土地評估機構(gòu)資質(zhì)
一、土地評估機構(gòu)的資質(zhì)要求:
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具備在全國范圍內(nèi)從事土地評估執(zhí)業(yè)能力的機構(gòu)的注冊條件:
1、從事土地評估活動連續(xù)4年以上,取得在本市范圍內(nèi)從事土地評估活動的注冊證書2年以上;
2、 企業(yè)注冊資本人民幣100萬元以上;
3、有7名以上(含7名)專職注冊土地估價師;
4、 近兩年平均每年完成估價項目總數(shù)200宗以上,估價標的物土地面積25萬平方米以上,其中土地面積大于3萬平方米的土地評估項目五宗以上;
5、法定代表人是取得土地估價師或房地產(chǎn)估價師或資產(chǎn)評估師資格4年以上,實際從事土地評估或房地產(chǎn)估價工作3年以上(含3年)的專職估價師;
6、評估公司設(shè)置土地評估技術(shù)負責人(總估師或副總估師),技術(shù)負責人須取得土地估價師資格4年以上,實際從事土地評估工作4年以上的專職土地估價師;
7、機構(gòu)股份或者出資額中專職注冊土地估價師的股份或者出資總額不低于30%;
8、有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;
9、估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全,建立并公示企業(yè)信用檔案;
10、 隨機抽查的1份土地估價報告符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的要求。
二、關(guān)于土地機構(gòu)資質(zhì)要求的相關(guān)制度規(guī)定
《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(建房〔1995〕147號)第八條的規(guī)定,凡中華人民共和國公民,遵紀守法并具備下列條件之一的,可申請參加房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試:
(一)取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科(包括房地產(chǎn)經(jīng)營、房地產(chǎn)經(jīng)濟、土地管理、城市規(guī)劃等,下同)中等專業(yè)學歷,具有8年以上相關(guān)工作經(jīng)歷,其中從事房地產(chǎn)估價實務(wù)滿5年。
(二)取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科大專學歷,具有6年以上相關(guān)工作經(jīng)歷,其中從事房地產(chǎn)估價實務(wù)滿4年。
(三)取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科學士學位,具有4年以上相關(guān)工作經(jīng)歷,其中從事房地產(chǎn)估價實務(wù)滿3年。
(四)取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科碩士學位或第二學位、研究生班畢業(yè),從事房地產(chǎn)估價實務(wù)滿 2年。
(五)取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科博士學位的。
(六)不具備上述規(guī)定學歷,但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟專業(yè)初級資格或?qū)徲?、會計、統(tǒng)計專業(yè)助理級資格考試并取得相應(yīng)資格,具有10年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷,其中從事房地產(chǎn)估價實務(wù)滿6年、成績特別突出的。
擴展資料:
地產(chǎn)評估機構(gòu)是指依一定法律程序設(shè)立的專門從事土地和房屋估價的組織。
機構(gòu)業(yè)務(wù)
(1)接受委托進行房地產(chǎn)交易價格評估,提出評估報告,供交易雙方?jīng)Q策參考。
(2)接受地方政府委托,對某一區(qū)域或某一類型房地產(chǎn)價格評估,為政府確定各類房地產(chǎn)基準價格提供依據(jù)。
(3)接受地方政府委托,評定公房出售價格。
(4)接受地方政府委托,進行房地產(chǎn)價格評估基礎(chǔ)資料的收集、整理、發(fā)布等工作。
參考資料:百度百科-房地產(chǎn)評估機構(gòu)
我們單位想辦地質(zhì)災(zāi)害治理施工丙級資質(zhì)可以辦嗎?要準備什么?
