簡述我國目前的城市規(guī)劃階段、主要內(nèi)容和編制、審批程序。誰有答案
我是搞規(guī)劃的,屬于行政方面的。該叫城鄉(xiāng)規(guī)劃。樓主的問題太大了,以省會城市為例,簡單的說:主要內(nèi)容-見城市規(guī)劃讀本、城市規(guī)劃原理。編制審批程序:先要對上版規(guī)劃實施評估,確定下版的編制內(nèi)容方向,同時提交市級主管單位和行業(yè)主管單位報審,再有人大、省政府、建設(shè)部部及聯(lián)席會、國務(wù)院。因為上報程序的復(fù)雜和冗繁,時間一般比較長,所以再初期立項的時候,省政府通過一般就開始委托設(shè)計院著手處理了。
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城市規(guī)劃審批流程
城市規(guī)劃審批的流程是什么,城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是我為大家整理的關(guān)于城市規(guī)劃審批流程,給大家作為參考,歡迎閱讀!
城市規(guī)劃審批流程
一、城市總體規(guī)劃編制與報批
城市總體規(guī)劃由市政府組織編制,市規(guī)劃局負責具體工作。
1.根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況及城市建設(shè)的需要,提請市政府組織編制城市總體規(guī)劃,市政府下達規(guī)劃編制計劃,提出總體要求。
2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,開展總體規(guī)劃編制工作。
3.針對編制中的重大問題,由市政府組織有關(guān)部門進行綜合協(xié)調(diào)和論證。
4.提請建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會,審查規(guī)劃大綱。
5.提請建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃論證會,審查規(guī)劃方案。
6.報請市城市規(guī)劃委員會對總體規(guī)劃方案進行審議,提請市人大審查同意后,依照有關(guān)規(guī)定上報審批。
7.城市總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準后,將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。
二、分區(qū)規(guī)劃編制與報批
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
三、控制性詳細規(guī)劃的編制與報批
控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,必要時可會同有關(guān)區(qū)政府或業(yè)務(wù)主管部門共同組織。
1.擬定控制性詳細規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計單位提交的控制性詳細規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對規(guī)劃中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
四、修建性詳細規(guī)劃的編制與報批
城市重點地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,城市一般地段單獨編制的修建性詳細規(guī)劃由區(qū)政府、業(yè)務(wù)主管部門或建設(shè)單位組織編制。
1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局擬定修建性詳細規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。其他單位委托單獨編制的修建性詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局下達規(guī)劃設(shè)計條件,并負責組織審查。
2.組織相關(guān)部門對所有單獨編制的修建性詳細規(guī)劃成果進行審查,必要時邀請專家進行評審,形成會議紀要和專家意見。經(jīng)修改完善后,形成報批成果。
3.擬定審批意見,報分管局領(lǐng)導審查同意后形成批復(fù)意見。
4.經(jīng)市規(guī)劃局批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
五、法定圖則的編制和報批
法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定法定圖則編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.公開展示法定圖則草案,征求區(qū)政府、相關(guān)部門和公眾的意見,修改完善后報市規(guī)劃委員會審議。
3.經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
4.經(jīng)市政府批準后,報市人大會備案,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
六、城市設(shè)計的編制和報批
城市重點地段城市設(shè)計由市規(guī)劃局單獨編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設(shè)計,作為各階段規(guī)劃的組成部分,隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。
1.擬定城市設(shè)計編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計單位提交的城市設(shè)計方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
七、市政專項規(guī)劃的編制和報批
市政專項規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定市政專項規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計單位提交的市政專項規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對規(guī)劃中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報批
建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民政府組織編制。
1.下達區(qū)政府確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項目的規(guī)劃設(shè)計條件。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進行審查,必要時邀請專家進行評審。在此基礎(chǔ)上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報批成果。
3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批,村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。
4.經(jīng)批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)和報批
1.單獨編制的各專業(yè)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導下進行,不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務(wù)部門編制的各專項規(guī)劃,應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局綜合協(xié)調(diào),報市規(guī)劃委員會審議通過后,由市政府審批。
2.市級以上層次規(guī)劃協(xié)調(diào)項目,擬定意見報市政府,由市政府報上級來文部門;市一級規(guī)劃協(xié)調(diào)項目,擬定意見發(fā)送來函單位,抄送市政府。
城市測繪的主要內(nèi)容
城市規(guī)劃的審批級別及各級別的審批內(nèi)容
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。
第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
第十六條 省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當對城市更長遠的發(fā)展作出預(yù)測性安排。
第十八條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括:規(guī)劃區(qū)范圍,住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求,以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。
第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
第二十條 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,報上一級人民政府審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)縣人民政府批準后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
第二十一條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。
第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
第二十三條 首都的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌考慮中央國家機關(guān)用地布局和空間安排的需要。
寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法(2016)
第一章 總 則第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批行為,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,促進新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批案例他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批案例的編制、審批、修改及其相關(guān)管理活動,適用本辦法。
歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落以及風景名勝區(qū)的規(guī)劃編制與審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、次區(qū)域規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,以及控制性詳細規(guī)劃和其他規(guī)劃。
前款所稱其他規(guī)劃,是指城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(園區(qū))規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計等法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定涉及空間布局的規(guī)劃。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批應(yīng)當遵循政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與的原則。第五條 市和縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作的領(lǐng)導,并將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第六條 市和縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、修改等組織實施及管理工作。
市和縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。
