市發(fā)展計劃局推進城鄉(xiāng)一體化的工作總結
20**年以來城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務落實情況,我市按照成都市委、市政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務落實情況的工作部署城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務落實情況,把推進城鄉(xiāng)一體化進程城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務落實情況,推進“三個集中”,開展“加快產業(yè)發(fā)展年活動”,努力構建和諧社會建設社會主義新農村等重點工作,與我市實施“八個一工程”發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)“一年提速、兩年升位、三年爭先”奮斗目標緊密結合,鼓干勁、添措施、抓落實,做了大量卓有成效的工作。經濟保持快速增長,社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效,城鄉(xiāng)居民生產生活條件繼續(xù)得到改善,社會總體保持穩(wěn)定。___經濟社會發(fā)展在面臨諸多困難和問題的情況下,能夠快速推進,主要是執(zhí)行成都市委、市政府工作部署的決心堅定、思路正確、措施有力。
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一、加快城鄉(xiāng)一體化進程,推進“三個集中”不斷取得新成果
按照“三個集中”的要求,科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,打牢“三個集中”建設基礎。編制完成“十一五規(guī)劃”和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)空間布局規(guī)劃、社會主義新農村建設布局規(guī)劃以及全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。強化規(guī)劃嚴肅性,完成工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(片、點)控制性祥細規(guī)劃,羊馬優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)和街子、元通、懷遠、三江區(qū)域重點鎮(zhèn)以及7個成都市級新型社區(qū)建設規(guī)劃。大力投建工業(yè)集中發(fā)展區(qū)電網、污水處理廠、給排水等基礎設施。相繼有40多億元資金進入工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(片、點)投資,工業(yè)集中度明顯提高。光華大道___段建設全面起動,打通了三新路,建成了新南河大橋。爭取成都市濕地生態(tài)示范區(qū)項目落戶___,帶動羊馬舊城改造,中小企業(yè)發(fā)展片和新城區(qū)建設。街子舊城改造全面完成,羊馬舊城改造進展快速。土地經營權流轉面積逐年遞增,城區(qū)和三個重點鎮(zhèn)先后啟動13個農民集中居住區(qū)工程。
(一)堅定不移地推進工業(yè)向園區(qū)集中
一是抓工業(yè)布局整合,強化園區(qū)承載能力建設。近年來,市委、市政府進一步加大產業(yè)規(guī)劃和政策引導力度,不斷推動新建工業(yè)項目進入集中發(fā)展區(qū),以發(fā)展家具、皮革制品和建材三大主導產業(yè)為重點,依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和產業(yè)基礎,積極引進配套項目和上下游關聯(lián)企業(yè),加快產業(yè)集聚,已將全市工業(yè)項目規(guī)劃到崇陽“一區(qū)”、羊馬“一片”、元通“一點”集中發(fā)展。區(qū)、片、點規(guī)劃面積17.79平方公里,已入住企業(yè)98戶,協(xié)議投資44.92億元,到位投資35.99億元。去年實現(xiàn)產值21.4億元,占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)產值的73;實現(xiàn)稅收3120萬元,占全市國、地兩稅總收入的36.6。預計工業(yè)集中度今年將會有較大幅度提高。承載能力建設方面。崇陽“一區(qū)”規(guī)劃12.97平方公里,已入駐規(guī)模以上企業(yè)48家,總投資29.45億元。其中已建成31家,在建企業(yè)8家,已簽約待建企業(yè)9家。用工人數近5000人。今年集中配套建設2.5平方公里,已完成道路、管網等基礎設施配套建設;羊馬“一片”規(guī)劃4平方公里,其中新建部分2.2平方公里,投資25億元,將實行整體開發(fā)。現(xiàn)有企業(yè)40家,去年工業(yè)產值7.1億元,稅利2700萬元;用工1.1萬人;元通“一點”規(guī)劃約1平方公里,實施滾動開發(fā)方式配套基礎設施。
二是細化集中方式,引導企業(yè)進園區(qū)發(fā)展。實施“大集中套小集中,同類企業(yè)在集中區(qū)再集中”的發(fā)展思路,崇陽“一區(qū)”逐步形成“臺州塑管工業(yè)園”、“家具產業(yè)園”、“中藥材加工園”、“皮革服裝產業(yè)園”和“武侯鞋都生產基地”;羊馬“一片”形成中小企業(yè)產業(yè)園;元通“一點”形成建材產業(yè)園,進一步增強了工業(yè)的集約發(fā)展能力。引導企業(yè)進園區(qū)的方式主要是采取加大招商引資力度,鼓勵支持企業(yè)擴張發(fā)展,把改擴建項目放到園區(qū),進一步做大做強。今年上半年,新進園區(qū)企業(yè)14家,加上續(xù)建企業(yè)的投入,就完成投資9億元。如全友公司投資3.5億元。占地700畝,新建家具生產線和全友總部;在羊馬片工業(yè)園新建300畝全友產業(yè)園,建成后新增500人就業(yè),年生產能力達20億元。豐豐食品、名仕嘉泰、正耀金屬、新路橋特殊鋼等一批投資上億元的企業(yè)相續(xù)落戶園區(qū),有的`已建成一期工程,有的正在建設中。
