貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃監(jiān)察管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

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本規(guī)定所稱“規(guī)劃監(jiān)察”，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，依法對(duì)本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強(qiáng)制性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止和糾正違法行為，并由具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動(dòng)。第三條　市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經(jīng)費(fèi)滿足該項(xiàng)工作需要。第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作，其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市轄各區(qū)和市人民政府確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。

城市綜合執(zhí)法部門依法行使有關(guān)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。

環(huán)境保護(hù)、城市管理、水利、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土等行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關(guān)工作。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循合理合法和公正公開(kāi)的原則，堅(jiān)持執(zhí)法與管理服務(wù)和處罰與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，注重社會(huì)效果。第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)察第二章　規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)察第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案，實(shí)行日常不定期跟蹤巡查和施工進(jìn)度階段檢驗(yàn)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。

建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤巡查：

（一）主次干道，重要景觀地帶；

（二）黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校及重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊；

（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；

（四）本級(jí)人民政府確定的其他區(qū)域。第十條　建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置設(shè)置載有經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準(zhǔn)的主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)、有關(guān)強(qiáng)制性內(nèi)容等的公示牌。

公示牌的公示期限為自依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起至建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證之日止。公示牌在公示期內(nèi)如有損壞或者丟失，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者重新制作。

公示內(nèi)容涉及國(guó)家機(jī)密或者軍事秘密等內(nèi)容的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條　建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的下列施工階段完工后的5個(gè)工作日內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)各階段的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下階段施工：

（一）建設(shè)工程：在基礎(chǔ)完工、首層封頂、標(biāo)準(zhǔn)層封頂、頂層封頂?shù)入A段；

（二）個(gè)人建房：在建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、頂層封頂?shù)入A段。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位或者個(gè)人的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)，并出具規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)結(jié)果證明文件：

（一）對(duì)建設(shè)工程和個(gè)人建房的基礎(chǔ)實(shí)施情況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)層封頂后對(duì)該層的建筑平面尺寸和形狀，個(gè)人建房頂層封頂后對(duì)建筑平面尺寸和形狀；

（三）竣工核實(shí)前檢驗(yàn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)、建筑造型、基礎(chǔ)設(shè)施、配套公建、外立面等建設(shè)情況。

各階段的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)結(jié)果是建設(shè)工程和個(gè)人建房是否符合規(guī)劃要求的重要依據(jù)，是申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)提交的必備資料。第十三條　建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照省、市建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)的規(guī)定進(jìn)行竣工規(guī)劃核實(shí)，經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件的，向申請(qǐng)人出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證；經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定要求建設(shè)單位和個(gè)人進(jìn)行整改，整改符合規(guī)定后，方可辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可手續(xù)。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

規(guī)劃驗(yàn)收由哪個(gè)部門驗(yàn)收

法律分析：工程質(zhì)量方面城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的驗(yàn)收的驗(yàn)收是當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站，消防驗(yàn)收是當(dāng)?shù)叵谰?，環(huán)境驗(yàn)收是當(dāng)?shù)丨h(huán)保局，防雷驗(yàn)收是當(dāng)?shù)貧庀缶?，還有節(jié)能驗(yàn)收是當(dāng)?shù)?strong>城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的驗(yàn)收的墻改辦、規(guī)劃局對(duì)實(shí)際建筑面積及層高的驗(yàn)收。

1、工程竣工驗(yàn)收是指建設(shè)工程依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定完成工程設(shè)計(jì)文件要求和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建等驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件后，組織工程竣工驗(yàn)收并編制完成《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

2、工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是施工全過(guò)程的最后一道程序，也是工程項(xiàng)目管理的最后一項(xiàng)工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

3、整改通知書(shū)上面要求記錄質(zhì)量監(jiān)督站責(zé)令整改問(wèn)題的書(shū)面整改記錄，系指工程是否存有不涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的驗(yàn)收他一般質(zhì)量問(wèn)題，是否已整改完畢。

4、整改完成報(bào)告書(shū)要求詳細(xì)記錄整改完成情況，并由建設(shè)方簽字加蓋公章、主監(jiān)員確認(rèn)整改完成情況，若在工程驗(yàn)收過(guò)程中，未有整改內(nèi)容，也需要業(yè)主（監(jiān)理）單位、簽字蓋章確認(rèn)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

企業(yè)事業(yè)單位和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的驗(yàn)收他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第七條 國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的驗(yàn)收他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金的使用效益。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

綜合驗(yàn)收那點(diǎn)事兒：規(guī)劃驗(yàn)收知多少?

