江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

第一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然地質(zhì)作用或人類活動(dòng)導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境變化,給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)危害的地質(zhì)事件,包括:山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理。

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地震災(zāi)害的防治管理不適用本辦法。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理、加強(qiáng)管理的方針;實(shí)行誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理的原則。第五條 對(duì)易發(fā)、頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或有可能給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害的區(qū)域,實(shí)行重點(diǎn)防治管理。第六條 縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作,其監(jiān)督管理的職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn);

(二)負(fù)責(zé)編制地質(zhì)災(zāi)害勘查和防治規(guī)劃、計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

(三)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的勘查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)管理;

(四)會(huì)同有關(guān)部門劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào);

(五)負(fù)責(zé)提出重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項(xiàng)建議并協(xié)同有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的立項(xiàng)管理、設(shè)計(jì)審批和質(zhì)量驗(yàn)收工作;

(六)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作勘查單位的資質(zhì)管理;

(七)監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃執(zhí)行情況。

水利、交通、城建、農(nóng)林等部門按照各自職責(zé),協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理工作。第七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)向公民宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第九條 任何單位和個(gè)人,都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的義務(wù);對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、可能造成地質(zhì)災(zāi)害的行為有權(quán)勸阻、制止、舉報(bào)。

任何單位和個(gè)人,不得阻止或妨礙地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理工作。

禁止侵占、損毀用于防治地質(zhì)災(zāi)害的各類設(shè)備、設(shè)備和物資。第十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)計(jì)劃主管部門指導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià),編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經(jīng)同級(jí)計(jì)劃主管部門核準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。第十一條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,必要時(shí)可設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志。第十二條 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)興建大中型建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在進(jìn)行可行性論證時(shí),必須進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)。地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查確認(rèn)。

經(jīng)論證評(píng)價(jià)確認(rèn)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目,在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),必須同時(shí)作出防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的方案,并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施。第十三條 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行采礦、削坡、炸石等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng);確有必要的,必須采取防護(hù)措施。第十四條 任何單位和個(gè)人因自己的行為造成地質(zhì)災(zāi)害而危害公共設(shè)施和他人生命財(cái)產(chǎn)的,必須采取防護(hù)、補(bǔ)救措施。遭受危害者,有權(quán)依法要求行為人賠償損失。第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境、可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為可以進(jìn)行檢查和通報(bào)。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況。第十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門設(shè)置的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)警制度,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。

任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。第十七條 對(duì)即將發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門必須采取緊急防范措施。

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告,接到報(bào)告的人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,必須立即組織有關(guān)人員進(jìn)行處理。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法

第一章 總則第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理,保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量,有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì),實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理,適用本辦法。

本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程,是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患,采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施,控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。第三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì),均分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。第四條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理。第五條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。

縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍第六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下:

(一)甲級(jí)資質(zhì)

1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五百萬(wàn)元以上;

2.技術(shù)人員總數(shù)不少于五十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于三十名且具備高級(jí)職稱的人員不少于十名;

3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);

4.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

(二)乙級(jí)資質(zhì)

1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣三百萬(wàn)元以上;

2.技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具備高級(jí)職稱的人員不少于五名;

3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績(jī);

4.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。

(三)丙級(jí)資質(zhì)

1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上;

2.單位技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名,其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具備高級(jí)職稱的人員不少于三名;

3.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探、測(cè)量、測(cè)試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下:

(一)甲級(jí)資質(zhì)

1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣二百萬(wàn)元以上;

2.技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具有高級(jí)職稱的人員不少于八名;

3.近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù),有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);

4.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。

(二)乙級(jí)資質(zhì)

1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上;

2.技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不

少于十名且具有高級(jí)職稱的人員不少于五名;

3.近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù),有良好的工作業(yè)績(jī);

4.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。

(三)丙級(jí)資質(zhì)

1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五十萬(wàn)元以上;

2.技術(shù)人員總數(shù)不少于十名,其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于五名且具有高級(jí)職稱的人員不少于三名;

3.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、測(cè)試、制圖與文檔整理設(shè)備。第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下:

(一)甲級(jí)資質(zhì)

1.注冊(cè)資金人民幣一千二百萬(wàn)元以上;

2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名;

3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);

4.具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

(二)乙級(jí)資質(zhì)

1.注冊(cè)資金人民幣六百萬(wàn)元以上;

2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名;

3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績(jī);

4.具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

(三)丙級(jí)資質(zhì)

1.注冊(cè)資金人民幣三百萬(wàn)元以上;