地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工丙級資質(zhì)標準如下
1巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名;
2具有與承擔小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。
還應(yīng)當同時具備以下條件:
(一)有獨立的法人資格,其中申請施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格;
(二)有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系,近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故;
(三)技術(shù)人員中外聘人員不超過百分之十。
內(nèi)容參考來源:地質(zhì)災(zāi)害治理施工丙級資質(zhì)
地災(zāi)一級評估需要什么資質(zhì)
一般具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估證書地災(zāi)評估資質(zhì)申請截止日期的單位均可進行評估。取得甲級地質(zhì)災(zāi)害危險性資質(zhì)地災(zāi)評估資質(zhì)申請截止日期的單位地災(zāi)評估資質(zhì)申請截止日期,可以承擔一、二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目;取得乙級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)地災(zāi)評估資質(zhì)申請截止日期的單位地災(zāi)評估資質(zhì)申請截止日期,可以承擔二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作丙級資質(zhì)單位可以承擔三級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目。
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估成果有效期為多久?
全國生態(tài)環(huán)境保護綱要
生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)和宏偉工程。堅持不懈地搞好生態(tài)環(huán)境保護是保證經(jīng)濟社會健康發(fā)展,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,落實環(huán)境保護基本國策,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,努力實現(xiàn)祖國秀美山川的宏偉目標,特制訂本綱要。
一、當前全國生態(tài)環(huán)境保護狀況
(-)當前生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成績和存在的問題
1.全國生態(tài)環(huán)境保護取得了一定成績。改革開放以來,黨和政府高度重視環(huán)境保護工作,采取了一系列保護和改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措,加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,使我國一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護和改善。主要表現(xiàn)在:植樹造林、水土保持、草原建設(shè)和國土整治等重點生態(tài)工程取得進展;長江、黃河上中游水土保持重點防治工程全面實施;重點地區(qū)天然林資源保護和退耕還林還草工程開始啟動;建立了一批不同類型的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園;生態(tài)農(nóng)業(yè)試點示范、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展;環(huán)境保護法制建設(shè)逐步完善。
2.全國生態(tài)環(huán)境狀況仍面臨嚴峻形勢。目前,一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還沒有得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境破壞的范圍在擴大,程度在加劇,危害在加重。突出表現(xiàn)在:長江、黃河等大江大河源頭的生態(tài)環(huán)境惡化呈加速趨勢,沿江沿河的重要湖泊、濕地日趨萎縮,特別是北方地區(qū)的江河斷流、湖泊干涸、地下水位下降嚴重,加劇了洪澇災(zāi)害的危害和植被退化、土地沙化;草原地區(qū)的超載放牧、過度開墾和樵采,有林地、多林區(qū)的亂砍濫伐,致使林草植被遭到破壞,生態(tài)功能衰退,水土流失加劇;礦產(chǎn)資源的亂采濫挖,尤其是沿江、沿岸、沿坡的開發(fā)不當,導(dǎo)致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、海水倒灌等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生;全國野生動植物物種豐富區(qū)的面積不斷減少,珍稀野生動植物棲息地環(huán)境惡化,珍貴藥用野生植物數(shù)量銳減,生物資源總量下降;近岸海域污染嚴重,海洋漁業(yè)資源衰退,珊瑚礁、紅樹林遭到破壞,海岸侵蝕問題突出。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化,將嚴重影響我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)環(huán)境安全。
(二)當前生態(tài)環(huán)境惡化的原因
