級資質(zhì)1.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于20人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于10人;2.近3年內(nèi)獨立承擔(dān)過5項以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項目,有良好的工作業(yè)績。(三)丙級資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于10人,其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于5人。第六條 除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外,申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件地災(zāi)治理資質(zhì)管理條例:(一)具有獨立的法人資格;(二)具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系,近5年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故;(三)技術(shù)人員中外聘人員的數(shù)量不超過10%。第七條 同一資質(zhì)單位不能同時持有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。第八條 甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,可以承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)是什么?

地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)是指從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的單位必須具備的資歷,技術(shù)力量,技術(shù)水,平技術(shù)裝備和管理水平。地質(zhì)災(zāi)害防治工程屬于工業(yè)工程,建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。地質(zhì)災(zāi)害治理工程,是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患,采取專項地質(zhì)工程措施,控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)等級:

1.一級資質(zhì),可承擔(dān)單項合同額 3000 萬元以上的下列建筑工程的施工:高度 200 米以下的工業(yè)、民用建筑工程;高度 240 米以下的構(gòu)筑物工程。

2.二級資質(zhì),可承擔(dān)下列建筑工程的施工:高度 100 米以下的工業(yè)、民用建筑工程;高度 120 米以下的構(gòu)筑物工程;建筑面積 4 萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程;單跨跨度 39 米以下的建筑工程。

3.三級資質(zhì),可承擔(dān)下列建筑工程的施工:高度 50 米以下的工業(yè)、民用建筑工程;高度 70 米以下的構(gòu)筑物工程;建筑面積 1.2 萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程;單跨跨度 27 米以下的建筑工程。

山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例

第一章 總則第一條 為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,保護地質(zhì)生態(tài)環(huán)境,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害,是指由于自然作用或人為活動誘發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地質(zhì)現(xiàn)象,主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。第四條 省、市(地)、縣(市、區(qū))國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

環(huán)保、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)助國土資源主管部門對地質(zhì)災(zāi)害防治進行監(jiān)督管理。第五條 地質(zhì)災(zāi)害的防治實行預(yù)防為主,預(yù)防與治理相結(jié)合的方針。第六條 地質(zhì)災(zāi)害的防治應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,堅持誰致害、誰治理,誰受益、誰參與治理的原則。第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),保護地質(zhì)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)防治地質(zhì)災(zāi)害的需要,安排一定數(shù)量的資金,用于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。第八條 鼓勵、扶持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)的研究應(yīng)用和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識的宣傳教育。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。第九條 任何單位和個人有權(quán)對誘發(fā)、加重地質(zhì)災(zāi)害的行為進行檢舉和控告。第二章 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃由縣級以上國土資源主管部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的結(jié)果組織編制,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施,并報上一級國土資源主管部門備案。第十一條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀;

(二)防治目標(biāo)和任務(wù);

(三)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)的劃定;

(四)防治措施;

(五)其他事項。第十二條 縣級以上國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)。

具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候等條件,容易或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)劃為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū);在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,并可能對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的區(qū)域或地段,應(yīng)當(dāng)劃為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)向社會發(fā)布公告,并設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志。第三章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防第十三條 從事生產(chǎn)和建設(shè)活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)程或地質(zhì)環(huán)境影響評價報告采取必要措施,防止誘發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害。第十四條 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防實行年度防災(zāi)預(yù)案制度。

縣級以上國土資源主管部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制地質(zhì)災(zāi)害年度防火預(yù)案,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第十五條 進行城市、村鎮(zhèn)和其他居民點以及工業(yè)、交通、水利、輸電、輸油、輸氣管線等布局和建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū);確實難以避開或已建在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防自保措施。第十六條 在地質(zhì)遺跡保護區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、重點文物保護區(qū)、重要泉域水出露帶禁止開采礦產(chǎn)資源;在城市規(guī)劃區(qū)、鐵路、國道、省道、旅游專線兩側(cè)一定距離以內(nèi)非經(jīng)省國土資源主管部門同意,不得開采礦產(chǎn)資源。第十七條 在本條例第十二條劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