2.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名;

3.具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

年全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況

國(guó)土資源部通報(bào) 2011 年第 71 期

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年以來(lái),國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示,特別是國(guó)務(wù)院第 157 次常務(wù)會(huì)議對(duì)全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作作出總體部署。2011 年 6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱 《決定》)。9月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案》,進(jìn)一步明確了各地和有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí) 《決定》,大力推進(jìn)防治體系建設(shè),著力加強(qiáng)汛期防范工作,并取得了明顯進(jìn)展。各級(jí)國(guó)土資源部門在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) 《決定》的同時(shí),認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,防治體系建設(shè)和年度防治工作取得了顯著成效。我部在前期工作基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)部門和各省 (自治區(qū)、直轄市)國(guó)土資源部門工作開(kāi)展情況,對(duì) 《決定》貫徹落實(shí)和 2011 年地質(zhì)災(zāi)害防治情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況予以通報(bào)。

一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況及其特征

截至 2011 年 12月20日,2011 年全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15620 起,其中滑坡11474 起、崩塌 2299 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 352 起、地裂縫 86 起、地面沉降 29 起。造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害 117 起,243 人死亡,32 人失蹤,137 人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失 40 億元。全國(guó)共成功避讓地質(zhì)災(zāi)害403 起,避免人員傷亡 3.5 萬(wàn)人,避免直接經(jīng)濟(jì)損失 7.2 億元。與去年同期相比,今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量接近一半,死亡失蹤人數(shù)降至不足十分之一; 與過(guò)去 5 年同期平均數(shù)相比,發(fā)生數(shù)量相當(dāng),死亡失蹤人數(shù)降至不足三分之一。今年的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)如下:

一是誘發(fā)因素以降雨、地震等自然因素為主,累計(jì) 13092 起,占總數(shù)的 90%。9月份,陜西、四川等省連續(xù)出現(xiàn)較強(qiáng)降雨過(guò)程,局部地區(qū)出現(xiàn)多日強(qiáng)降雨,引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 1765 起,造成 72 人死亡、失蹤,直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失 14 億元。

二是地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主,全國(guó)共計(jì)發(fā)生11474 起,占總數(shù)的73%?;乱?guī)模以中小型居多,在強(qiáng)降雨條件下呈現(xiàn)群發(fā)性。如 9月18日,汶川地震影響區(qū)的南江縣受降雨影響,引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 765 起,造成 14 人死亡失蹤,多處基礎(chǔ)設(shè)施受損。

三是地質(zhì)災(zāi)害及其造成的人員傷亡主要發(fā)生在中西部山地丘陵區(qū),其中山西、湖北、湖南、廣西、四川、云南、陜西等 7 省 (區(qū))共發(fā)生 12815 起,造成 227 人死亡失蹤,分別占總數(shù)的 82%和 83%。

四是主汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā),從 6月至 10月,全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 15072 起,累計(jì)造成 217 人死亡失蹤,分別占總數(shù)的 96%和 79%。

各地通過(guò)組織開(kāi)展排查巡查復(fù)查工作,共確認(rèn)新生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 1.9 萬(wàn)處,威脅人員 76.4 萬(wàn)人。對(duì)威脅人員和財(cái)產(chǎn)安全的隱患點(diǎn),及時(shí)開(kāi)展了應(yīng)急處置,并納入地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)體系。

二、防范工作部署早落地實(shí)

各級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害防治的最高價(jià)值準(zhǔn)則。

一是部署工作周密及時(shí)。2011 年 2月召開(kāi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商會(huì),分析形勢(shì),判斷趨勢(shì),確定防范重點(diǎn)。3月下發(fā)通知,提出總體工作要求。4月召開(kāi)全國(guó)汛期防治工作視頻會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。5月啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,為社會(huì)公眾和相關(guān)部門提供防災(zāi)信息。7月根據(jù)防災(zāi)總體情況,召開(kāi)緊急視頻會(huì)議,進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)等。今年以來(lái),我部針對(duì)降雨、雨雪冰凍、融雪等發(fā)出防災(zāi)通知 30 余次,各省級(jí)國(guó)土資源部門共召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防治會(huì)議129 次,發(fā)出通知 1653 份。