3.資源不合理開發(fā)利用是造成生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。一些地區(qū)環(huán)境保護意識不強,重開發(fā)輕保護,重建設(shè)輕維護,對資源采取掠奪式、粗放型開發(fā)利用方式,超過了生態(tài)環(huán)境承載能力;一些部門和單位監(jiān)管薄弱,執(zhí)法不嚴,管理不力,致使許多生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象屢禁不止,加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。同時,長期以來對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的投入不足,也是造成生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。切實解決生態(tài)環(huán)境保護的矛盾與問題,是我們面臨的一項長期而艱巨的任務(wù)。
二、全國生態(tài)環(huán)境保護的指導(dǎo)思想、基本原則與目標
(-)全國生態(tài)環(huán)境保護的指導(dǎo)思想和基本原則
4.全國生態(tài)環(huán)境保護的指導(dǎo)思想。高舉鄧小平理論偉大旗幟,以實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護國家生態(tài)環(huán)境安全為目標,緊緊圍繞重點地區(qū)、重點生態(tài)環(huán)境問題,統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),分區(qū)推進,加強法治,嚴格監(jiān)管,堅決打擊人為破壞生態(tài)環(huán)境行為,動員和組織全社會力量,保護和改善自然恢復(fù)能力,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,努力遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,為實現(xiàn)祖國秀美山川的宏偉目標打下堅實基礎(chǔ)。
5.全國生態(tài)環(huán)境保護的基本原則。堅持生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉。在加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的同時,必須堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合,徹底扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)邊建設(shè)邊破壞的被動局面。
堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重。應(yīng)充分考慮區(qū)域和流域環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境破壞的相互影響和作用,堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施,把城鄉(xiāng)污染防治與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化。
堅持統(tǒng)籌兼顧,綜合決策,合理開發(fā)。正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系,堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護。經(jīng)濟發(fā)展必須遵循自然規(guī)律,近期與長遠統(tǒng)一、局部與全局兼顧。進行資源開發(fā)活動必須充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力,絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,換取眼前的和局部的經(jīng)濟利益。
堅持誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢復(fù),誰使用誰付費制度。要明確生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)、責、利,充分運用法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段保護生態(tài)環(huán)境。
(二)全國生態(tài)環(huán)境保護的目標
6.全國生態(tài)環(huán)境保護目標是通過生態(tài)環(huán)境保護,遏制生態(tài)環(huán)境破壞,減輕自然災(zāi)害的危害;促進自然資源的合理、科學利用,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán);維護國家生態(tài)環(huán)境安全,確保國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
近期目標。到2010年,基本遏制生態(tài)環(huán)境破壞趨勢。建設(shè)一批生態(tài)功能保護區(qū),力爭使長江、黃河等大江大河的源頭區(qū),長江、松花江流域和西南、西北地區(qū)的重要湖泊、濕地,西北重要的綠洲,水土保持重點預(yù)防保護區(qū)及重點監(jiān)督區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能得到保護與恢復(fù);在切實抓好現(xiàn)有自然保護區(qū)建設(shè)與管理的同時,抓緊建設(shè)一批新的自然保護區(qū),使各類良好自然生態(tài)系統(tǒng)及重要物種得到有效保護;建立、健全生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系,使生態(tài)環(huán)境保護措施得到有效執(zhí)行,重點資源開發(fā)區(qū)的各類開發(fā)活動嚴格按規(guī)劃進行,生態(tài)環(huán)境破壞恢復(fù)率有較大幅度提高;加強生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè),全國部分縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)秀美山川、自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
