甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2018修訂)

第一章　總則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃；鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

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本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

本條例所稱縣城，包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經與該鎮(zhèn)建設發(fā)展關系密切的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。

本條例所稱基礎設施和公共服務設施，是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、軌道交通、供水、排水、供熱、防洪、消防、電力、電信、燃氣、環(huán)衛(wèi)等基礎設施網絡系統和交通樞紐、水源地及其保護區(qū)、污水及垃圾處理等基礎設施；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、社區(qū)服務和無障礙設施等公共服務設施。第四條　城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應當服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；控制性詳細規(guī)劃、基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃應當服從城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃；修建性詳細規(guī)劃應當服從控制性詳細規(guī)劃、基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃。第五條　省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并具體負責州政府所在地城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施工作。

城市功能相對獨立的市轄區(qū)經省人民政府批準，按照縣的規(guī)劃管理職責具體負責該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第二章　規(guī)劃的制定第六條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據城市所在區(qū)域位置、城市性質、發(fā)展目標以及資源承載能力，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，協調相關關系，并對地下空間的開發(fā)和利用作出規(guī)定。其中，規(guī)定空間管制的強制性要求應當在規(guī)劃成果中明確標示并獨立成篇。

省會城市的規(guī)劃應當統籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要?？h城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地經濟社會發(fā)展，體現地域特色，并為周邊農村生活、生產提供服務。第七條　省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批；市、州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府審批。

城市、縣人民政府組織編制城市、縣城總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批；鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。

編制總體規(guī)劃前，組織編制單位應當委托相關職能部門或者有關機構對空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問題進行專題研究。專題研究報告需經本級人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據。第八條　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣城總體規(guī)劃在報送審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前，應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

規(guī)劃的組織編制機關報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣城總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。第九條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當依據當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定基礎設施和公共服務設施的建設規(guī)模和建設標準。城市、縣人民政府應當制定農宅建設技術導則和圖則，具體確定農宅建設技術標準。第十條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據城市、縣城總體規(guī)劃組織編制城市、縣城的控制性詳細規(guī)劃；鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下根據鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃；其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細規(guī)劃應當在總體規(guī)劃批準后的二年內編制完成。編制舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，應當按照尊重土地使用權屬和優(yōu)化用地布局相結合的原則劃分規(guī)劃控制地塊。

總體規(guī)劃已經確定的強制性內容，以及各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規(guī)定等應當作為控制性詳細規(guī)劃的強制性內容。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施規(guī)定(2018修正)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和其他法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施和規(guī)劃區(qū)內各類建設活動的城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理，適用本規(guī)定。第三條　實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當以法律、法規(guī)、規(guī)章和經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據，并符合有關城鄉(xiāng)規(guī)劃技術標準和規(guī)范。第四條　市和縣（市）人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施工作的領導，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作機制，將城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作列入年度目標考核內容。

市人民政府委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責督察區(qū)縣（市）政府及有關部門城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門所屬城鄉(xiāng)規(guī)劃督察機構具體負責實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理。

市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法設立的派出機構，按照職責分工，負責管理區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理。

發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、建設、住房、城市管理、水利、交通、人防和其他行政主管部門按照職責，依法協同做好規(guī)劃實施管理。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同國土資源、城市管理等相關行政主管部門建立實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作協調機制、信息資源交換共享機制和社會公眾參與制度，廣泛運用科技手段，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。第二章　建設工程規(guī)劃管理第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設項目實施規(guī)劃管理，應當遵循控制性詳細規(guī)劃的要求；控制性詳細規(guī)劃編制范圍以外的區(qū)域，可以遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關專項規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃實施管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據本級人民政府的規(guī)定，對控制性詳細規(guī)劃進行深化和完善。第八條　在風景名勝區(qū)、世界遺產、文物保護單位、地下文物埋藏區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、古樹名木等保護范圍內，舊城區(qū)改建、危房改建和重建、重要基礎設施等用地范圍內進行工程建設，因客觀情況難以符合建筑間距、建筑退讓、停車配置、綠地率等有關技術標準和規(guī)范的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照本級人民政府的規(guī)定會同相關部門組織論證，編制修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案，并納入控制性詳細規(guī)劃。第九條　依法征收國有土地上房屋或者集體所有土地的，征收部門在報請有權機關作出征收決定前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供擬征收用地范圍等材料。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自收到征收部門相關材料之日起二十日內向征收部門提供建設項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專項規(guī)劃的證明文件。

征收部門應當根據城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供的建設項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專項規(guī)劃的證明文件，經實地查勘，合理擬定征收用地范圍，并按照法定程序報市、區(qū)縣（市）人民政府批準。第十條　用海項目的海域使用權人可以憑海域使用權證書依法辦理建設工程的規(guī)劃許可；其中，填海項目形成土地的，海域使用權人應當憑海域使用權證書，辦理土地供應手續(xù)，換發(fā)國有土地使用權證書后，依法辦理建設工程規(guī)劃許可。第十一條　建設項目需要核發(fā)選址意見書的，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的材料。第十二條　重大建設項目可能嚴重影響環(huán)境、公共安全、社會穩(wěn)定的，建設單位或者個人應當按照法律法規(guī)和國家、省有關規(guī)定做好環(huán)境影響評價、安全評價、社會穩(wěn)定風險評估等。必要時可以作為規(guī)劃確定選址意見的參考。第十三條　申請建設工程規(guī)劃許可證，建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的使用土地的有關文件、建設工程設計方案等材料。