二是檢查指導(dǎo)突出重點(diǎn)。在汛期防災(zāi)關(guān)鍵時(shí)期,部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴汶川、三峽庫(kù)區(qū)、西南山區(qū)、西北黃土地區(qū)指導(dǎo)檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2011 年我部共派出50 多個(gè)由部領(lǐng)導(dǎo)、司局長(zhǎng)帶隊(duì)的工作組,汛期啟動(dòng)了 7 大片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家長(zhǎng)期駐守 18 個(gè)重點(diǎn)省份開(kāi)展巡回檢查。各省級(jí)國(guó)土資源部門共組織開(kāi)展督促檢查407 次,組織專 業(yè) 技術(shù) 人員 4.1 萬(wàn) 人 指 導(dǎo) 各 地 開(kāi)展 地質(zhì)災(zāi)害 隱患 排 查 巡 查 復(fù) 查工作。

三是監(jiān)測(cè)預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確。國(guó)土資源部與中國(guó)氣象局聯(lián)合下發(fā)文件,進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作。共制作預(yù)警產(chǎn)品 153 份,通過(guò)中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站發(fā)布,新增國(guó)土資源手機(jī)報(bào)、微博空間等手段,向社會(huì)公眾及時(shí)發(fā)布信息。

四是應(yīng)急處置科學(xué)有效。針對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,我部派出 30 個(gè)應(yīng)急工作組,省級(jí)國(guó)土資源部門派出 3106 個(gè)工作組,協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,全年沒(méi)有出現(xiàn)次生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心堅(jiān)持做好應(yīng)急值守工作,共 700 多人次參與應(yīng)急值守,報(bào)送有關(guān)信息 600 多條。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提升

通過(guò)加強(qiáng)群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)、科學(xué)研究和教育培訓(xùn)等工作,地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到提升。

(一)基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到加強(qiáng)

一是通過(guò)開(kāi)展以縣 (區(qū)、市)為對(duì)象的群測(cè)群防有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃等的 “十有縣”建設(shè),縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治能力得到顯著提高。目前,全國(guó) “十有縣”總數(shù)達(dá)到 1337 個(gè),覆蓋 95%以上的地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。

二是專業(yè)技術(shù)力量不斷加強(qiáng),全國(guó)共有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家 2500 人分布在各省(區(qū)、市)指導(dǎo)防治工作,3520 家地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì)機(jī)構(gòu)共計(jì) 10 多萬(wàn)人承擔(dān)著地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。今年累計(jì)有 4.1 萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員參與地質(zhì)災(zāi)害排查巡查核查、應(yīng)急處置宣傳培訓(xùn)工作。

三是依托專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展防治技術(shù)研究。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警試驗(yàn)基地建設(shè)、地震擾動(dòng)重大滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防范與生態(tài)修復(fù)、重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急救災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究、汶川地震帶科學(xué)鉆探等一批科研項(xiàng)目的開(kāi)展,為地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要的科技支撐作用。

四是群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)普遍提高,通過(guò)廣泛宣傳培訓(xùn),地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)深入人心,進(jìn)入千家萬(wàn)戶,干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)得到提高,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平得到提升。我部全年針對(duì)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治單位開(kāi)展防治施工與監(jiān)理培訓(xùn)班 38 期,共有 300 家單位、8000 多人參加培訓(xùn)。

五是各地加強(qiáng)了群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè),目前,全國(guó)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員已從前幾年的10 萬(wàn)名增加到 35 萬(wàn)名,他們?cè)谘雌诳词刂?20 萬(wàn)處隱患點(diǎn),不畏艱險(xiǎn)、不分晝夜、用心監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)報(bào),在最困難、最危險(xiǎn)的環(huán)境中執(zhí)行著最崇高的生命任務(wù)。2011年全國(guó)成功避讓地質(zhì)災(zāi)害 400 多起,避免 3.5 萬(wàn)人傷亡。

(二)綜合采取防治措施,有效消除地質(zhì)災(zāi)害威脅

我部積極指導(dǎo)各地在扎實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)實(shí)施工程治理和搬遷避讓手段,徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制建設(shè)工作調(diào)動(dòng)各方力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治。

一是通過(guò)工程措施消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地通過(guò)中央和地方財(cái)政資金,共實(shí)施2260 處地質(zhì)災(zāi)害治理工程,消除了威脅 87.8 萬(wàn)人的地質(zhì)災(zāi)害隱患,可保護(hù)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)240 多億元。部分已完成的防治工程在應(yīng)對(duì)今年汛期地質(zhì)災(zāi)害過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。如 2010 年 8月13日爆發(fā)特大山洪泥石流的四川省綿竹市清平鄉(xiāng)文家溝,通過(guò)實(shí)施科學(xué)的治理工程,在今年雨情水情比去年還復(fù)雜的情況下,成功阻止了泥石流災(zāi)害再次發(fā)生。