遠期目標。到2030年,全面遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,使重要生態(tài)功能區(qū)、物種豐富區(qū)和重點資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護,各大水系的一級支流源頭區(qū)和國家重點保護濕地的生態(tài)環(huán)境得到改善;部分重要生態(tài)系統(tǒng)得到重建與恢復(fù);全國50%的縣(市、區(qū))實現(xiàn)秀美山川、自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),30%以上的城市達到生態(tài)城市和園林城市標準。到2050年,力爭全國生態(tài)環(huán)境得到全面改善,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境清潔和自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),全國大部分地區(qū)實現(xiàn)秀美山川的宏偉目標。
三、全國生態(tài)環(huán)境保護的主要內(nèi)容與要求
(一)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護
7.建立生態(tài)功能保護區(qū)。江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點預(yù)防保護區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風固沙區(qū)和重要漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū),在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡,減輕自然災(zāi)害,確保國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全方面具有重要作用。對這些區(qū)域的現(xiàn)有植被和自然生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)嚴加保護,通過建立生態(tài)功能保護區(qū),實施保護措施,防止生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)功能的退化??缡∮蚝椭攸c流域、重點區(qū)域的重要生態(tài)功能區(qū),建立國家級生態(tài)功能保護區(qū);跨地(市)和縣(市)的重要生態(tài)功能區(qū),建立省級和地(市)級生態(tài)功能保護區(qū)。
8.對生態(tài)功能保護區(qū)采取以下保護措施:停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動;停止一切產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染的工程項目建設(shè);嚴格控制人口增長,區(qū)內(nèi)人口已超出承載能力的應(yīng)采取必要的移民措施;改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式,走生態(tài)經(jīng)濟型發(fā)展道路,對已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng),要結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施,認真組織重建與恢復(fù),盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
9.各類生態(tài)功能保護區(qū)的建立,由各級環(huán)保部門會同有關(guān)部門組成評審委員會評審,報同級政府批準。生態(tài)功能保護區(qū)的管理以地方政府為主,國家級生態(tài)功能保護區(qū)可由省級政府委派的機構(gòu)管理,其中跨省域的由國家統(tǒng)一規(guī)劃批建后,分省按屬地管理;各級政府對生態(tài)功能保護區(qū)的建設(shè)應(yīng)給予積極扶持;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土資源等有關(guān)部門要按照各自的職責加強對生態(tài)功能保護區(qū)管理、保護與建設(shè)的監(jiān)督。
(二)重點資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護
10.切實加強對水、土地、森林、草原、海洋、礦產(chǎn)等重要自然資源的環(huán)境管理,嚴格資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護工作。各類自然資源的開發(fā),必須遵守相關(guān)的法律法規(guī),依法履行生態(tài)環(huán)境影響評價手續(xù);資源開發(fā)重點建設(shè)項目,應(yīng)編報水土保持方案,否則一律不得開工建設(shè)。
11.水資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。水資源的開發(fā)利用要全流域統(tǒng)籌兼顧,生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡,堅持開源與節(jié)流并重,節(jié)流優(yōu)先,治污為本,科學開源,綜合利用。建立缺水地區(qū)高耗水項目管制制度,逐步調(diào)整用水緊缺地區(qū)的高耗水產(chǎn)業(yè),停止新上高耗水項目,確保流域生態(tài)用水。在發(fā)生江河斷流、湖泊萎縮、地下水超采的流域和地區(qū),應(yīng)停上新的加重水平衡失調(diào)的蓄水、引水和灌溉工程;合理控制地下水開采,做到采補平衡;在地下水嚴重超采地區(qū),劃定地下水禁采區(qū),抓緊清理不合理的抽水設(shè)施,防止出現(xiàn)大面積的地下漏斗和地表塌陷。繼續(xù)加大二氧化硫和酸雨控制力度,合理開發(fā)利用和保護大氣水資源;對于擅自圍墾的湖泊和填占的河道,要限期退耕還湖還水。通過科學的監(jiān)測評價和功能區(qū)劃,規(guī)范排污許可證制度和排污口管理制度。嚴禁向水體傾倒垃圾和建筑、工業(yè)廢料,進一步加大水污染特別是重點江河湖泊水污染治理力度,加快城市污水處理設(shè)施、垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度,鼓勵畜禽糞便資源化,確保養(yǎng)殖廢水達標排放,嚴格控制氮、磷嚴重超標地區(qū)的氮肥、磷肥施用量。