有關(guān)行政主管部門、市轄區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會應(yīng)當按照各自職責,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改等相關(guān)管理工作。第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負責審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批中的重大事項,為市人民政府規(guī)劃決策提供依據(jù)。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會及其專業(yè)委員會的組成、議事規(guī)則由市人民政府另行制定。
縣(市)人民政府可以根據(jù)需要設(shè)立本級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。第八條 市和縣(市)人民政府應(yīng)當按照統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的要求,推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等空間規(guī)劃之間的融合,健全空間規(guī)劃體系。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化應(yīng)用,推進行政主管部門之間空間規(guī)劃信息的互聯(lián)共享。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當按照計劃進行,并執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)市行政區(qū)域應(yīng)當編制城市總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批案例;
(二)縣(市)行政區(qū)域應(yīng)當編制縣(市)域總體規(guī)劃;
(三)市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中心城區(qū)、外圍組團、近郊城鎮(zhèn)應(yīng)當分別編制分區(qū)規(guī)劃;
(四)跨縣(市)區(qū)或者跨鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)域的特定區(qū)域應(yīng)當編制次區(qū)域規(guī)劃;
(五)市中心城區(qū)及外圍組團、縣(市)中心城區(qū)應(yīng)當編制控制性詳細規(guī)劃;
(六)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村莊行政區(qū)域應(yīng)當分別編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,但納入中心城區(qū)的鎮(zhèn)不再單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,納入外圍組團的鎮(zhèn)可以不單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃;
(七)市和縣(市)行政區(qū)域可以根據(jù)需要編制其他規(guī)劃。
風景名勝區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、歷史地段、傳統(tǒng)村落,按照有關(guān)規(guī)定編制風景名勝區(qū)規(guī)劃或者保護規(guī)劃的,不再單獨編制相應(yīng)區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第十一條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。
編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等規(guī)劃有機銜接,明確城市規(guī)劃區(qū)范圍、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線、藍線、紫線、黃線等強制性內(nèi)容,劃定城市建設(shè)用地控制線和生態(tài)保護紅線。第十二條 分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制。
分區(qū)規(guī)劃是編制控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的依據(jù)。
編制分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的結(jié)構(gòu),提出分區(qū)控制內(nèi)容,深化落實城市建設(shè)用地控制線、生態(tài)保護紅線,劃定鎮(zhèn)建設(shè)用地控制線、村莊建設(shè)用地控制線、工業(yè)區(qū)塊控制線,明確生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)布局要求,確定公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施分級配置標準以及重大設(shè)施布局方案。第十三條 次區(qū)域規(guī)劃由所在區(qū)域的共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。
編制跨縣(市)或者跨鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的次區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)當分別依據(jù)城市總體規(guī)劃或者縣(市)域總體規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,明確區(qū)域發(fā)展定位與規(guī)模,深化細化上位規(guī)劃確定的空間管制要求和生態(tài)環(huán)境保護目標,統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。
寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法
第一章 總則第一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批案例了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批案例的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批案例,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批案例,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動,應(yīng)當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣(市)域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃,其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。
城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃??傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)(專項)規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后生效。
經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條 市規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作;各縣(市)規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條 各級人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當以經(jīng)批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù),并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條 承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員,應(yīng)當分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,國家和省另有規(guī)定的除外。第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當遵守國家和省、市的有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。
縣級以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內(nèi)容;根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的,應(yīng)當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。
前款所稱的強制性內(nèi)容,是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容,是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證,并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。
規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見,并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外,其城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批案例他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示,公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當在批準后60日內(nèi)向社會公布。第十三條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,單獨編制本市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃。
市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應(yīng)當按照可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū),綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施,制定空間管治措施,為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。
縣(市)域總體規(guī)劃由所在地縣(市)人民政府組織編制,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制。
編制寧波市及各縣(市)域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要,并開展各項專題研究。第十五條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃,應(yīng)當從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求,控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì),按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求,充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用,合理確定城鄉(xiāng)空間布局,促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)(專項)規(guī)劃。第十六條 城市總體規(guī)劃編制前,規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結(jié),對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。
規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報告,經(jīng)審批機關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。
有沒有什么有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的案例??