二是通過(guò)搬遷避讓有效規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害。各地結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等開(kāi)展受威脅群眾的搬遷避讓工作。今年全國(guó)共實(shí)施 6438 處 28.1 萬(wàn)人的搬遷避讓。福建省將 “造福工程”搬遷避讓與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合,計(jì)劃通過(guò)兩個(gè)階段的努力,實(shí)現(xiàn) 13 萬(wàn)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓,目前已完成第一階段的搬遷任務(wù)。陜西省則結(jié)合陜南地區(qū)生態(tài)移民工程,計(jì)劃用 5 ~10 年左右時(shí)間,將受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的 60 萬(wàn)群眾逐步搬遷至安全地帶。

三是積極探索地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制。各地在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急救援體系建設(shè),組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任管理制度創(chuàng)新,技術(shù)力量和保險(xiǎn)制度引入等方面都進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。廣西梧州市積極探索治理與搬遷避讓相結(jié)合的辦法,將地質(zhì)災(zāi)害防治與舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)利用、市政建設(shè)、城市景觀改造、城鄉(xiāng)增減掛鉤相結(jié)合,由點(diǎn)及面,化被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi),既消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)百姓所受的威脅,又通過(guò)建立新的社區(qū)讓百姓安居樂(lè)業(yè)。江蘇鎮(zhèn)江、甘肅蘭州、重慶、山西靈石等地政府積極引導(dǎo)、吸引社會(huì)技術(shù)力量和資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治。

四、各地各部門深入貫徹落實(shí) 《決定》

《決定》作為新時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的綱領(lǐng)性文件,得到各地黨委政府和有關(guān)部門的高度重視,貫徹落實(shí)工作深入推進(jìn)。

(一)地方黨委政府狠抓落實(shí)

各級(jí)地方黨委政府狠抓 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》的貫徹落實(shí)工作,加大機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障力度,加強(qiáng)具體防治任務(wù)部署,加強(qiáng)演練培訓(xùn)等手段運(yùn)用。一是從組織機(jī)構(gòu)上,全國(guó)已有 24 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),27 個(gè)省 (區(qū)、市)明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),224 個(gè)市及近1000 個(gè)縣加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。山東、陜西、甘肅等省已將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容。二是從經(jīng)費(fèi)投入上,省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金 50 多億元,是 2010 年的 2.1 倍,其中四川、云南、陜西、重慶、廣西、山西等省財(cái)政大幅加大投入力度。三是措施落實(shí)上,各地加緊部署調(diào)查工作,廣東省提出開(kāi)展全省山區(qū)重點(diǎn)縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和威脅 100 人以上及飲用水源地等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的詳細(xì)勘查目標(biāo)。四是應(yīng)急演練上,2011 年全國(guó)共組織開(kāi)展不同規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害演練 2563 次,參加人數(shù)達(dá)到 100 多萬(wàn)人。通過(guò)演練示范,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),地方?jīng)Q策果斷,避險(xiǎn)路線場(chǎng)所明確,防災(zāi)減災(zāi)效果明顯,對(duì)今年因?yàn)?zāi)死亡失蹤人員減少發(fā)揮了重要作用。五是培訓(xùn)教育上,各地組織專業(yè)技術(shù)人員大力開(kāi)展防治知識(shí)宣傳與培訓(xùn)。四川省在汛期培訓(xùn)群眾 200 多萬(wàn)人,浙江省組織專家深入基層開(kāi)展 “送一套書(shū)、貼一幅畫、放一部片、講一堂課”的地質(zhì)災(zāi)害防治 “四個(gè)一”活動(dòng),對(duì) 10000 多名群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員開(kāi)展培訓(xùn)。安徽省開(kāi)展 “六個(gè)一”貫徹學(xué)習(xí) 《決定》活動(dòng),編制 《學(xué)習(xí)問(wèn)答30 題》,對(duì) 《決定》 進(jìn)行深入解讀和宣傳。