12.土地資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,實施土地用途管制制度,明確土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護責任,加強生態(tài)用地保護,凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的草地、林地、濕地。建設(shè)項目確需占用生態(tài)用地的,應(yīng)嚴格依法報批和補償,并實行“占一補一”的制度,確?;謴?fù)面積不少于占用面積。加強對交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管,建設(shè)線路和施工場址要科學選比,盡量減少占用林地、草地和耕地,防止水土流失和土地沙化。加強非牧場草地開發(fā)利用的生態(tài)監(jiān)管。大江大河上中游陡坡耕地要按照有關(guān)規(guī)劃,有計劃、分步驟地實行退耕還林還草,并加強對退耕地的管理,防止復(fù)耕。
13.森林、草原資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。對具有重要生態(tài)功能的林區(qū)、草原,應(yīng)劃為禁墾區(qū)、禁伐區(qū)或禁牧區(qū),嚴格管護;已經(jīng)開發(fā)利用的,要退耕退牧,育林育草,使其休養(yǎng)生息。實施天然林保護工程,最大限度地保護和發(fā)揮好森林的生態(tài)效益;要切實保護好各類水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林、特種用途林等生態(tài)公益林;對毀林、毀草開墾的耕地和造成的廢棄地,要按照“誰批準誰負責,誰破壞誰恢復(fù)”的原則,限期退耕還林還草。加強森林、草原防火和病蟲鼠害防治工作,努力減少林草資源災(zāi)害性損失;加大火燒跡地、采伐跡地的封山育林育草力度,加速林區(qū)、草原生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和生態(tài)功能的提高。大力發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù),減少樵采對林草植被的破壞。
發(fā)展牧業(yè)要堅持以草定畜,防止超載過牧。嚴重超載過牧的,應(yīng)核定載畜量,限期壓減牲畜頭數(shù)。采取保護和利用相結(jié)合的方針,嚴格實行草場禁牧期、禁牧區(qū)和輪牧制度,積極開發(fā)秸稈飼料,逐步推行舍飼圈養(yǎng)辦法,加快退化草場的恢復(fù)。在干旱、半干旱地區(qū)要因地制宜調(diào)整糧畜生產(chǎn)比重,大力實施種草養(yǎng)畜富民工程。在農(nóng)牧交錯區(qū)進行農(nóng)業(yè)開發(fā),不得造成新的草場破壞;發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè),不得破壞天然植被。對牧區(qū)的已墾草場,應(yīng)限期退耕還草,恢復(fù)植被。
14.生物物種資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。生物物種資源的開發(fā)應(yīng)在保護物種多樣性和確保生物安全的前提下進行。依法禁止一切形式的捕殺、采集瀕危野生動植物的活動。嚴厲打擊瀕危野生動植物的非法貿(mào)易。嚴格限制捕殺、采集和銷售益蟲、益鳥、益獸。鼓勵野生動植物的馴養(yǎng)、繁育。加強野生生物資源開發(fā)管理,逐步劃定準采區(qū),規(guī)范采挖方式,嚴禁亂采濫挖;嚴格禁止采集和銷售發(fā)菜,取締一切發(fā)菜貿(mào)易,堅決制止在干旱、半干旱草原濫挖具有重要固沙作用的各類野生藥用植物。切實搞好重要魚類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、回游通道和重要水生生物及其生境的保護。加強生物安全管理,建立轉(zhuǎn)基因生物活體及其產(chǎn)品的進出口管理制度和風險評估制度;對引進外來物種必須進行風險評估,加強進口檢疫工作,防止國外有害物種進入國內(nèi)。
15.海洋和漁業(yè)資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。海洋和漁業(yè)資源開發(fā)利用必須按功能區(qū)劃進行,做到統(tǒng)一規(guī)劃,合理開發(fā)利用。切實加強海岸帶的管理,嚴格圍墾造地建港、海岸工程和旅游設(shè)施建設(shè)的審批,嚴格保護紅樹林、珊瑚礁、沿海防護林。加強重點漁場、江河出???、海灣及其他漁業(yè)水域等重要水生資源繁育區(qū)的保護,嚴格漁業(yè)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管。加大海洋污染防治力度,逐步建立污染物排??偭靠刂浦贫?,加強對海上油氣勘探開發(fā)、海洋傾廢、船舶排污和港口的環(huán)境管理,逐步建立海上重大污染事故應(yīng)急體系。
16.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。嚴禁在生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)采礦。嚴禁在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)和易導(dǎo)致自然景觀破壞的區(qū)域采石、采砂、取土。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用必須嚴格規(guī)劃管理,開發(fā)應(yīng)選取有利于生態(tài)環(huán)境保護的工期、區(qū)域和方式,把開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的破壞減少到最低限度。礦產(chǎn)資源開發(fā)必須防止次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。在沿江、沿河、沿湖、沿庫、沿海地區(qū)開采礦產(chǎn)資源,必須落實生態(tài)環(huán)境保護措施,盡量避免和減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。已造成破壞的,開發(fā)者必須限期恢復(fù)。已停止采礦或關(guān)閉的礦山、坑口,必須及時做好土地復(fù)墾。