三是加強區(qū)域經濟合作,支持龍頭企業(yè)擴張發(fā)展。按照“___建基地、武侯建鞋都”的合作意向,與武侯區(qū)政府簽定了合作建設中國女鞋之都生產基地協(xié)議,20余家武侯區(qū)制鞋企業(yè)已與我市簽訂投資協(xié)議?;匾?guī)劃用地6000畝,一期用地3600畝,并配套商住用地1000畝,用3至5年完成,引進企業(yè)200家,年產皮鞋達6000萬雙,年產值30億元。在此基礎上,市委、市政府及時制定和落實政策措施,鼓勵和支持現(xiàn)有家具、皮革、建材等龍頭企業(yè)加快擴張、做大做強,同時積極引導新建和技改項目進入工業(yè)集中發(fā)展,增強產業(yè)優(yōu)勢,提升企業(yè)形象。
(二)堅定不移地推進土地向規(guī)模經營集中。
一是明確錯位發(fā)展思路。按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展戰(zhàn)略,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色,研究確定一個集中發(fā)展的產業(yè),以農業(yè)產業(yè)化為抓手,集中力量做大做強,加快推動農業(yè)產業(yè)結構調整。
村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作總結
指導村鎮(zhèn)建設城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務落實情況的依據。包括新建村鎮(zhèn)的規(guī)劃和原有村鎮(zhèn)的改建、擴建規(guī)劃。其基本任務是:確定村鎮(zhèn)建設的發(fā)展方向和規(guī)模,合理組織村鎮(zhèn)各建設項目的用地與布局,妥善安排建設項目的進程,以便科學地、有計劃地進行農村現(xiàn)代化建設,滿足農村居民日益增長的物質生活和文化生活需要。下面是村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作總結范文,有需要的朋友可以參考一下。
20xx年,村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作在上級主管部門的關心和幫助下,嚴格按照年初制定的工作目標任務,真抓實干的.開展好各項工作,現(xiàn)就一年來村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作完成情況總結如下:
一、工作完成情況
(一)村鎮(zhèn)規(guī)劃體質工作完成情況。
一是總規(guī)和控規(guī)編制修改情況。截止2015年5月底,完成了耉街鄉(xiāng)、珠街鄉(xiāng)、翁堵鎮(zhèn)、勐統(tǒng)鎮(zhèn)、更戛鄉(xiāng)、大田壩鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作,并通過縣規(guī)委會評審,實現(xiàn)了全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制全覆蓋。根據省市要求,啟動了柯街全國重點鎮(zhèn)、卡斯省級工業(yè)型特色小鎮(zhèn)、以及灣甸、雞飛、溫泉等四個市級特色小鎮(zhèn)和柯卡一體化控規(guī)編制工作,目前,雞飛鎮(zhèn)市級旅游型特色小鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)市級旅游型特色小鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃已經委托規(guī)劃編制單位啟動規(guī)劃編制工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務落實情況;柯街卡斯城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、卡斯鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制、灣甸鄉(xiāng)市級現(xiàn)代農業(yè)型特色小鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃現(xiàn)已經編制完成??陆宙?zhèn)、卡斯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)重大項目建設項目修建性詳細規(guī)劃由于沒有足夠項目經費支持,現(xiàn)已完成地形圖測繪工作。