因?yàn)樵S多業(yè)主和購(gòu)房者非常關(guān)心樓盤是否通過(guò)綜合驗(yàn)收、能否順利拿到產(chǎn)權(quán)證等問(wèn)題。從今天開(kāi)始，阿飄將普及與綜合驗(yàn)收有關(guān)的法律、法規(guī)等知識(shí)，推送給業(yè)主們。希望業(yè)主們?cè)诹私庀嚓P(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，能更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。

首先，糾正一下：綜合驗(yàn)收前應(yīng)通過(guò)規(guī)劃核實(shí)、通過(guò)規(guī)劃核實(shí)、通過(guò)規(guī)劃核實(shí)，不是規(guī)劃驗(yàn)收。重要的事情說(shuō)三遍。

其次，業(yè)主朋友們會(huì)問(wèn)：阿飄，為啥題目寫規(guī)劃驗(yàn)收??？因?yàn)榘h也很無(wú)奈啊！大部分業(yè)主不知道規(guī)劃核實(shí)才是正解啊！

好啦，書(shū)歸正傳。

根據(jù)《海口市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十四條第一款

建設(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者未通過(guò)規(guī)劃核實(shí)的 ，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，不得交付使用。

那么，規(guī)劃核實(shí)到底有哪些要求？

根據(jù)市規(guī)劃局發(fā)布的 《?？谑薪ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)申報(bào)審批表》 （點(diǎn)擊藍(lán)色字體查看原文），容積率、建筑密度、綠地率、停車位等指標(biāo)應(yīng)符合 《海口市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》 （點(diǎn)擊藍(lán)色字體查看原文）。

其中， 住宅類型按層數(shù)劃分為：1～3層為低層；4～6層為多層；7～9層為中高層；10層及以上為高層。

以高層住宅停車位舉例，

1、一座總戶數(shù)為250戶的拆遷安置高層住宅汽車停車位為125車位，自行車及摩托車停車位為500車位；

2、一座總建筑面積約為35000㎡的單元式高層住宅汽車停車位為350車位，自行車及摩托車停車位為350車位；舊城改造項(xiàng)目汽車停車位為175車位，自行車及摩托車停車位為700車位；

3、總戶數(shù)為250戶的獨(dú)立式及聯(lián)排式住宅汽車停車位為500車位。

如果開(kāi)發(fā)商沒(méi)達(dá)到要求，無(wú)法申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。

此外，根據(jù)《海口市社區(qū)居民委員會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障辦法》第十四條第一款

規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)手續(xù)時(shí)，對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明，并向建設(shè)單位發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。 未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者未通過(guò)規(guī)劃核實(shí)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

如果開(kāi)發(fā)商沒(méi)達(dá)到這一條要求，也無(wú)法申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。

以下是?？谑幸?guī)劃局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)的主管部門聯(lián)系方式，業(yè)主們可以咨詢各自樓盤所屬區(qū)域的主管部門啦！（簡(jiǎn)單、粗暴）

秀英分局：0898-68916326

龍華分局：0898-66768624

瓊山分局：0898-65800991

美蘭分局：0898-66275955

最后，附上一份民事案件鏈接：

1、 海南省?？谑兄屑?jí)人民法院民事判決書(shū)(2017)瓊01民終83號(hào)

以上。

edit by Apiao

1、 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《?？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》的決定（2011年5月31日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)） ?

2、 《?？谑薪ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)申報(bào)審批表》

3、 《海口市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

4、 《海口市社區(qū)居民委員會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障辦法》（2014年11月28日?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)公告第27號(hào)公布自2015年1月1日起施行）

規(guī)劃驗(yàn)收應(yīng)具備哪些條件

規(guī)劃驗(yàn)收應(yīng)具備的條件（以湖北省為例）：

1、主體及配套工程建設(shè)完成；

2、建筑物外墻裝修完畢，地面達(dá)到硬化要求

3、用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施拆除完畢。

擴(kuò)展資料：

驗(yàn)線的程序

（一）驗(yàn)線的受理

1、驗(yàn)灰線：建設(shè)單位持驗(yàn)線申請(qǐng)單及所需要的全部圖件，向規(guī)劃局收件窗口申報(bào)驗(yàn)線。對(duì)圖件資料合格的，受理申報(bào)并在一個(gè)工作日內(nèi)將材料轉(zhuǎn)送驗(yàn)線組。

2、驗(yàn)±0：建設(shè)單位在具備驗(yàn)±0條件時(shí)，直接向窗口提出申請(qǐng)。窗口受理后在一個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)送驗(yàn)線組。

（二）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量

驗(yàn)線經(jīng)辦人在收到申報(bào)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)安排市規(guī)劃局指定的測(cè)繪單位組織現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

（三）審核與簽發(fā)

驗(yàn)線經(jīng)辦人在現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)后5個(gè)工作日內(nèi)提交初審意見(jiàn)（同期驗(yàn)線10幢以上的，每超過(guò)5幢增加1個(gè)工作日）。根據(jù)驗(yàn)線成果的審核意見(jiàn)，驗(yàn)線負(fù)責(zé)人在2日內(nèi)提出驗(yàn)線審定意見(jiàn)。

參考資料來(lái)源：百度百科-規(guī)劃驗(yàn)線