17.旅游資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護。旅游資源的開發(fā)必須明確環(huán)境保護的目標與要求,確保旅游設(shè)施建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)??茖W確定旅游區(qū)的游客容量,合理設(shè)計旅游線路,使旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。加強自然景觀、景點的保護,限制對重要自然遺跡的旅游開發(fā),從嚴控制重點風景名勝區(qū)的旅游開發(fā),嚴格管制索道等旅游設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與數(shù)量,對不符合規(guī)劃要求建設(shè)的設(shè)施,要限期拆除。旅游區(qū)的污水、煙塵和生活垃圾處理,必須實現(xiàn)達標排放和科學處置。
(三)生態(tài)良好地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護
18.生態(tài)良好地區(qū)特別是物種豐富區(qū)是生態(tài)環(huán)境保護的重點區(qū)域,要采取積極的保護措施,保證這些區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能不被破壞。在物種豐富、具有自然生態(tài)系統(tǒng)代表性、典型性、未受破壞的地區(qū),應(yīng)抓緊搶建一批新的自然保護區(qū)。要把橫斷山區(qū)、新青藏接壤高原山地、湘黔川鄂邊境山地、浙閩贛交界山地、秦巴山地、滇南西雙版納、海南島和東北大小興安嶺、三江平原等地區(qū)列為重點,分期規(guī)劃建設(shè)為各級自然保護區(qū)。對西部地區(qū)有重要保護價值的物種和生態(tài)系統(tǒng)分布區(qū),特別是重要荒漠生態(tài)系統(tǒng)和典型荒漠野生動植物分布區(qū),應(yīng)搶建一批不同類型的自然保護區(qū)。
19.重視城市生態(tài)環(huán)境保護。在城鎮(zhèn)化進程中,要切實保護好各類重要生態(tài)用地。大中城市要確保一定比例的公共綠地和生態(tài)用地,深入開展園林城市創(chuàng)建活動,加強城市公園、綠化帶、片林、草坪的建設(shè)與保護,大力推廣庭院、墻面、屋頂、橋體的綠化和美化。嚴禁在城區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)隨意開山填海、開發(fā)濕地,禁止隨意填占溪、河、渠、塘。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,進一步加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)污染源治理,切實加強城鎮(zhèn)建設(shè)項目和建筑工地的環(huán)境管理,積極推進環(huán)保模范城市和環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
20.加大生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)力度。國家鼓勵和支持生態(tài)良好地區(qū),在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮示范作用。進一步加快縣(市)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)步伐。在有條件的地區(qū),應(yīng)努力推動地級和省級生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。
四、全國生態(tài)環(huán)境保護的對策與措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制
21.建立和完善生態(tài)環(huán)境保護責任制。要把地方各級政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責、各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護負責的責任制落到實處。明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任。實行嚴格的考核、獎罰制度。對于嚴格履行職責,在生態(tài)環(huán)境保護中做出重大貢獻的單位和個人,應(yīng)給予表彰、獎勵。對于失職、瀆職,造成生態(tài)環(huán)境破壞的,應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)予以追究。要把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃納入各級經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃,保證各級政府對生態(tài)環(huán)境保護的投入。建立生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的審計制度,確保投入與產(chǎn)出的合理性和生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
22.積極協(xié)調(diào)和配合,建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。國務(wù)院各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,齊心協(xié)力,共同推進全國生態(tài)環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要做好綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作,計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源和建設(shè)等部門要加強自然資源開發(fā)的規(guī)劃和管理,做好生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作。在國家確定生態(tài)環(huán)境重點保護與監(jiān)管區(qū)域的基礎(chǔ)上,地方各級政府要結(jié)合本地實際,確定本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境重點保護與監(jiān)管區(qū)域,形成上下配套的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管體系。西部地區(qū)各級政府和有關(guān)部門要把搞好西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)放在優(yōu)先位置,確保國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施。