二是申報省市級試點工作情況。根據省市要求,我縣及時啟動了省級村莊規(guī)劃示范點申報工作,共申報了14個自然村,經省級專家審定后確定:卡斯鎮(zhèn)龍?zhí)渡鐓^(qū)龍?zhí)蹲匀淮?、更戛鄉(xiāng)更戛社區(qū)老街子自然村、田園鎮(zhèn)勐廷社區(qū)大寨子自然村、翁堵鎮(zhèn)翁堵社區(qū)羅家寨自然村、柯街鎮(zhèn)柯街社區(qū)小團山自然村為省級村莊規(guī)劃建設示范村,現(xiàn)階段已完成規(guī)劃編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報批工作。同時,啟動了全省“十城百鎮(zhèn)”試點、省級規(guī)劃建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級村莊規(guī)劃建設示范點申報工作。目前,已編制完成《縣城市規(guī)劃試范試點工作方案》,并報請市規(guī)劃審查。經縣級聯(lián)合審查,擬將柯街鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)、灣甸鄉(xiāng)作為申報全省“百鎮(zhèn)”示范點和省級規(guī)劃建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)村莊統(tǒng)籌布點規(guī)劃工作完成情況。
一是村莊規(guī)劃編制情況。依托鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制,啟動實施了村莊規(guī)劃修改完善提升工作,已修改完善80個,其中行政村25個、自然村55個。5個市級美麗鄉(xiāng)村試點(田園鎮(zhèn)勐廷社區(qū)大寨子自然村、卡斯鎮(zhèn)龍?zhí)渡鐓^(qū)芒尾自然村、柯街鎮(zhèn)芒賴社區(qū)芒賴自然村、珠街鄉(xiāng)叢崗社區(qū)叢崗自然村、勐統(tǒng)鎮(zhèn)勐統(tǒng)社區(qū)保山寨自然村。)建設規(guī)劃編制工作全部完成。傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制工作有力推進,已完成大田壩鐵匠自然村、卡斯鎮(zhèn)毛寨自然村、溫泉鎮(zhèn)里睦自然村、雞飛鎮(zhèn)大水井自然村的保護規(guī)劃編制工作,其中大田壩鐵匠自然村、灣甸鄉(xiāng)帕旭自然村、耇街鄉(xiāng)大水塘自然村、田園鎮(zhèn)大寨子自然村規(guī)劃已通過省級聯(lián)審。年內已完成耉街鄉(xiāng)老街子自然村、漭水鎮(zhèn)徐家寨自然村、柯街鎮(zhèn)秀雅自然村、珠街鄉(xiāng)子原自然村、耈街鄉(xiāng)汪家箐自然村的地形圖測繪工作,并聘請云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對5個村落進行保護規(guī)劃編制工作,預計2016年3月份完成此項工作。今年,積極做好了全國第四批傳統(tǒng)村落的遴選上報工作,經市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)合會審確定大田壩鎮(zhèn)老街子自然村、漭水鎮(zhèn)魚塘自然村、雞飛鎮(zhèn)楊家寨自然村、珠街鄉(xiāng)路嘎碼自然村、元市自然村,灣甸鄉(xiāng)馬棒自然村,翁堵鎮(zhèn)大扁里自然村、大明山自然村8個傳統(tǒng)村落為全國第四批傳統(tǒng)村落申報對象。
二是村莊規(guī)劃整治情況。全面啟動實施了384個以“四清、四改、兩拆”為主要內容的村莊規(guī)劃建設整治工作,配合縣人x政府和“四群”辦制定下發(fā)了《縣2015年村莊規(guī)劃建設整治工作實施方案》和《縣2015年村莊規(guī)劃建設整治考核方案》并簽訂《縣2015年13鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設整治責任書》,目前,各整治村累計完成投資6499。69萬元,涉及農戶10253戶,61245人,組建村莊整治隊伍310支,參與人數45231人,開展村莊整治活動312次。其中“四清”完成投資902。12萬元,“四改”完成投資984。628萬元,“兩拆”完成投資1264。2萬元,其他建設項目(道路建設及硬化、農戶危房改造等)2023。492萬元,整合項目資金1325。25萬元。
三是村莊規(guī)劃管理情況。嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批許可制度,切實加強村莊建設規(guī)劃審批和風貌管控,把居民建房審批納入村莊規(guī)劃管理范圍,確保村莊規(guī)劃落到實處。截止目前,在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內共辦理《云南省村莊房屋建設準建證》210份,《云南省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證》427份,共計637份。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了執(zhí)行村莊規(guī)劃建設管理的辦法和村規(guī)民約,不斷強化村民自我管理意識,逐步實現(xiàn)管理工作的正?;⒅贫然?、規(guī)范化。規(guī)范審批程序,健全監(jiān)督管理機制,嚴格按照規(guī)劃做好村莊基礎設施布局,新建住房達到規(guī)定的抗震設防要求,在推薦戶型中選擇適合的戶型進行建設,逐步統(tǒng)一村莊建筑風格。
二、存在困難和下步工作打算
在開展村莊規(guī)劃建設管理工作中存在最大的困難:
一是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人才匱乏。由于村莊規(guī)劃建設整治工作業(yè)務量大、專業(yè)技術性強,需要大批專業(yè)人員和工作隊伍,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員變動快,專業(yè)知識更新不上導致工作進度慢。
二是村莊建設整治項目支撐不足。由于縣級財力和可整合的項目資金有限,難以保障村莊建設整治所需資金支出,工作壓力較大。
在下年工作中,我們將抓好以下幾個方面的工作:
(一)繼續(xù)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。一是積極向上級爭取項目經費并聯(lián)系設計單位編制雞飛鎮(zhèn)市級旅游型特色小鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)市級旅游型特色小鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和柯街卡斯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)重大項目建設項目修建性詳細規(guī)劃編制工作。二是全面完成全國第三批5個傳統(tǒng)村落的保護規(guī)劃編制的各項工作。
(二)加快推進村莊整治各項工作。一是進一步細化整治內容,擬定缺口資金籌措方案,努力向上級各級各部門爭取的項目和資金支持。二是按照“20xx年以前全面完成村莊規(guī)劃建設整治”的目標任務要求倒排計劃,深入分析,提出近期、中期、遠期整治項目,加大基礎設施建設投入力度,合力推進村莊建設整治工作。三是加強宣傳推廣《農村民居通用圖冊》,切實提高農村建房的質量和水平,實現(xiàn)村莊建筑風貌協(xié)調統(tǒng)一;同時按照“治管并重、即治即管”的要求,建立符合農村實際、群眾支持擁護、操作簡單易行的村莊規(guī)劃建設管理模式,實現(xiàn)村莊環(huán)境整治的規(guī)范化管理、常態(tài)化推進。
(三)加大村鎮(zhèn)建設培訓指導力度。搞好村莊規(guī)劃建設整治工作,人員是關鍵,技術是保障。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員的專業(yè)知識不夠,就無法判斷規(guī)劃或整治方案的優(yōu)劣,無法管理到位,無法貫徹落實中央和省市政府有關村鎮(zhèn)建設的重大部署。因此,在當前難以增設機構、增加編制、大量吸收專業(yè)基層規(guī)劃建設管理人員的情況下,加強組織培訓勢在必行。下年,將在去年組織村莊規(guī)劃建設整治培訓的基礎上,擴大培訓規(guī)模,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級規(guī)劃建設管理人員以及村干部的培訓工作,通過舉辦培訓班、講座等多種形式來提高科學組織實施村莊規(guī)劃建設和環(huán)境整治的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上半年工作總結
時間過得真快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務落實情況,一段時間城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務落實情況的工作已經告一段落了,回顧堅強走過城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務落實情況的這段時間,取得的成績實則來之不易,為此要做好工作總結。我們該怎么去寫工作總結呢城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務落實情況?下面是我為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上半年工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上半年工作總結1
上半年以來,我們緊緊圍繞建設山水園林城市目標,按照城鄉(xiāng)一體,縣城“一體兩翼布局”的總要求,堅持分區(qū)規(guī)劃、成片改造、規(guī)模建設、注重風格的特色發(fā)展方式,認真落實我縣20xx年縣委經濟工作會議和《政府工作報告》確定的目標任務。上半年完成情況如下:
一、加快編制,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據體系。
(一)完XX縣城控制性詳細規(guī)劃審批。
20xx年縣城控制性詳細規(guī)劃已完成文本編制、專家認證。20xx年上半年已完XX縣人大、政協(xié)的意見征求和公示。
(二)加快城市專項規(guī)劃編制。
為確保城市建設的順利進行,防止重復建設。督促縣供水部門、城投部門、電力部門完成了給排水專項規(guī)劃、電力專項規(guī)劃等城市重大基礎設施專項規(guī)劃編制。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)。
組織參與了《大黃桑生態(tài)文化旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的技術審查,并已報縣旅游發(fā)展領導小組、縣委常委會審查通過。
二、圍繞重點,做好項目規(guī)劃設計、技術審查工作。
(一)按照“一區(qū)兩帶三園四路”目標,完成重點工作。
1、坪溪新區(qū)。主要完成了:①坪溪片區(qū)控制性詳細規(guī)劃及技術審查;②長坪路(坪溪路)建設工程規(guī)劃條件書、用地范圍藍線圖,③坪溪村村民集中安置區(qū)規(guī)劃(包括長坪路拆遷安置戶)設計。并完成了長鋪鄉(xiāng)人民政府、坪溪村村民代表對安置規(guī)劃方案的意見征求工作。
2、楓香新區(qū)。主要完成了:①楓香片區(qū)控制性詳細規(guī)劃及技術審查;②楓香大道工程規(guī)劃條件及規(guī)劃設計方案,同時征求了專家意見(XX市規(guī)劃局、交通局、住建局等有關專家),并已報經縣委審查通過、縣政府常務會批準。
3、沿河西路舊城改造及巫水風光帶。主要完成了:①沿河西路棚戶區(qū)改造一期工程(安置房)已開工,多次參與督促規(guī)劃實施。②巫水河景觀風光帶規(guī)劃的技術審查。
4、栗沖片區(qū)。完成了栗沖片區(qū)棚戶區(qū)改造一期建設用地規(guī)劃條件書、征地藍線圖的核發(fā),完成了栗沖片區(qū)棚戶區(qū)改造一期用地規(guī)劃條件、用地范圍(藍線圖)的調整工作。