(一)建設(shè)居民點;

(二)新建、改建、擴建建設(shè)項目和礦山企業(yè);

(三)其他可能誘發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害的活動。第十八條 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防實行地質(zhì)環(huán)境影響評價報告制度。

開采礦產(chǎn)資源以及在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘查單位編制地質(zhì)環(huán)境影響評價報告。

地質(zhì)環(huán)境影響評價報告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀;

(二)工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害和誘發(fā)、加重地質(zhì)災(zāi)害的危險性;

(三)預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的措施。

地質(zhì)環(huán)境影響評價報告應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制,不得弄虛作假。第十九條 地質(zhì)環(huán)境影響評價報告應(yīng)當(dāng)由市(地)級以上國土資源主管部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn),不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)和采礦登記手續(xù),建設(shè)部門不予辦理建設(shè)審批手續(xù)。

國土資源主管部門在審批地質(zhì)環(huán)境影響評價報告時,應(yīng)當(dāng)組織專家論證。

地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍有哪些規(guī)定

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定,為甲、乙、丙3級資質(zhì)單位分別應(yīng)具備的條件和業(yè)務(wù)范圍規(guī)定如下:

(1)甲級施工單位應(yīng)具備下列條件:

①近10年來獨立承擔(dān)過一項(含)以上大型或兩項(含)以上中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目主體工程的施工,工程質(zhì)量合格。

②具有本專業(yè)高級職稱的總工程師;具有高級職稱的總會計師和總經(jīng)濟師;單位技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有10年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷。

③具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于100名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的8%以上;在工程技術(shù)人員中,具有中、高級職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)的人員所占比例均不低于1/2。技術(shù)人員中短期(1年內(nèi))外聘人員不得超過15%。

④具有與所承擔(dān)工程施工相適應(yīng)的施工機械設(shè)備和質(zhì)量檢測、試驗設(shè)備。

⑤單位注冊資金12朋萬元以上,生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值600萬元以上。

(2)乙級施工單位應(yīng)具備下列條件:

①近10年以來獨立承擔(dān)一項(含)以上中型或兩項(含)以上小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目主體工程的施工,工程質(zhì)量合格。

②具有本專業(yè)高級職稱的總工程師:具有中級以上職稱的總會計師和總經(jīng)濟師;技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有8年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷。

③具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于60名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的6%以上;在工程技術(shù)人員中,具有中、高級職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)的人員所占比例均不低于1/2。技術(shù)人員中短期(1年內(nèi))外聘人員不得超過15%。

④具有與承擔(dān)工程施工相適應(yīng)的施工機械設(shè)備和質(zhì)量檢測、試驗設(shè)備。

⑤單位注冊資金600萬元以上,生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值300萬元以上。

(3)丙級施工單位應(yīng)具備以下條件:

①主要工程技術(shù)骨干接受過地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)。

②具有本專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)負責(zé)人;具有中級職稱的會計師和經(jīng)濟師;技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有3年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷。

③具有中級以上職稱的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員不少于30名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數(shù)的4%以上;在工程技術(shù)人員中,具有中級以上職稱的人員和經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工培訓(xùn)或有施工實踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均在1/2左右。技術(shù)人員中短期(1年內(nèi))外聘人員不得超過15%。

④具有與承擔(dān)工程施工相適應(yīng)的施工機械設(shè)備和質(zhì)量檢測、試驗設(shè)備。

⑤單位注冊資金300萬元以上,生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值150萬元以上。

甲級、乙級、丙級施工單位的業(yè)務(wù)范圍規(guī)定如下:

(1)甲級施工單位可以承擔(dān)各種等級(規(guī)模)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工。

(2)乙級施工單位可以承擔(dān)中小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工。

(3)丙級施工單位可以承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工。