(二)各相關(guān)部門密切配合

各相關(guān)部門全力支持,認(rèn)真組織開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的地災(zāi)防治,加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金和技術(shù)力量投入力度,部門分工協(xié)助的防治機(jī)制進(jìn)一步完善。一是中編辦積極支持,我部在相關(guān)司局和直屬事業(yè)單位分別加掛了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心牌子,配備專門管理干部和技術(shù)人員。二是財(cái)政部進(jìn)一步加大了特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金投入力度,由 2010 年的 14 億元增加到 25 億元; 交通運(yùn)輸、鐵路系統(tǒng)分別投入資金 16.6 億元和 10 億元,開(kāi)展 6585 公里國(guó)省干線公路和鐵路沿線山洪地質(zhì)災(zāi)害防治; 民政部、財(cái)政部加大地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)資金投入。三是發(fā)展改革、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、能源等部門在制定實(shí)施有關(guān)規(guī)劃和工程建設(shè)過(guò)程,重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)估和監(jiān)管,國(guó)務(wù)院三峽辦積極推進(jìn)三峽后續(xù)工作規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的實(shí)施。四是水利部先后派出 19 個(gè)檢查組赴各地督促檢查山洪災(zāi)害的防御及非工程措施項(xiàng)目建設(shè)工作; 氣象部門在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè) 1300 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站、5000 個(gè)暴雨監(jiān)測(cè)站,加強(qiáng)雨情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè); 鐵道部組織開(kāi)展鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)排查。五是解放軍和武警部隊(duì)積極參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援,共出動(dòng)兵力 10526 人、民兵預(yù)備役 11972 人、車輛機(jī)械 1420 余臺(tái)、直升飛機(jī) 11 架,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),累計(jì)轉(zhuǎn)移、解救群眾 2.9 萬(wàn)人。

五、精心謀劃,扎實(shí)做好下一步工作

地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性,且我國(guó)地質(zhì)地貌復(fù)雜,全球極端氣候事件頻發(fā),各項(xiàng)政策措施的落實(shí)還需一段時(shí)間,我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。我們將在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的同時(shí),扎實(shí)做好當(dāng)前工作。

一是繼續(xù)做好 《決定》的貫徹落實(shí),完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系。繼續(xù)深入貫徹落實(shí) 《決定》,積極主動(dòng)指導(dǎo)、督促各地制定相關(guān)貫徹落實(shí)意見(jiàn)和重點(diǎn)工作分工方案,將目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人,確保 《決定》各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。配合國(guó)辦開(kāi)展 《決定》貫徹實(shí)施的督促檢查。繼續(xù)開(kāi)展以提升縣級(jí)防治能力為目標(biāo)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防規(guī)范化建設(shè),開(kāi)展 《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編和調(diào)查評(píng)價(jià)、防治工程等技術(shù)規(guī)范編制工作,加強(qiáng)特大型地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的技術(shù)管理和服務(wù)工作。

二是編制實(shí)施好地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,加強(qiáng)防治項(xiàng)目的實(shí)施?!度珖?guó)地面沉降防治規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院,《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治 “十二五”規(guī)劃》已征求相關(guān)省和部門意見(jiàn),將盡快與發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院,同時(shí)我部將積極配合發(fā)展改革委、三峽辦組織實(shí)施好 《全國(guó)中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》、《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域防治,扎實(shí)做好明年防治工作。通過(guò)會(huì)商、動(dòng)員、檢查等部署開(kāi)展年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做好預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上,加大對(duì)地震災(zāi)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)力度,指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作,最大限度地避免和減輕損失,維護(hù)人民群眾生命安全。

附件: 2011 年各省 (區(qū)、市)地質(zhì)災(zāi)害防治情況統(tǒng)計(jì)表 (略)

國(guó)土資源部

二〇一一年十二月二十八日

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法(2019修正)

第一章 總則第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估市場(chǎng)秩序,保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 時(shí),對(duì)建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)估, 提出具體預(yù)防治理措施的活動(dòng)。第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。第五條 自然資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。第六條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位,按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后,方可在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

縣級(jí)以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍第七條 甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于十五名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于三十名;

(二)近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于十五項(xiàng)二級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī);

(三)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、監(jiān)測(cè)、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第八條 乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于八人、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于十五人;

(二)近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)十項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績(jī);

(三)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、測(cè)試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第九條 丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名,其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于兩名、中級(jí)技術(shù)職稱的不少于五名;

(二)具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第十條 除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外,申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具有獨(dú)立的法人資格;

(二)具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系;

(三)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級(jí)技術(shù)職稱,技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。第十一條 取得甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)一、二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目;

取得乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)二、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目;

取得丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目。第十二條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)級(jí)別。

(一)從事下列活動(dòng)之一的,其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于一級(jí):

1進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);

2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);

3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

(二)從事下列活動(dòng)之一的,其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于二級(jí):

1在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);

2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。

除上述屬于一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目外,其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于三級(jí)。

建設(shè)項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。