什么是城市規(guī)劃的編制？

我國(guó)城市規(guī)劃編制的完整過(guò)程由兩個(gè)階段、六個(gè)層次組成，即總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段；城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

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城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)：城市發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)注城市中整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響的問(wèn)題，進(jìn)行重大、全局、決定性意義的規(guī)劃。

城市發(fā)展戰(zhàn)略：對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。

城市發(fā)展戰(zhàn)略研究關(guān)注內(nèi)容：

1、從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定性、定位、定向。

2、重點(diǎn)關(guān)注土地利用的空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)格局、交通系統(tǒng)

城市職能：

城市在區(qū)域或國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、服務(wù)等活動(dòng)中承擔(dān)的任務(wù)和作用，它隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然條件的變化而變化。

城市性質(zhì)：

性質(zhì)是城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能，是城市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向。城市性質(zhì)由城市主要職能所決定。

城市的規(guī)模：

按城市聚居人口大小可以區(qū)分城市規(guī)模大小，各國(guó)的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。聯(lián)合國(guó)將2萬(wàn)人作為定義城市的人口下限，10萬(wàn)人作為劃定大城市的下限，100萬(wàn)人作為劃定特大城市的下限。這種分類(lèi)反映了部分國(guó)家的慣例。中國(guó)在城市統(tǒng)計(jì)中對(duì)城市規(guī)模的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：按市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口，20萬(wàn)人以下為小城市，20萬(wàn)人~50萬(wàn)人為中等城市，50萬(wàn)~100萬(wàn)人為大城市，100萬(wàn)人以上為特大城市。

城市的發(fā)展目標(biāo)：

在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目的和指標(biāo)。

香港城市規(guī)劃有何特點(diǎn)

香港城市規(guī)劃特色鮮明，前瞻性、配套性、權(quán)威性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）城市規(guī)劃理念超前，功能分區(qū)定位明確。香港在城市規(guī)劃中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念、生態(tài)理念、公眾參與理念和集體“回憶”四大理念。規(guī)劃上高度重視可持續(xù)發(fā)展，到目前為止，香港僅開(kāi)發(fā)總土地面積的23.7%，灌叢、草地、濕地預(yù)留達(dá)66%，力求以更少的資源滿足更多的需要，給子孫后代留下了可持續(xù)發(fā)展的空間。注重將生態(tài)理念體現(xiàn)在城市規(guī)劃中，其生態(tài)保育地區(qū)達(dá)到了全港面積的四成，未建設(shè)土地基本上是規(guī)劃的郊野公園。同時(shí)倡導(dǎo)節(jié)能的建筑設(shè)計(jì)和運(yùn)作，使香港成為一個(gè)生態(tài)宜人、節(jié)能環(huán)保的城市。

（二）城市規(guī)劃管理嚴(yán)格，協(xié)作機(jī)制完善。香港城市規(guī)劃管理非常嚴(yán)格，城市規(guī)劃一經(jīng)制定，即具有法律效力，作為一條紅線，未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得擅自變更，必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則屬犯罪，將追究刑事責(zé)任，充分體現(xiàn)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)重大規(guī)劃調(diào)整、重大項(xiàng)目選址、重點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)，城市規(guī)劃委員會(huì)均進(jìn)行嚴(yán)格審議。香港城市規(guī)劃管理嚴(yán)格還突出表現(xiàn)在執(zhí)法部門(mén)的緊密配合，協(xié)作機(jī)制完善上。實(shí)行警署、行政執(zhí)法、法院一體化協(xié)同機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違法行為，執(zhí)法部門(mén)立即向當(dāng)事人發(fā)出傳票，由法院審理和做出裁決，而且相關(guān)裁決95%以上都能得到執(zhí)行，這一機(jī)制提高了管治力度，執(zhí)法和管理效率極高。

（三）城市規(guī)劃法制健全，法定程序嚴(yán)格。以法定規(guī)，是香港城市規(guī)劃的一大特色。香港是世界上城市規(guī)劃種類(lèi)最齊全的城市之一。城市規(guī)劃法規(guī)完善，且注重細(xì)節(jié)，實(shí)際操作性強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)行和管理中幾乎發(fā)生的任何問(wèn)題均能在法律條文上找到答案。在香港，城市規(guī)劃法規(guī)嚴(yán)格按照程序制定，城市規(guī)劃委員會(huì)由官方及非官方成員組成，既代表了政府意志，又體現(xiàn)了市民意愿。

（四）城市規(guī)劃統(tǒng)攬全局，龍頭作用突出。香港城市總體規(guī)劃編制充分體現(xiàn)了前瞻性和系統(tǒng)性，緊密與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃相銜接，在編制近期城市建設(shè)總規(guī)的同時(shí)，編制了城市各組團(tuán)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，編制好道路、生態(tài)、水系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、地下空間等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。并以城市總體規(guī)劃指導(dǎo)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，對(duì)城市發(fā)展的空間布局、土地利用、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到綜合部署和統(tǒng)籌安排的“龍頭”作用，避免城市建設(shè)管理的隨意性和盲目性。

請(qǐng)問(wèn)什么是"城市規(guī)劃編制"?

城市規(guī)劃編制是我國(guó)城市規(guī)劃中的一個(gè)過(guò)程。

我國(guó)城市規(guī)劃編制的完整過(guò)程由六個(gè)層次組成，包括：總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段、城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

編制城市規(guī)劃的目的在于：在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中，所擬定的一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目的和指標(biāo)。

擴(kuò)展資料：

提升城市規(guī)劃編制的科學(xué)性

2019年1月，中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》。

趙龍表示，國(guó)土空間規(guī)劃明確把主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合，同時(shí)形成一個(gè)平臺(tái)，即國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成全國(guó)的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。

同時(shí)，國(guó)土空間規(guī)劃將把國(guó)家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)約束性指標(biāo)和管控邊界逐級(jí)落實(shí)到最終的詳細(xì)規(guī)劃等實(shí)施性規(guī)劃上，保障國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)落地。

參考資料：百度百科—城市規(guī)劃編制

參考資料：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—我國(guó)將建立國(guó)土空間規(guī)劃體系實(shí)施“多規(guī)合一” ..