城市規(guī)劃工作的特點

由于牛產(chǎn)力和人口的高度集中，城市問題十分復(fù)雜，城市規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)與藝術(shù)，以及人民生活等廣泛的領(lǐng)域。為了對城市規(guī)劃工作的性質(zhì)有比較確切的／解，必須進(jìn)一步認(rèn)識其特點。

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1．是一項綜合性的工作

城市的社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各項要素，既互為依據(jù)，又相互制約，城市規(guī)劃需要對城市的各項要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排．使之各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點，它涉及許多方面的問題：如當(dāng)考慮城市的建設(shè)條件時，就涉及氣象、水文、工程地質(zhì)的水文地質(zhì)等范疇的問題；當(dāng)考慮城市性質(zhì)、規(guī)模時，又涉及大量的技術(shù)經(jīng)濟工作；當(dāng)具體布置各項建設(shè)項目、研究各種建設(shè)方案時，又涉及大量工程技術(shù)方面的工作；至于城市空間的組合，建筑的布局形式、城市的風(fēng)貌、園林綠化的安排等，則又是從建筑藝術(shù)的角度來研究處理的。而這些問題，都是密切相關(guān)的，不能孤立對待。城市規(guī)劃不僅反映單項工程設(shè)計的要求和發(fā)展計劃，而且還綜合各項工程設(shè)計相互之間的關(guān)系。它既為各單項工程設(shè)計提供建設(shè)方案和設(shè)計依據(jù)，又須統(tǒng)一解決各單項工程設(shè)計相互之間技術(shù)和經(jīng)濟等方面的種種矛盾，因而城市規(guī)劃部門和各專業(yè)設(shè)計部門有較密切的聯(lián)系。城市規(guī)劃工作者應(yīng)具有廣泛的知識，樹立全面觀點，具有綜合工作的能力，在工作中主動和有關(guān)單位協(xié)作配合。

2．是一項政策性很強的工作來源：

城市規(guī)劃既是城市各種建設(shè)的一種戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的一種手段．幾乎涉及到國家經(jīng)濟、社會、文化等有關(guān)部門。特別是在城市總體規(guī)劃中，一些重大問題的解決都必須以國家有關(guān)方針政策為依據(jù)。例如，城市的性質(zhì)、規(guī)模、工業(yè)配置，居住面積的規(guī)劃指標(biāo)，各項建設(shè)用地的指標(biāo)，等等，都不單純是技術(shù)和經(jīng)濟的問題，而是關(guān)系到生產(chǎn)力發(fā)展水平、人民生活水平、城鄉(xiāng)關(guān)系、消費與積累比例等重大問題。因此，城市規(guī)劃工作者必須加強政策觀點，努力學(xué)習(xí)各項方針政策．在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3．是一項具有地方性特點的工作來源：

城市建設(shè)是一項地方性的事業(yè)。城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理是城市政府的主要職能之一，具目的是促進(jìn)城市經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃要根據(jù)地方特點，因地制宜地編制；同時，規(guī)劃的實施要依靠城市政府的籌劃和廣大城市居民的共同努力，因此，在工作過程中，既要遵循城巾規(guī)劃的科學(xué)規(guī)律，又要尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庠?，和?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切配合，把規(guī)劃的編制過程變成為宣傳規(guī)劃的合理性和動員實施規(guī)劃的過程，使城市規(guī)劃真正成為城市政府中組織城市建設(shè)的有力武器。

4．是一項長期性和經(jīng)常性的工作采集者退散

城市規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)問題，又要預(yù)計今后一定時期內(nèi)的發(fā)展和充分估計長遠(yuǎn)的發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實性，又要有預(yù)計性。但是，社會是在不斷發(fā)展變化的，影響城市發(fā)展的因素也在變化，在城市建設(shè)過程中，會不斷產(chǎn)生新情況，出現(xiàn)新問題，提出新要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是做什么工作的？

城市規(guī)劃

是一門自古就有的

學(xué)問

，每個民族都有其獨特的知識組成。

城市規(guī)劃（Urban

Planning）研究城市的

未來

發(fā)展、城市的合理

布局

和綜合安排城市各項

工程建設(shè)

的綜合部署，是一定時期內(nèi)

城市發(fā)展

的

藍(lán)圖

，是

城市管理

的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的

依據(jù)

，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行三個

階段

管理的龍頭。

一、城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容是依據(jù)城市的

經(jīng)濟

社會

發(fā)展目標(biāo)

和

環(huán)境

保護(hù)的要求，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃等上

層次

的空間規(guī)劃的要求，在充分研究城市的

自然

、經(jīng)濟、

社會

和技術(shù)發(fā)展

條件

的

基礎(chǔ)

上，制定

城市發(fā)展戰(zhàn)略

，預(yù)測城市發(fā)展

規(guī)模

，選擇

城市用地

的布局和發(fā)展

方向

，按照

工程技術(shù)

和環(huán)境的要求，綜合安排城市各項

工程

設(shè)施

，并提出控制引導(dǎo)

措施

。主要有以下幾個

方面

:

1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究滿足

城市經(jīng)濟

社會發(fā)展

目標(biāo)的條件和措施。

2、研究確定城市發(fā)展戰(zhàn)略。預(yù)測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的

技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

。

3、確定

城市功能

的

空間布局

，合理選城市各項用地，并考慮

城市空間

的長遠(yuǎn)發(fā)展方向。

4、提出

市域

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

，確定

區(qū)域性

基礎(chǔ)設(shè)施

的規(guī)劃

原則

。

5、擬定

新區(qū)

開發(fā)和原有

市區(qū)

利用、改造的原則、步驟和方法。

6、確定城市各項

市政設(shè)施

和工程措施的原則和

技術(shù)方案

。

7、擬定

城市建設(shè)藝術(shù)

布局的原則和要求。

8、根據(jù)城市基本建設(shè)的

計劃

，安排城市各項重要的近期建設(shè)項目，為各項

工程設(shè)計

提供依據(jù)。

9.根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。

二、城市規(guī)劃工作的特點:

1、城市規(guī)劃是綜合性的工作。

2、城市規(guī)劃是

法制

性、政策性很強的工作。

3、城市規(guī)劃工作具有

地方性

。

4、城市規(guī)劃是長期性和經(jīng)常性的工作。

5、城市規(guī)劃具有實踐性。

香港城市規(guī)劃有何特點

香港城市規(guī)劃特色鮮明，前瞻性、配套性、權(quán)威性和指導(dǎo)性很強，突出體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）城市規(guī)劃理念超前，功能分區(qū)定位明確。香港在城市規(guī)劃中堅持可持續(xù)發(fā)展理念、生態(tài)理念、公眾參與理念和集體“回憶”四大理念。規(guī)劃上高度重視可持續(xù)發(fā)展，到目前為止，香港僅開發(fā)總土地面積的23.7%，灌叢、草地、濕地預(yù)留達(dá)66%，力求以更少的資源滿足更多的需要，給子孫后代留下了可持續(xù)發(fā)展的空間。注重將生態(tài)理念體現(xiàn)在城市規(guī)劃中，其生態(tài)保育地區(qū)達(dá)到了全港面積的四成，未建設(shè)土地基本上是規(guī)劃的郊野公園。同時倡導(dǎo)節(jié)能的建筑設(shè)計和運作，使香港成為一個生態(tài)宜人、節(jié)能環(huán)保的城市。

（二）城市規(guī)劃管理嚴(yán)格，協(xié)作機制完善。香港城市規(guī)劃管理非常嚴(yán)格，城市規(guī)劃一經(jīng)制定，即具有法律效力，作為一條紅線，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得擅自變更，必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則屬犯罪，將追究刑事責(zé)任，充分體現(xiàn)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對重大規(guī)劃調(diào)整、重大項目選址、重點建筑設(shè)計，城市規(guī)劃委員會均進(jìn)行嚴(yán)格審議。香港城市規(guī)劃管理嚴(yán)格還突出表現(xiàn)在執(zhí)法部門的緊密配合，協(xié)作機制完善上。實行警署、行政執(zhí)法、法院一體化協(xié)同機制，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違法行為，執(zhí)法部門立即向當(dāng)事人發(fā)出傳票，由法院審理和做出裁決，而且相關(guān)裁決95%以上都能得到執(zhí)行，這一機制提高了管治力度，執(zhí)法和管理效率極高。

（三）城市規(guī)劃法制健全，法定程序嚴(yán)格。以法定規(guī)，是香港城市規(guī)劃的一大特色。香港是世界上城市規(guī)劃種類最齊全的城市之一。城市規(guī)劃法規(guī)完善，且注重細(xì)節(jié)，實際操作性強，規(guī)劃執(zhí)行和管理中幾乎發(fā)生的任何問題均能在法律條文上找到答案。在香港，城市規(guī)劃法規(guī)嚴(yán)格按照程序制定，城市規(guī)劃委員會由官方及非官方成員組成，既代表了政府意志，又體現(xiàn)了市民意愿。

（四）城市規(guī)劃統(tǒng)攬全局，龍頭作用突出。香港城市總體規(guī)劃編制充分體現(xiàn)了前瞻性和系統(tǒng)性，緊密與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃相銜接，在編制近期城市建設(shè)總規(guī)的同時，編制了城市各組團區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，編制好道路、生態(tài)、水系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、地下空間等專項規(guī)劃。并以城市總體規(guī)劃指導(dǎo)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃的編制，對城市發(fā)展的空間布局、土地利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到綜合部署和統(tǒng)籌安排的“龍頭”作用，避免城市建設(shè)管理的隨意性和盲目性。

城市規(guī)劃工作具有哪些特點？

城市規(guī)劃是綜合性的工作

城市規(guī)劃是法制性、政策性很強的工作

城市規(guī)劃工作具有地方性

城市規(guī)劃是長期性和經(jīng)常性的工作

城市規(guī)劃工作具有實踐性

簡述城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念和特點

是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃，要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過加強和改進(jìn)城市規(guī)劃工作，促進(jìn)城市健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境