5、大寨片區(qū)。完成了思源學校建設用地規(guī)劃條件書和規(guī)劃藍線圖的核發(fā),并完成了大寨片區(qū)修建性詳細規(guī)劃的調整。
6、大公坪片區(qū)。完成了大公坪片區(qū)棚戶區(qū)改造建設用地規(guī)劃條件書、建設用地藍線圖的核發(fā),建設工程規(guī)劃條件書,正在核發(fā)階段。同時完成了民族公園修建性詳細規(guī)劃審查審批工作。
7、武靖高速征地拆遷集中安置點規(guī)劃。為確保省重點項目武靖高速征地拆遷工作的順利推進,完成了長鋪鄉(xiāng)沙田村、袁家團村等武靖高速征地拆遷安置點規(guī)劃方案,并已報請今年第2次縣長辦公會審查通過。
(二)關峽湘商產業(yè)園工作。
1、完成了關峽及湘商產業(yè)園3平方公里的地形圖測量。
2、完成了湘商產業(yè)園的2.5平方公里控制性詳細規(guī)劃、關峽苗族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。
3、完成了縣水泥粉磨站的`選址、用地規(guī)劃條件、用地范圍藍線控制圖及土方平整測算;
4、參與園區(qū)電力、給排水等基礎設施的設計。
(三)建設美麗鄉(xiāng)村工作。
完成了黃桑坪溪村新農村(生態(tài)移民)規(guī)劃XX縣城大寨村新農村建設規(guī)劃的編制,并多次現(xiàn)場測量,指導規(guī)劃實施。
三、確保規(guī)劃落地,做好項目規(guī)劃許可及監(jiān)管工作。
(一)縣城區(qū)
1、項目規(guī)劃選址、用地規(guī)劃條件許可及用地范圍(藍線圖)核定。
①一路一橋(騰家園路)。綜合武靖高速綏寧連接線變更設計方案,委托專門設計單位對長征路、滕家園路、武靖高速連接線(長滑路)等三路交叉工程完成了專題研究、交叉規(guī)劃方案。確定了滕家園路(省道s221改道)及安置地的用地規(guī)劃條件及用地范圍控制圖(藍線圖)。
②大寨新農村建設、思源實驗學校拆遷安置、坪溪村預留發(fā)展用地。分別完成了大寨村新農村建設、縣思源實驗學校拆遷安置和坪溪村預留發(fā)展用地項目的選址、規(guī)劃用地條件書、用地范圍藍線圖的核發(fā)工作。
③水泥廠退二進三項目(縣城物流園)。完成項目選址,用地規(guī)劃條件書、用地范圍控制圖(藍線圖)核發(fā)。
④縣污水處理廠二期工程。完成了項目選址,規(guī)劃用地條件書、用地范圍藍線圖的核發(fā)及拆遷戶安置總平面規(guī)劃。
2、工程規(guī)劃條件許可及建筑布局(紅線圖)核定。
①保障房(棚戶區(qū))項目。完成了縣城工業(yè)路保障房、縣木材公司棚戶區(qū)改造河運隊項目區(qū)的建筑布局(紅線圖)及工程規(guī)劃許可審查工作。
②水利項目:完成了縣水文站項目的建筑布局(紅線圖)及工程規(guī)劃許可審查工作。
③學校項目。完成了長鋪三小綜合樓等項目的建筑布局(紅線圖)及工程規(guī)劃許可審查工作。
④工業(yè)項目。完成了縣袁家團工業(yè)園內天冠宏泰生物熱能項目的選址、工程規(guī)劃條件許可及廠區(qū)總平面布局規(guī)劃的技術審查。
⑤市場項目。完成綠洲市場改擴建工程修建性詳細規(guī)劃的技術審查,并報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審查通過。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上半年工作總結2
一、 工程建設主要工作
(一)鎮(zhèn)內主要交通工程項目開工建設。
1、投入120多萬元的XX鎮(zhèn)長塘排洪橋開工建設,截止6月中已完成下部樁基礎施工。
2、投入230多萬元的XX鎮(zhèn)岡寧村委會友誼橋重建工程開工建設,正在進行樁基礎施工。
3、投入350多萬元的XX市縣道X531線(K16+721~K20+221段)路面改建工程開工建設,正在進行前期施工準備工作。
以上工程建設將使鎮(zhèn)內交通狀況得到進一步改善,城鎮(zhèn)整體形象得到進一步提升。
(二)各項民生實事工程穩(wěn)步推進。
1、爭取上級資金支持,投資25萬元完成XX鎮(zhèn)茅蓮梅崗村至六家橋村道擴寬工程、投資18萬元XX鎮(zhèn)聯(lián)興村委會社背新華村村道拓寬工程,進一步改善村道通行條件。
2.投資60多萬元完成XX鎮(zhèn)舊高銅線道路亮化、投資300多萬元完成XX大道升級改造、30多萬元完成高銅線廊道整治、100萬元完成中開高速和安里出入口周邊環(huán)境整治等市政工程,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌逐步提升。
二、存在問題
1、部分建設項目工期緊任務重,需要加快工作進度,確保今年完成。
三、下半年的工作計劃
1.加快謀劃20xx小城鎮(zhèn)建設,加快推進推進長塘排洪橋、岡寧友誼橋、縣道X531線(K16+721~K20+221段)路面改建工程,確保年內按時按質完成。
2.加快XXXX鎮(zhèn)下洞村道路(僑匯里至臺開快線路段)拓寬工程、XX鎮(zhèn)文華體育公園等工程建設項目進度,狠抓工程質量,確保按時完成。
現(xiàn)階段中國城市規(guī)劃存在的問題現(xiàn)象
一、當前城市規(guī)劃建設中存在的問題
當前,我國城市建設正以前所未有的速度進行著,在為我國經濟建設注入了新的活力同時,也產生了不少新的問題,造成了經濟效益和社會效益的損失,影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃建設中的這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