村鎮(zhèn):
一,總體思路
全面落實科學發(fā)展觀,推進城鄉(xiāng)一體化進程,圍繞加快推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),以實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和開展"城鄉(xiāng)規(guī)劃年"活動為契機,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃法規(guī)和技術(shù)標準體系,加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制步伐,提高規(guī)劃設(shè)計水平;以"城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動"為抓手,加大投入,強力推進,全面提升鎮(zhèn)區(qū)容貌環(huán)境質(zhì)量;以新農(nóng)村建設(shè)"四個一批"為著力點,搞好村莊人居環(huán)境治理,推動農(nóng)村區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會強省做出更大貢獻.
二,主要任務(wù)
(一)完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,加強規(guī)劃指導
1,完善有關(guān)法規(guī)和規(guī)范標準.圍繞學習宣貫《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合我省實際,修訂出臺《河北省鎮(zhèn),鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》,《河北省控制性詳細規(guī)劃管理辦法》,積極推進《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(草案)的制訂.
2,繼續(xù)深化縣域村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃.按照省政府《2008年目標任務(wù)分解方案》的要求,繼續(xù)以縣(市)域和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域為單元深化村鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃,在縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃中編制村莊空間布局專章,完善城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃內(nèi)容,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民點和產(chǎn)業(yè)布局,基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施.明確轉(zhuǎn)變,提升,改善,遷建的村莊名單和目標及措施,對不同類型村莊進行科學定位,分類指導.
3,加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制.各市,縣(市)要認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會水平和發(fā)展實際,確定應(yīng)當制定鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃的區(qū)域,制訂建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,需要編制的鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃的編制計劃.2008年完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和所轄村莊規(guī)劃的編制.組織開展優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計評選活動,總結(jié)先進經(jīng)驗,采取有力措施,大力提升規(guī)劃設(shè)計水平..
4,開展建制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批.落實省建設(shè)廳《關(guān)于開展"城鄉(xiāng)規(guī)劃年"活動的實施方案》,建制鎮(zhèn)尤其是重點鎮(zhèn),要本著急用先編的原則,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導下,開展控制性詳細規(guī)劃的編制審批,保證控制性詳細規(guī)劃能夠成為國有地有償出讓與轉(zhuǎn)讓的基本前提條件和對各類建設(shè)工程進行規(guī)劃許可的直接依據(jù).按照2009年建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)地段完成控制性詳細規(guī)劃編制并依法審批的要求,今年確保完成省級重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)地段控制性詳細規(guī)劃的編制審批工作.
5,規(guī)范規(guī)劃管理行為.按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求,省建設(shè)廳報請省政府確定可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的鎮(zhèn)名單.各市,縣(市)規(guī)劃部門要抓緊制定和完善有關(guān)規(guī)范性文件,依法做好建制鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的核發(fā)工作,保證規(guī)劃許可內(nèi)容和程序的合法性.