23.保障生態(tài)環(huán)境保護的科技支持能力。各級政府要把生態(tài)環(huán)境保護科學研究納入科技發(fā)展計劃,鼓勵科技創(chuàng)新,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、生物多樣性保護、生態(tài)恢復(fù)和水土保持等重點生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和推廣工作。在生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費中,應(yīng)確定一定比例的資金用于生態(tài)環(huán)境保護的科學研究和技術(shù)推廣,推動科研成果的轉(zhuǎn)化,提高生態(tài)環(huán)境保護的科技含量和水平。建立早期預(yù)警制度,加強生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的預(yù)測預(yù)報。
24.建立經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。各地要抓緊編制生態(tài)功能區(qū)劃,指導(dǎo)自然資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局,推動經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。制定重大經(jīng)濟技術(shù)政策、社會發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展計劃時,應(yīng)依據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃,充分考慮生態(tài)環(huán)境影響問題。自然資源的開發(fā)和植樹種草、水土保持、草原建設(shè)等重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目,必須開展環(huán)境影響評價。對可能造成生態(tài)環(huán)境破壞和不利影響的項目,必須做到生態(tài)環(huán)境保護和恢復(fù)措施與資源開發(fā)和建設(shè)項目同步設(shè)計,同步施工,同步檢查驗收。對可能造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的,應(yīng)嚴格評審,堅決禁止。
(二)加強法制建設(shè),提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識
25.加強立法和執(zhí)法,把生態(tài)環(huán)境保護納入法治軌道。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護和資源管理的法律、法規(guī),嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。抓緊有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)法律法規(guī)的制定和修改工作,制定生態(tài)功能保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理條例,健全、完善地方生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)和監(jiān)管制度。
26.認真履行國際公約,廣泛開展國際交流與合作。認真履行《生物多樣性公約》、《國際濕地公約》、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》、《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》和《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》等國際公約,維護國家生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)益,承擔與我國發(fā)展水平相適應(yīng)的國際義務(wù),為全球生態(tài)環(huán)境保護做出貢獻。廣泛開展國際交流與合作,積極引進國外的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,推動我國生態(tài)環(huán)境保護的全面發(fā)展。
27.加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。深入開展環(huán)境國情、國策教育,分級開展生態(tài)環(huán)境保護培訓(xùn),提高生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合決策能力。重視生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育,積極搞好社會公眾教育。城市動物園、植物園等各類公園,要增加宣傳設(shè)施,組織特色宣傳教育活動,向公眾普及生態(tài)環(huán)境保護知識。進一步加強新聞輿論監(jiān)督,表揚先進典型,揭露違法行為,完善信訪、舉報和聽證制度,充分調(diào)動廣大人民群眾和民間團體參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性,為實現(xiàn)祖國秀美山川的宏偉目標而努力奮斗。
地調(diào)地災(zāi)評估后多久動工
等審查合格后才可以開工建設(shè)。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,地災(zāi)評估通過后報選址審查隊進行審查,審查合格后才可以開工建設(shè)。傳統(tǒng)的供地模式,企業(yè)申請拿地后,然后再做方案設(shè)計,而后還要做地震安全性、地災(zāi)危險性、環(huán)境影響、交通影響、水土保持等一系列評估,至企業(yè)開工建設(shè)至少半年至一年的時間。