狼煙四起的“圈地運動”,導致城市近郊土地資源浪費嚴重,農民的非農化問題比較突出。由于實行市場經濟、住房體制改革、允許土地拍賣,再加上國家鼓勵推進城市化等,房地產、經濟開發(fā)區(qū)等一時火暴,城市的“圈地運動”一浪高過一浪。據統(tǒng)計,僅2002年1—8月全國購置土地面積13680萬平方米,比上年同期增長42%。造成國有土地資產大量流失的“圈地運動”黑幕重重:盲目圈地引發(fā)惡意炒作,地價與住宅價格上升,出現(xiàn)“虛熱”苗頭,房產有泡沫之險;圈地前后既沒項目可行性研究,又無規(guī)劃,出現(xiàn)開發(fā)區(qū)開而不發(fā)的怪現(xiàn)象,造成土地資源閑置;盲目圈地,破壞了大量耕地,造成后備土地資源不足。非但如此,圈地還引起了農民的非農業(yè)化問題。一般說來,在圈地之后,失去了土地的農民唯一的出路就是轉向二三產業(yè),由此實現(xiàn)農民的非農化和穩(wěn)妥地推進城市化。然而,按照國家規(guī)定,農村土地不能直接進入一級市場,只能以較低的價格被國家征用。農村土地價格與被國家征用后的土地價格相比,存在著幾十倍或更大的差價,再加上各級提留,因而被征地的農民拿到手的補償費過低,而農民為尋找出路需要支付的第二三產業(yè)的開發(fā)費用往往是征地補償的好幾倍。因此農民難以進行二三產業(yè)生產性的投資,更談不上讓這點資金長期發(fā)揮社會保障、醫(yī)療保障等功能。所有這些會對城市化產生相當的負面影響并給社會穩(wěn)定留下隱患。
體現(xiàn)歷史文化傳統(tǒng)的古建筑和歷史遺跡遭到破壞、甚至完全消失。在建筑史上,我們常常為我國不同地域、不同民族、不同時期的建筑風格異彩紛呈而倍感驕傲和自豪,可是在盲目追求“一年一小變,三年一大變”的城市改造中,它們被無情地拆除了。它們的舊址上出現(xiàn)了高密度、高體量的商品房與道路。幾百年、上千年營造的城市,其原有的建筑、道路、歷史遺跡和文化脈絡永遠地消失在機器的轟鳴中。比如,古城蘇州為了修建一條橫穿市區(qū)的干路,就拆除了長達數公里的宋、元、明、清、民國時期的街道、小巷、石橋等古建筑,無論市民作怎樣的努力還是沒能保留這些永遠不可復制的歷史遺跡。鑒于此,聯(lián)合國教科文組織明確表示不會接受以“蘇州古城”的名義來申請“世界文化遺產”項目申請。同時,沒有合理的規(guī)劃,許多具有代表性的城市建筑,被一群群沒有文化根基的“火柴盒”式的建筑和爛尾樓所包圍,失去了其天際線和應有的景觀展示,如同昨日黃花。
不顧區(qū)域一體化趨勢,城市搞“諸侯規(guī)劃”。許多城市為了相互競爭,忽視都市圈的客觀存在,置經濟全球化、區(qū)域一體化浪潮不顧,坐井觀天、畫地為牢,片面地從各自城市競爭角度出發(fā),單純地規(guī)劃一個城市,導致城市的產業(yè)結構類似、雷同。比如,許多城市都定位于信息產業(yè)、高科技產業(yè),造成區(qū)域基礎設施規(guī)劃和城市發(fā)展布局不合理。單個城市缺乏區(qū)域的支持,猶如魚缺少水,后勁不足,從而不利于整個區(qū)域的發(fā)展,這些都嚴重地妨礙了我國城市總體實力,降低了在國際上的競爭力。
大搞形象工程、政績工程,城市規(guī)劃大同小異。許多城市政府為了展示政績,展示城市“魅力”,盲目搞大廣場、大草坪、超高建筑,有的城市一下子建立了十幾個廣場,要知道中國是嚴重缺水國家,光澆灌這些大廣場上的草坪不僅花費本該用于其它方面的資金,而且還增加城市的供水壓力。有的城市斥巨資從深山老林購買古木大樹,把數以萬計的名貴參天大樹移植到城市里,城市綠化率確實一時提高了不少,城市儼然成了郁郁蔥蔥的“花園城市”,可是不久,這些林木因“水土不服”而死亡,造成極大的浪費。有的城市建立超高層“標志性建筑”,鶴立城市一隅,與城市景觀極不協(xié)調。許多城市的規(guī)劃幾乎是一個模樣:中心商業(yè)區(qū)、廣場、步行街、環(huán)線、大學城、開發(fā)區(qū)等。中等城市效仿(特)大城市,小城市拷貝中等城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)復制小城市。城市就像從流水線上生產出來的產品,千城一面,城市個性幾乎蕩然無存。
還有其它一些問題。如有的城市片面追求經濟利益,不注重對生態(tài)環(huán)境的保護和環(huán)境污染的治理,SARS事件就對我國的城市規(guī)劃環(huán)境建設提出了挑戰(zhàn);有的城市在風景名勝區(qū)內大興土木,超強開發(fā),導致景區(qū)自然生態(tài)和景觀資源遭到嚴重破壞,影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。如此等等,不一而足。
二、我國城市規(guī)劃體系存在的不足
導致上述情況的出現(xiàn),在很大程度上要從我國現(xiàn)有城市規(guī)劃體系來尋其根源。城市規(guī)劃體系包括三個方面:城市規(guī)劃的編制與審批;城市規(guī)劃的實施與管理;城市規(guī)劃的監(jiān)督與檢查。筆者以為,目前,我國城市規(guī)劃體系主要存在著以下四個方面的缺陷。
第一,行政判斷和長官意志在很大程度上左右著城市規(guī)劃?!靶鹿偕先稳鸦稹?,黨政領導往往看重的是任期內的政績,上級領導考核他們是看他們建設了多少項目,加上對城市規(guī)劃的重要性存在著模糊認識,認為規(guī)劃可有可無,只要經濟發(fā)展了,其它都是次要的。由于對政治業(yè)績的追求,城市政府、領導自覺或不自覺地受到開發(fā)商的影響或被開發(fā)商牽著鼻子走,因此不可避免地造成犧牲公眾利益來換取眼前經濟發(fā)展的許多短期行為:要求規(guī)劃部門按照領導的意志進行規(guī)劃的編制,或利用權力隨意改變已經批準的城市規(guī)劃。一句順口溜對此作了概括:“規(guī)劃規(guī)劃,不如領導一句話”。由政績意識支配,城市政府只要項目,不顧規(guī)劃,亂批土地。在這種情況下,規(guī)劃部門在堅持原則與不堅持原則之間左右為難:堅持原則就要得罪領導;不堅持原則是失職。在現(xiàn)行的體制下,規(guī)劃只好服從項目,服從領導。在目前,長官意志強烈地影響著城市規(guī)劃,干擾著規(guī)劃的合理性,出現(xiàn)了規(guī)劃利益的長遠性與政府任期政績顯現(xiàn)之間的矛盾、規(guī)劃利益的整體性與開發(fā)商利益的局部性之間的矛盾。
