昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章 總則第一條 為科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)劃管理,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的規(guī)范化和法制化,保障依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《昆明城市總體規(guī)劃》及相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù)規(guī)范等,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 在《昆明城市總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域和其他各縣(市)區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)以及省、市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)、管理等相關(guān)活動,必須遵守本規(guī)定。

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在上述區(qū)域以外的各級規(guī)劃區(qū)由所在的縣(市)、區(qū)人民政府、(管委會)結(jié)合各自實(shí)際,參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 根據(jù)昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,在城市功能、城市規(guī)劃建設(shè)等方面有特別要求的,昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)劃定特定區(qū)域,報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

在特定區(qū)域內(nèi)的一切建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合特定區(qū)域內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)要求。第四條 昆明市歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化保護(hù)、各項(xiàng)建設(shè)和規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)。第五條 編制各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一的獨(dú)立坐標(biāo)系與高程體系。第二章 建設(shè)用地規(guī)劃管理第六條 城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)遵循"整體規(guī)劃,綜合開發(fā),配套建設(shè),集約利用,完善功能,改善環(huán)境"的原則合理布局。

本市城鄉(xiāng)用地及城市建設(shè)用地分類和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50137-2011)執(zhí)行(見附錄三)。第七條 建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定使用性質(zhì),尚無經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的,按已批準(zhǔn)的上一級規(guī)劃執(zhí)行。

在控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及調(diào)整內(nèi)容中,可以設(shè)置混合用地,將功能用途互利、環(huán)境要求相似且相互間沒有不利影響的用地混合設(shè)置。具有多種用途的用地應(yīng)以其地面使用的主導(dǎo)設(shè)施性質(zhì)作為歸類的依據(jù),同時不同用途功能的建筑規(guī)模,一般按照地上建筑面積的比例進(jìn)行拆分計(jì)算。第八條 建設(shè)項(xiàng)目地塊規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)原則上應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃控制道路紅線圍合的街坊進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè);對無法成街坊整體開發(fā)的用地,應(yīng)當(dāng)在同一街坊內(nèi)整合周邊可開發(fā)用地,統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。

(二)不能成街坊整體開發(fā)的商品住宅項(xiàng)目建設(shè)用地面積不得小于0.67公頃(凈用地10畝)。非住宅項(xiàng)目建設(shè)地塊面積不得小于0.20公頃,其中涉及高層建筑開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)地塊面積不得小于0.30公頃。

(三)不能被整合,且地塊面積小于0.2公頃或地塊寬度(進(jìn)深)小于30米的畸零建設(shè)用地,不得進(jìn)行單獨(dú)開發(fā),原則上只能用于公共綠地、城市道路和公益性公共設(shè)施、市政設(shè)施等的建設(shè)。第九條 涉及分期實(shí)施、分期審批的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)先行編制項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)方案,確定總體建設(shè)控制要求后,方可分期實(shí)施。第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃未嚴(yán)格覆蓋的城市一般區(qū)域主要控制指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合表2-1規(guī)定。

在已批準(zhǔn)開工建設(shè)或已建成的軌道站點(diǎn)幾何中心周邊半徑500米范圍以內(nèi)的建設(shè)用地,在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,并滿足本規(guī)定其他條款的前提下,其建設(shè)地塊的主要控制指標(biāo)可在表2-1的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整,但容積率指標(biāo)不得超過表2-1規(guī)定上限的1.2倍。

(表略)

(h為建筑限高)

注: 1. 建設(shè)項(xiàng)目地塊是指建設(shè)單位可用于工程建設(shè)且可獨(dú)立進(jìn)行整體開發(fā)的建設(shè)用地,其具體范圍由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定。

2.建設(shè)項(xiàng)目用地若被城市道路紅線、城市綠線等控制線所分割而不能進(jìn)行連片整體開發(fā)的,應(yīng)當(dāng)分別制定各獨(dú)立地塊的用地控制指標(biāo)。

3. 倉儲、市政、工業(yè)等其他建設(shè)項(xiàng)目的地塊控制指標(biāo)依據(jù)工藝流程或按國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 對未列入表2-1的科研機(jī)構(gòu)、體育場館、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)以及大中專院校、中小學(xué)校、幼托等設(shè)施的主要控制指標(biāo),應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)行業(yè)規(guī)定、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等執(zhí)行。第十二條 臨城市道路的公共建筑底層架空,架空部分凈空高度不小于3.5米、進(jìn)深不小于2米且向社會提供公共開放空間的,在符合消防、交通等要求的前提下,底層架空垂直投影范圍內(nèi)的建筑面積可不計(jì)入容積率。