(二)創(chuàng)新重點鎮(zhèn)發(fā)展機制,增強重點鎮(zhèn)規(guī)模效益
1,落實省委,省政府《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化進程的若干意見》,協(xié)調(diào)省財政每年安排專項資金支持重點鎮(zhèn)建設(shè).推動燕郊,勝芳,白溝等有條件的重點鎮(zhèn),盡快設(shè)立獨立的財稅機構(gòu)和鎮(zhèn)級金庫,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),不斷擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模,有重點推動重點鎮(zhèn)向小城市邁進.加強與國家開發(fā)銀行合作,爭取貸款支持重點鎮(zhèn)建設(shè).健全城鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu),督導5萬人以上的鎮(zhèn)設(shè)立城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,3萬人以上鎮(zhèn)配備專(兼)職建設(shè)助理員.
2,強化規(guī)劃調(diào)控作用,繼續(xù)推動"三集中"建設(shè).按照布局集中,用地集約,產(chǎn)業(yè)聚集的要求,引導項目向園區(qū)集中,園區(qū)向城鎮(zhèn)集中,人口向城鎮(zhèn)集中.今后所有新建工業(yè)項目,都應(yīng)進入工業(yè)區(qū)建設(shè),工業(yè)區(qū)外的現(xiàn)有企業(yè)也要逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移.立足我省實際,選擇和發(fā)展一批特點鮮明,產(chǎn)業(yè)突出,經(jīng)濟規(guī)模較大,配套協(xié)作程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),將其所在地培育發(fā)展成為特色鎮(zhèn),專業(yè)鎮(zhèn).
3,實施重點鎮(zhèn)動態(tài)管理.落實省政府辦公廳《關(guān)于開展全省城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測的通知》要求,在全省重點鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測評價,建立健全重點鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的激勵機制,實施重點鎮(zhèn)動態(tài)考核,對發(fā)展緩慢的省級重點鎮(zhèn)實行動態(tài)管理,進行調(diào)整,促進小城鎮(zhèn)全面快速發(fā)展.
4,加強重點鎮(zhèn)污水,垃圾處理設(shè)施建設(shè).按照省政府《關(guān)于進一步加強城市污水和垃圾處理工作的實施意見》,推動3萬人以上的重點鎮(zhèn)開征污水處理費和生活垃圾處理費,推廣適用于小城鎮(zhèn)的小型分散式污水處理技術(shù)和運行機制,推進建立"村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,縣(市)處理"的城鄉(xiāng)一體垃圾集中處理體制,以縣城為中心,聯(lián)合周邊村鎮(zhèn),實施區(qū)域性垃圾集運和集中處理.指導省培育的燕郊,勝芳,白溝,左各莊,留史,磁山,白塔,蓮子,井店,馬頭,和村,交河,大營等重點鎮(zhèn),盡快啟動垃圾和污水處理廠建設(shè),力爭在2010年底前投入運營.
(三)大力開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,創(chuàng)建城鎮(zhèn)優(yōu)美環(huán)境
1,加強工作督導,狠抓城鎮(zhèn)面貌大變樣活動各項工作的落實.按照省委辦公廳,省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展城鎮(zhèn) 面貌三年大變樣的活動的通知》要求,制定《河北省建制鎮(zhèn)面貌三年大變樣考核標準》.各市要按照科學化,精細化,標準化的要求,督導建制鎮(zhèn)制定城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的具體方案和年度實施計劃,指導建制鎮(zhèn)細化工作目標,明確責任分工,確定量化的任務(wù),確保拆除違章,環(huán)境保潔,完善基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)整廣告牌匾,建筑立面整容,園林綠化建設(shè)等重點工作的落實,實現(xiàn)城鎮(zhèn)容貌環(huán)境的新突破.
2,大力開展城市設(shè)計,提高建筑設(shè)計水平,突出城鎮(zhèn)特色.引進高水平規(guī)劃設(shè)計隊伍,開放村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計市場.重點鎮(zhèn)要按照城鎮(zhèn)面貌大變樣活動的要求,圍繞主街道和鎮(zhèn)中心區(qū),選擇1-2個"精品示范工程",開展重點部位的城市設(shè)計,塑造一批彰顯城鎮(zhèn)特色的亮點,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位.
3,實施考核與獎懲,確?;顒尤〉脤嵭?各市要按照《河北省建制鎮(zhèn)面貌三年大變樣考核標準》,加強量化考核,分層次建立省培育的重點鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)"城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動"考核評比辦法,充分利用新聞媒體,信息網(wǎng)絡(luò),問卷調(diào)查等多種工具,確??己私Y(jié)果的科學公正.