一句話,在現(xiàn)階段行政領導存在著“出政績——發(fā)展經濟——吸引投資——突破規(guī)劃”的思想行為方式,使城市規(guī)劃部門和設計師面對的是“棋子”會自己走動的“一盤棋”,他們的美好藍圖在謀劃、實施中備受行政部門意志的左右,經過不斷修改被搞得面目全非、支離破碎。
第二,規(guī)劃管理、監(jiān)督的欠缺。目前城市規(guī)劃出現(xiàn)上述的“異化現(xiàn)象”,使得規(guī)劃很像橡皮泥,能縮能伸、能圓能方,已制定的規(guī)劃無法落實。雖然現(xiàn)行《城市規(guī)劃法》明確規(guī)定,城市規(guī)劃實施與管理的行政主體是規(guī)劃主管部門,然而現(xiàn)行的規(guī)劃管理體制,難以糾正領導在城市建設指導思想上的偏差,難以督促城市總體規(guī)劃的指導作用和法定效力的落實。目前,很大部分違反《城市規(guī)劃法》的基本上是政府。當前的體制下,如政府違法,規(guī)劃主管部門縱然有“舍得一身剮”的勇氣,也是無法或難以對政府這位“皇帝”進行抵制和執(zhí)法的。
與此同時,出現(xiàn)了削弱城市規(guī)劃執(zhí)法的情況。隨著城市建設的發(fā)展,規(guī)劃執(zhí)法的要求越來越高,任務越來越重,重要性越來越大,可執(zhí)法力量卻越來越弱。在政府機構改革之時,不少地方或砍掉規(guī)劃部門,或不適當地減少規(guī)劃人員,造成了規(guī)劃執(zhí)法軟弱無力,甚至出現(xiàn)了執(zhí)法真空。于是凸顯了要加強規(guī)劃執(zhí)法力度與規(guī)劃執(zhí)法力量不足之間的矛盾。
同時,還缺乏有效、及時的監(jiān)督機構?!冻鞘幸?guī)劃法》規(guī)定“城市規(guī)劃主管部門有權對城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行監(jiān)督與檢查”,這說明規(guī)劃的監(jiān)督檢查也是規(guī)劃主管部門的職責,然而在現(xiàn)行體制下,該部門難以發(fā)揮對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督制約作用。目前,對規(guī)劃管理監(jiān)督的形式主要是輿論監(jiān)督,但它具有明顯的滯后性,當問題出現(xiàn)并已經達到很嚴重程度之后,才會曝光。媒體輿論確實能制止一些違規(guī)建設項目,解決一些問題,但有些違規(guī)項目雖然得到了制止,其損失卻永遠得不到挽回了,比如,前述對歷史古跡和文化遺產的破壞,我們已無法恢復其本來面目,其經濟社會效益的損失也是無法用金錢來估算的。
第三,規(guī)劃決策的封閉性。我國城市規(guī)劃決策基本上是一個封閉的工作系統(tǒng)。長期以來,規(guī)劃從編制、修訂、審批到通過,都視為行政部門同步的操作過程,絕少向外界公布,規(guī)劃的制定僅限制在由領導、專家和相關部門人員形成的一個小圈子里。就目前而言,權力權威遠遠大于知識權威,在制定規(guī)劃決策時,在很大程度上是決策主體(即領導和部門)單方面作用于決策對象(專家及相關人員),幾乎不存在兩者之間的互動關系,專家處于決策的第二線。而且規(guī)劃決策全過程充斥著政見和利益沖突,影響著規(guī)劃決策的正確性、合理性。各部門之間的利益沖突,在當前主要通過財政預算來解決,因此各部門為獲取更多資源而相互競爭,而在資源分配過程中行政主體并不能做到不偏不倚。因而地方主義、宗派主義在決策過程中普遍存在,也就是說城市規(guī)劃沒有起到協(xié)調各利益集團的作用,出現(xiàn)利益主體訴諸于暗箱操作的現(xiàn)象就不足為奇了,個人“尋租”、集團“尋租”也就不可避免。然而個人、集團利益的最大化,并不代表公眾利益的最大化,代表公共利益的城市規(guī)劃無法體現(xiàn)、發(fā)揮公平原則和作用。
第四,城市規(guī)劃的公眾參與度不高。按照S·R·安斯汀將公眾參與城市規(guī)劃分成三種類型和八個層次的觀點來看,我國公眾參與城市規(guī)劃還處于告知性參與階段,參與的程度還處于低層次上。這不是公民對城市規(guī)劃的熱情不高,而是規(guī)劃主管部門或其它部門很少向社會公布有關規(guī)劃信息,公民根本沒有機會參與規(guī)劃的決策,即使公眾能夠設計出可行的規(guī)劃方案,出于多種原因,規(guī)劃主管部門拒絕接受他們的成果,使公布規(guī)劃信息流于形式主義。如《南方周末》2003年4月3日報道,鄭州市民任俊杰響應市政府征集規(guī)劃、改造二七廣場的號召,設計出了二七廣場改造方案,規(guī)劃方案通過“地下隧道穿行,地面外環(huán)輔助”等手段,可對擁擠的交通進行有效疏導,使原來的六條馬路交匯口,變成了一個50000平方米的市民休閑廣場,其設計理念得到專家的認可,更是得到成千上萬市民的支持,但規(guī)劃等部門認為他“沒有規(guī)劃資質”而嘲弄、侮辱他,否定了他的設計方案,準備啟用來自上海一家設計單位的方案。雖然,現(xiàn)在不乏負責規(guī)劃的有關部門要求一些非規(guī)劃專家和代表共同商議規(guī)劃大計,但專家、代表不好違主人之意,隨聲附和,最多解決一些不傷感情的技術問題,再者這些專家和代表能否代表和反映公眾意志還很難斷定。公眾對城市規(guī)劃的參與度不高,對規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督幾乎無從談起,使得大量社會資源流向了“面子工程”。
未來國家對農村有何規(guī)劃?
