貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強建設工程規(guī)劃監(jiān)督管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本市規(guī)劃區(qū)范圍內的規(guī)劃監(jiān)察管理工作，應當遵守本規(guī)定。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

本規(guī)定所稱“規(guī)劃監(jiān)察”，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本級人民政府規(guī)定的職責，依法對本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內的建設活動執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強制性規(guī)定、標準的情況進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動。第三條　市、區(qū)（市、縣）人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領導，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經(jīng)費滿足該項工作需要。第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作，其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機構負責市轄各區(qū)和市人民政府確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負責本轄區(qū)范圍內城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。

城市綜合執(zhí)法部門依法行使有關規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。

環(huán)境保護、城市管理、水利、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、國土等行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照各自職責，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關工作。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應當遵循合理合法和公正公開的原則，堅持執(zhí)法與管理服務和處罰與教育疏導相結合，注重社會效果。第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)察第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質證書，并在資質等級許可范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應當符合國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關標準、規(guī)范。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案，實行日常不定期跟蹤巡查和施工進度階段檢驗制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設行為。

建設單位和個人應當按照規(guī)劃許可的要求進行建設，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對下列區(qū)域進行重點跟蹤巡查：

（一）主次干道，重要景觀地帶；

（二）黨政機關、學校及重點工程項目周邊；

（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；

（四）本級人民政府確定的其他區(qū)域。第十條　建設單位和個人應當在建設項目施工現(xiàn)場的醒目位置設置載有經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準的主要規(guī)劃技術指標、有關強制性內容等的公示牌。

公示牌的公示期限為自依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證之日起至建設項目取得建設工程竣工規(guī)劃認可證之日止。公示牌在公示期內如有損壞或者丟失，建設單位或者個人應當及時修復或者重新制作。

公示內容涉及國家機密或者軍事秘密等內容的，按照有關規(guī)定辦理。第十一條　建設單位和個人應當在建設項目的下列施工階段完工后的5個工作日內，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請各階段的規(guī)劃檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可進行下階段施工：

（一）建設工程：在基礎完工、首層封頂、標準層封頂、頂層封頂?shù)入A段；

（二）個人建房：在建筑施工放線、基礎完工、頂層封頂?shù)入A段。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在接到建設單位或者個人的規(guī)劃檢驗申請之日起5個工作日內，按照下列規(guī)定進行規(guī)劃檢驗，并出具規(guī)劃檢驗結果證明文件：

（一）對建設工程和個人建房的基礎實施情況；

（二）建設項目標準層封頂后對該層的建筑平面尺寸和形狀，個人建房頂層封頂后對建筑平面尺寸和形狀；

（三）竣工核實前檢驗，對建設項目的各項規(guī)劃指標、建筑造型、基礎設施、配套公建、外立面等建設情況。

各階段的規(guī)劃檢驗結果是建設工程和個人建房是否符合規(guī)劃要求的重要依據(jù)，是申請竣工規(guī)劃核實提交的必備資料。第十三條　建設項目竣工后，建設單位和個人應當依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃核實。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內，按照省、市建設工程竣工規(guī)劃核實的規(guī)定進行竣工規(guī)劃核實，經(jīng)核實符合規(guī)劃條件的，向申請人出具建設工程竣工規(guī)劃認可證；經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，書面告知申請人并說明理由，并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的有關規(guī)定要求建設單位和個人進行整改，整改符合規(guī)定后，方可辦理建設工程竣工規(guī)劃認可手續(xù)。

建設工程竣工驗收后6個月內，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。

規(guī)劃驗收由哪個部門驗收

法律分析：工程質量方面城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的驗收的驗收是當?shù)刭|監(jiān)站，消防驗收是當?shù)叵谰?，環(huán)境驗收是當?shù)丨h(huán)保局，防雷驗收是當?shù)貧庀缶郑€有節(jié)能驗收是當?shù)?strong>城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的驗收的墻改辦、規(guī)劃局對實際建筑面積及層高的驗收。

1、工程竣工驗收是指建設工程依照國家有關法律、法規(guī)及工程建設規(guī)范、標準的規(guī)定完成工程設計文件要求和合同約定的各項內容，建設單位已取得政府有關主管部門（或其委托機構）出具的工程施工質量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建等驗收文件或準許使用文件后，組織工程竣工驗收并編制完成《建設工程竣工驗收報告》。

2、工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設投資成果轉入生產(chǎn)或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環(huán)節(jié)。

3、整改通知書上面要求記錄質量監(jiān)督站責令整改問題的書面整改記錄，系指工程是否存有不涉及結構安全和主要使用功能的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的驗收他一般質量問題，是否已整改完畢。

4、整改完成報告書要求詳細記錄整改完成情況，并由建設方簽字加蓋公章、主監(jiān)員確認整改完成情況，若在工程驗收過程中，未有整改內容，也需要業(yè)主（監(jiān)理）單位、簽字蓋章確認。

法律依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。

地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責。

企業(yè)事業(yè)單位和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的驗收他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務。

第七條 國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用，鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進環(huán)境保護信息化建設，提高環(huán)境保護科學技術水平。

第八條 各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的驗收他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。

第九條 各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風氣。

教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內容，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。

新聞媒體應當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

綜合驗收那點事兒：規(guī)劃驗收知多少?