進(jìn)深小于16米的居住建筑底部架空層除必要的承重結(jié)構(gòu)、垂直交通及管線系統(tǒng)外,沒有任何其他形式的圍合,用作綠化、居民休閑等非私人用途的,底層架空垂直投影范圍內(nèi)的建筑面積可不計(jì)入容積率。

商業(yè)建筑體量之間作為單純交通聯(lián)系功能的空中連廊,其建筑面積可不計(jì)入容積率和建筑密度。

規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

技術(shù)規(guī)定是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理重要編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的技術(shù)支撐編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法管理的重要依據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,對推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法制化、規(guī)范化以及進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平具有重要作用。

法律依據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。其編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。

遵義市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 編制詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃)、城市設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃以及建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理按照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定適用于遵義市城市規(guī)劃區(qū)、轄區(qū)內(nèi)各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū),各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))參照執(zhí)行。第三條 制定城市規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃管理應(yīng)采用1980國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn),并與2000國家大地坐標(biāo)系相聯(lián)系。第二章 建設(shè)用地規(guī)劃管理第四條 城市建設(shè)用地按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類管理。第五條 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)規(guī)劃用地性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求;

(二)規(guī)劃用地面積;

(三)容積率;

(四)建筑密度;

(五)建筑限高;

(六)綠地率;

(七)停車泊位;

(八)主要出入口;

(九)市政設(shè)施配套要求;

(十)公共服務(wù)設(shè)施配套要求;

(十一)其他城市規(guī)劃要求。第六條 建設(shè)用地的劃分、使用應(yīng)遵循土地兼容性原則??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃已明確兼容性的,按批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;控制性詳細(xì)規(guī)劃未明確兼容性內(nèi)容的,按本規(guī)定附表一《各類建設(shè)用地適建范圍表》執(zhí)行。第七條 編制詳細(xì)規(guī)劃,其建筑容積率和建筑密度控制指標(biāo)按本規(guī)定附表二《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》(以下簡稱《附表二》)控制。

城市中心地段、軌道車站周邊等特殊區(qū)域的容積率、建筑密度確需突破《附表二》指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)專題論證。第八條 行政、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研機(jī)構(gòu)、社會福利、軍事設(shè)施、工業(yè)、物流倉儲等的建筑密度和容積率指標(biāo),按相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條 建設(shè)用地面積小于5000平方米的居住用地(含居住用地兼容其他用地),或小于3000平方米的非居住用地,或用地形狀不規(guī)則、與城市道路不相連等原因而不具備單獨(dú)建設(shè)條件的用地不得單獨(dú)建設(shè),應(yīng)當(dāng)與周邊用地整合使用。無法整合的,應(yīng)當(dāng)用于城市綠地、公共活動空間、停車設(shè)施、公共服務(wù)等公益性建設(shè)項(xiàng)目,禁止用于經(jīng)營性項(xiàng)目。第十條 建設(shè)用地利用地形高差,消防車能直接進(jìn)入建筑屋面并到達(dá)該建筑消防出入口的,其建筑密度可在《附表二》基礎(chǔ)上適當(dāng)增加,但不得大于60%。第三章 建筑規(guī)劃管理第一節(jié) 建筑日照第十一條 建筑設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定有日照要求的建筑,其建筑總平面布置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日照分析,并符合下列規(guī)定:

(一)每套住宅至少有一個居住空間應(yīng)能獲得大寒日不小于2小時的日照標(biāo)準(zhǔn);

(二)宿舍半數(shù)以上居室,應(yīng)能獲得大寒日不小于2小時的日照標(biāo)準(zhǔn);

(三)老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室,醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室,應(yīng)能獲得冬至日不小于2小時的日照標(biāo)準(zhǔn);

(四)中、小學(xué)教學(xué)樓普通教室應(yīng)滿足冬至日不小于2小時的日照標(biāo)準(zhǔn)。

托兒所、幼兒園的生活用房應(yīng)布置在當(dāng)?shù)刈詈萌照辗轿?,并滿足冬至日底層滿窗日照不小于3小時的要求;活動場地應(yīng)當(dāng)滿足二分之一的活動面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影范圍以外。