未來國家對農村的規(guī)劃:
提高農業(yè)綜合生產能力,加強農村教育,使國民水平生活逐漸提高。
農村經濟體制更加健全,城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立;現(xiàn)代農業(yè)建設取得顯著進展,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。
國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障;農民人均純收入比 2008年翻一番,消費水平大幅提升,絕對貧困現(xiàn)象基本消除;農村基層組織建設進一步加強,村民自治制度更加完善,農民民主權利得到切實保障。
城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進,農村文化進一步繁榮,農民基本文化權益得到更好落實,農村人人享有接受良好教育的機會,農村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全,農村社會管理體系進一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產體系基本形成,農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
未來20年,大量人口將從農村轉移出來,土地進一步集中,農業(yè)集約化以及農民收入將會提高。加快推進城鎮(zhèn)化,能夠有效帶動農村富余勞動力轉移就業(yè),為發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營,推動農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化生產創(chuàng)造有利條件。
可以通過拉動農產品需求、促進農民就業(yè)、建設新農村,有效拓寬農民收入渠道,徹底改變傳統(tǒng)的農村土地、資本、勞動力等生產要素單向流動的發(fā)展模式,帶動城市資金、技術、信息、人才等現(xiàn)代生產要素向農業(yè)農村領域延伸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換。
擴展資料:
未來國家對農村的規(guī)劃以河北省為例:
(一)科學制定編制計劃
建立鄉(xiāng)村規(guī)劃編制臺賬
各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要對當地鄉(xiāng)村規(guī)劃編制情況進行全面梳理,對本地行政村是否需要編制村莊規(guī)劃、是否有村莊規(guī)劃、是否審批等情況,逐村進行登記,建立鄉(xiāng)村規(guī)劃編制臺賬。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋
根據當地鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的實際,在縣(市)域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃指導下,根據全省農村人居環(huán)境整治工作安排,每年完成鄉(xiāng)村規(guī)劃編制任務,將編制任務落實到每個村莊,盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。
(二)因地制宜編制鄉(xiāng)村規(guī)劃
有條件的行政村
有條件的行政村和建設活動比較多的行政村,編制內容全面的村莊規(guī)劃。
特色村莊
美麗宜居村莊、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊在此基礎上,依據實際需求增加相應內容。
沒有條件的鄉(xiāng)村
暫時沒有條件的,可以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域或片區(qū)為單位編制村莊規(guī)劃,依法批準后,作為鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的依據。
分散型或規(guī)模較小的村莊
分散型或規(guī)模較小的村莊可以只編制農房建設管理要求,經批準后也可以作為村莊規(guī)劃。
(三)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃編制質量
抓住主要問題的原則
編制鄉(xiāng)村規(guī)劃要堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則,以農房建設管理要求和村莊整治項目為主,注重田園風光、自然景觀、建筑風格和文化保護等風貌控制,突出地域特色,切實提高科學性和實用性。
建立抽查制度
建立專家指導、規(guī)劃成果抽查制度,縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要對本地當年完成的全部鄉(xiāng)村規(guī)劃成果組織審查、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局隨機抽查當地當年所編鄉(xiāng)村規(guī)劃成果不低于30%,省住房城鄉(xiāng)建設廳組織隨機抽查各地當年所編鄉(xiāng)村規(guī)劃成果不低于10%。
(四)創(chuàng)新規(guī)劃編制方法
了解鄉(xiāng)村實際和農民群眾需求
各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應指導規(guī)劃編制單位通過進村入戶調查、問卷調查等多種形式,深入了解鄉(xiāng)村實際和農民群眾需求。
確保村民全程參與
在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和審批等各個環(huán)節(jié),通過簡明易懂的方式廣泛征詢意見、公示規(guī)劃成果,確保村民全程參與,尊重村委會決議和村民意見,使群眾看得見、看得懂規(guī)劃。
(五)嚴格履行審批程序
嚴格審批程序
鄉(xiāng)村規(guī)劃完成后,要嚴格按照審批程序和權限進行報批。
嚴格按照批準的規(guī)劃組織項目建設
堅持一張藍圖干到底,嚴格按照批準的規(guī)劃組織項目建設,提高項目建設水平,促進農村人居環(huán)境改善。
不得擅自進行調整和變更
經批準的鄉(xiāng)村規(guī)劃,不得擅自進行調整和變更。確需調整和變更的,要經原批準機關同意。
(六)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作
完善管理制度
進一步完善管理制度,認真落實鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度,做到鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理全覆蓋。
健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構,配齊管理人員,加強對違法建筑和違法建設行為的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類違法行為。
參考資料來源:人民網_中共中央 國務院印發(fā) 《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》