除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內容外，建設工程設計方案內容還應當包括相關技術經濟指標；涉及日照要求的，應當包括日照分析內容或者報告。第十四條　下列建設工程不需要辦理建設工程規(guī)劃許可：

（一）公共自行車亭、報刊亭、簡易通信天線；

（二）除市和縣（市）人民政府確定的重要街道以外的街道兩側的建筑物外立面裝修；

（三）小型戶外廣告設施；

（四）建筑工程用地范圍內的管線；

（五）不改變道路線形、斷面的道路維修；

（六）不改變管位軸線和管徑的地下管線局部更新；

（七）雨水口連接管、入戶管等零星管線；

（八）交通信號燈、護欄、電子警察等道路交通管理設施；

（九）各類標志、標線、界樁、監(jiān)測和監(jiān)控設施；

（十）建筑內部裝修；

（十一）建筑外墻空調架、雨棚、防盜窗、太陽能設備等設施；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要辦理建設工程規(guī)劃許可的其他建設工程。

天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2018修正)

第一章　總則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　在本市制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，進行各類建設，必須遵守本條例。

本市全部行政區(qū)域是城市規(guī)劃區(qū)范圍。

本市地下空間的開發(fā)利用應當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實施規(guī)劃管理。第三條　本市堅持先規(guī)劃后建設原則。城鄉(xiāng)規(guī)劃是進行規(guī)劃管理和各類建設的依據。各類建設活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第四條　市人民政府統一負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。

區(qū)人民政府依照本條例和本市城市總體規(guī)劃，負責本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照本條例和本區(qū)總體規(guī)劃，負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。

市和區(qū)人民政府應當向同級人民代表大會常務委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施情況，并接受監(jiān)督。第五條　市規(guī)劃委員會依據其職能對重要的規(guī)劃事項進行審議，為市人民政府提供規(guī)劃決策依據。第六條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統一領導下的分級管理。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市行政區(qū)域內的規(guī)劃管理工作，并根據工作需要設立派出機構，負責指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。

區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的領導下，負責本行政區(qū)域內的規(guī)劃管理工作。

區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據工作需要，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立派出機構，承辦指定區(qū)域的規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的規(guī)劃管理工作。

規(guī)劃管理權限的具體劃分，由市人民政府規(guī)定。第七條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循下列原則：

（一）科學預測城鄉(xiāng)發(fā)展未來，城鄉(xiāng)統籌、合理布局，促進經濟、社會和環(huán)境協調發(fā)展，改善人居環(huán)境，堅持經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統一。

（二）符合國家和本市實際情況，統籌協調近期建設和長遠發(fā)展、局部利益和整體利益、經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關系。

（三）保障社會公共利益，符合城市消防、抗震、防洪、防災減災、人民防空等要求，維護公共安全、公共醫(yī)療衛(wèi)生，改善城市交通和市容景觀。

（四）堅持建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的方針，堅持科學、適用和經濟的原則，合理用地、節(jié)約用地，保護耕地，統籌安排地下空間的開發(fā)利用。

（五）促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展，合理確定城鄉(xiāng)空間布局和建設規(guī)模，引導工業(yè)、人口和土地利用適當集中。

（六）保護歷史文化遺產，保護歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、自然景觀，保護具有重要歷史意義、文化藝術和科學價值的文物古跡、建筑群、建筑物和古樹名木。

（七）遵循公開、民主的原則，通過多種形式聽取公眾的意見和建議。第八條　各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算，但建設單位編制的修建性詳細規(guī)劃除外。

市和區(qū)人民政府應當對編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財政支持。第九條　規(guī)劃管理應當采用先進的科學技術手段，建立統一的電子網絡系統，實現城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源共享，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。

本市建設項目的規(guī)劃許可審批應當統一標準、統一規(guī)范。第十條　任何單位和個人未經法定程序不得改變或者廢止依法制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

任何單位和個人都有遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的義務，并有權對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十一條　本市編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當編制城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

編制城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃，分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

在總體規(guī)劃的基礎上，應當編制專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃；根據需要可以編制分區(qū)規(guī)劃。

在總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上，應當編制控制性詳細規(guī)劃。第十二條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據，其內容應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)定，體現城市設計的要求。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當具備勘察、測繪、地震、水文、環(huán)境等基礎資料。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃前，對規(guī)劃用地布局、建設項目可能造成影響的工程地質條件等情況，應當進行勘察。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當使用統一的坐標系、高程系和現勢地形圖。