因為許多業(yè)主和購房者非常關心樓盤是否通過綜合驗收、能否順利拿到產(chǎn)權證等問題。從今天開始，阿飄將普及與綜合驗收有關的法律、法規(guī)等知識，推送給業(yè)主們。希望業(yè)主們在了解相關法律法規(guī)的同時，能更好地維護自身的合法權益。

首先，糾正一下：綜合驗收前應通過規(guī)劃核實、通過規(guī)劃核實、通過規(guī)劃核實，不是規(guī)劃驗收。重要的事情說三遍。

其次，業(yè)主朋友們會問：阿飄，為啥題目寫規(guī)劃驗收??？因為阿飄也很無奈啊！大部分業(yè)主不知道規(guī)劃核實才是正解啊！

好啦，書歸正傳。

根據(jù)《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》第五十四條第一款

建設工程未經(jīng)規(guī)劃核實或者未通過規(guī)劃核實的 ，建設單位或者個人不得組織竣工驗收，不得交付使用。

那么，規(guī)劃核實到底有哪些要求？

根據(jù)市規(guī)劃局發(fā)布的 《?？谑薪ㄔO項目規(guī)劃核實申報審批表》 （點擊藍色字體查看原文），容積率、建筑密度、綠地率、停車位等指標應符合 《?？谑谐鞘幸?guī)劃管理技術規(guī)定》 （點擊藍色字體查看原文）。

其中， 住宅類型按層數(shù)劃分為：1～3層為低層；4～6層為多層；7～9層為中高層；10層及以上為高層。

以高層住宅停車位舉例，

1、一座總戶數(shù)為250戶的拆遷安置高層住宅汽車停車位為125車位，自行車及摩托車停車位為500車位；

2、一座總建筑面積約為35000㎡的單元式高層住宅汽車停車位為350車位，自行車及摩托車停車位為350車位；舊城改造項目汽車停車位為175車位，自行車及摩托車停車位為700車位；

3、總戶數(shù)為250戶的獨立式及聯(lián)排式住宅汽車停車位為500車位。

如果開發(fā)商沒達到要求，無法申請規(guī)劃核實。

此外，根據(jù)《?？谑猩鐓^(qū)居民委員會服務場所建設保障辦法》第十四條第一款

規(guī)劃行政主管部門辦理建設工程規(guī)劃核實手續(xù)時，對未按照建設工程規(guī)劃許可證的要求配建社區(qū)居委會服務場所的建設項目不予出具建設工程規(guī)劃核實證明，并向建設單位發(fā)出整改通知書，責令限期整改。 未經(jīng)規(guī)劃核實或者未通過規(guī)劃核實的，建設單位不得組織竣工驗收。

如果開發(fā)商沒達到這一條要求，也無法申請規(guī)劃核實。

以下是?？谑幸?guī)劃局負責建設項目竣工規(guī)劃核實的主管部門聯(lián)系方式，業(yè)主們可以咨詢各自樓盤所屬區(qū)域的主管部門啦?。ê唵?、粗暴）

秀英分局：0898-68916326

龍華分局：0898-66768624

瓊山分局：0898-65800991

美蘭分局：0898-66275955

最后，附上一份民事案件鏈接：

1、 海南省海口市中級人民法院民事判決書(2017)瓊01民終83號

以上。

edit by Apiao

1、 海南省人民代表大會常務委員會關于批準《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》的決定（2011年5月31日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過） ?

2、 《?？谑薪ㄔO項目規(guī)劃核實申報審批表》

3、 《?？谑谐鞘幸?guī)劃管理技術規(guī)定》

4、 《?？谑猩鐓^(qū)居民委員會服務場所建設保障辦法》（2014年11月28日海口市人民代表大會常務委員會公告第27號公布自2015年1月1日起施行）

規(guī)劃驗收應具備哪些條件

規(guī)劃驗收應具備的條件（以湖北省為例）：

1、主體及配套工程建設完成；

2、建筑物外墻裝修完畢，地面達到硬化要求

3、用地范圍內應當拆除的建筑物、構筑物及其他設施拆除完畢。

擴展資料：

驗線的程序

（一）驗線的受理

1、驗灰線：建設單位持驗線申請單及所需要的全部圖件，向規(guī)劃局收件窗口申報驗線。對圖件資料合格的，受理申報并在一個工作日內將材料轉送驗線組。

2、驗±0：建設單位在具備驗±0條件時，直接向窗口提出申請。窗口受理后在一個工作日內將申請轉送驗線組。

（二）現(xiàn)場測量

驗線經(jīng)辦人在收到申報材料之日起3個工作日內安排市規(guī)劃局指定的測繪單位組織現(xiàn)場核驗。

（三）審核與簽發(fā)

驗線經(jīng)辦人在現(xiàn)場核驗后5個工作日內提交初審意見（同期驗線10幢以上的，每超過5幢增加1個工作日）。根據(jù)驗線成果的審核意見，驗線負責人在2日內提出驗線審定意見。

參考資料來源：百度百科-規(guī)劃驗線