托兒所、幼兒園的生活用房以及中、小學(xué)教學(xué)樓普通教室在建筑設(shè)計(jì)中宜朝南向布置。第二節(jié) 建筑間距第十二條 建筑間距應(yīng)當(dāng)符合日照、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、安全、文物古跡保護(hù)等法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,且不得小于本規(guī)定確定的最小間距值。第十三條 居住建筑間距控制應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)建筑計(jì)算高度小于或等于27米的居住建筑,主采光面半間距為計(jì)算高度的0.5倍,且不小于4米;山墻面半間距為3米;

(二)建筑計(jì)算高度大于27米、小于或等于54米的居住建筑,面寬小于或者等于50米的,主采光面半間距為15米;面寬大于50米的,主采光面半間距為18米;山墻面半間距為8米;

(三)建筑計(jì)算高度大于54米、小于或等于100米的居住建筑,面寬小于或者等于50 米的,主采光面半間距為18 米;面寬大于50 米的,主采光面半間距為21米;山墻面半間距為10米。

天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一編 總則第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,保障城市規(guī)劃編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的實(shí)施編制城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,從事與城市規(guī)劃有關(guān)的活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定。第三條 城市規(guī)劃編制和管理,坐標(biāo)系應(yīng)當(dāng)采用1980西安坐標(biāo)系和1990年天津市任意直角坐標(biāo)系;高程系應(yīng)當(dāng)采用1985國家高程基準(zhǔn)和1972年天津市大沽高程系。第四條 規(guī)劃行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的要求。第二編 規(guī)劃編制第一章 一般規(guī)定第五條 規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、科學(xué)性和可實(shí)施性,有利于發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、統(tǒng)籌、調(diào)控等公共政策作用。第六條 本規(guī)定的規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。第七條 編制城市規(guī)劃,用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第八條 編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,用地分類應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定。第九條 規(guī)劃成果文件應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)和電子文件兩種形式。具體的格式規(guī)范由市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定。第二章 總體規(guī)劃第十條 總體規(guī)劃的期限一般為20年,同時還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。第十一條 總體規(guī)劃是指天津市城市總體規(guī)劃、濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及特定功能區(qū)總體規(guī)劃。

總體規(guī)劃一般由轄區(qū)規(guī)劃和城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃組成。

編制總體規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃方案階段。第十二條 編制總體規(guī)劃前,應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行下列專題研究:

(一)總體規(guī)劃實(shí)施評價,即總結(jié)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃各項(xiàng)調(diào)控內(nèi)容,包括城市發(fā)展方向與空間布局、人口與建設(shè)用地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等的落實(shí)情況;

(二)城市發(fā)展定位,即根據(jù)城市區(qū)位、資源環(huán)境狀況、現(xiàn)狀發(fā)展水平以及國家的政策要求,科學(xué)分析研究城市發(fā)展方向、途徑和功能;

(三)人口規(guī)模及空間分布,即根據(jù)現(xiàn)狀人口規(guī)模以及城市化發(fā)展水平,分析影響人口規(guī)模的因素,結(jié)合資源環(huán)境承載能力,采用多種方法綜合預(yù)測未來的人口規(guī)模以及構(gòu)成;

(四)各類建設(shè)用地需求,即根據(jù)預(yù)測的人口規(guī)模和城市發(fā)展目標(biāo),結(jié)合國家的城市用地指標(biāo),研究各類建設(shè)用地的需求和比例;

(五)生態(tài)環(huán)境保護(hù),即分析本轄區(qū)的生態(tài)資源狀況、發(fā)展條件,研究本轄區(qū)的生態(tài)格局,制定提出相應(yīng)的保障措施;

(六)城市特色,即分析本轄區(qū)的各種自然資源和人文資源及其發(fā)展優(yōu)勢,挖掘、整理體現(xiàn)本轄區(qū)的城市特點(diǎn)和特征,提出城市特色營造的途徑和方法;

(七)其他專題研究。

編制濱海新區(qū)或者區(qū)縣總體規(guī)劃前,還應(yīng)當(dāng)開展空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。第十三條 總體規(guī)劃綱要包括下列內(nèi)容:

(一)明確城市或者鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍;

(二)原則確定城市性質(zhì)、功能和發(fā)展目標(biāo);

(三)預(yù)測本轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平,原則確定各級城鎮(zhèn)的功能分工、規(guī)模和空間布局,以及村莊居民點(diǎn)的發(fā)展方向和布局;

(四)原則確定本轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及空間布局;

(五)原則確定本轄區(qū)重大交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展策略及空間布局,并與周邊地區(qū)相協(xié)調(diào);

(六)原則確定歷史文化保護(hù)與城市特色營造的目標(biāo)和要求;

(七)研究并提出生態(tài)環(huán)境、土地和水資源等方面的綜合目標(biāo)和保護(hù)要求,原則確定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)的范圍,提出紅線、綠線、黑線、藍(lán)線、紫線、黃線等規(guī)劃控制線要求;

(八)原則確定城區(qū)或者鎮(zhèn)區(qū)空間增長邊界和用地布局。第十四條 轄區(qū)規(guī)劃包括下列內(nèi)容:

(一)制定本轄區(qū)與相鄰區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的策略與措施;

(二)制定服務(wù)于本轄區(qū)整體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略;

(三)確定本轄區(qū)發(fā)展方向、總?cè)丝谝约俺擎?zhèn)化水平,制定總體布局方案,確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、功能分工和建設(shè)用地規(guī)模;

(四)確定本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的發(fā)展定位和建設(shè)用地控制范圍;

(五)按一、二、三產(chǎn)業(yè)分別確定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和空間布局;

(六)提出生態(tài)環(huán)境、土地資源、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求,劃定禁止建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū),確定相應(yīng)的管理原則和措施;

(七)確定本轄區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃,確定城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)設(shè)施配置的原則、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),原則確定本轄區(qū)通訊、能源、供水、排水、中水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施,重要公共服務(wù)設(shè)施,危險品生產(chǎn)儲存設(shè)施的布局,提出集約、節(jié)約利用資源、能源的方法;

(八)劃定規(guī)劃控制線的控制范圍,包括重要防護(hù)綠地和大型公共綠地的控制范圍、重要的地表水體保護(hù)和控制的地域范圍、重要的歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍、重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地控制范圍、公路和城市道路用地控制范圍、鐵路和軌道交通線路用地控制范圍;

(九)確定空間發(fā)展時序,提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2018)

第一章 總則第一條?。勰康暮鸵罁?jù)]

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的法制化和標(biāo)準(zhǔn)化,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 [適用范圍]

在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū),以及澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣的區(qū)(縣)政府所在地和市政府確定的重點(diǎn)片區(qū)制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

特區(qū)范圍內(nèi)前款規(guī)定以外的其他區(qū)域,參照本規(guī)定執(zhí)行。

村民住宅建設(shè)規(guī)劃管理按《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》實(shí)施。第三條 [特定區(qū)域]

特定區(qū)域是指在土地使用和建筑管理上有特別要求,需作特殊規(guī)定的地區(qū),包括中央商務(wù)區(qū)、歷史文化街區(qū)(歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、濱海濱河地區(qū)等。其他特定區(qū)域由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出建議,經(jīng)市規(guī)劃委員會審議后報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

特定區(qū)域的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)和要求在編制特定區(qū)域的法定規(guī)劃時根據(jù)實(shí)際情況研究確定。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第四條?。鄢青l(xiāng)規(guī)劃編制體系]

特區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系包括法定規(guī)劃和非法定規(guī)劃兩個系列。第五條 [法定規(guī)劃]

法定規(guī)劃分為城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃(包括近期建設(shè)規(guī)劃)、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃四個層次。

鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃(包括近期建設(shè)規(guī)劃)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃三個層次。

城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層次應(yīng)當(dāng)編制具有一定專業(yè)內(nèi)容與深度要求的專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市規(guī)劃管理需要可單獨(dú)編制各專業(yè)規(guī)劃。

城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段,貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。第六條?。鄯欠ǘㄒ?guī)劃]

非法定規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,是對法定規(guī)劃的補(bǔ)充,提供規(guī)劃編制管理技術(shù)參考依據(jù)。

非法定規(guī)劃根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要而制定,包括城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、片區(qū)概念咨詢規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃研究等。

城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對全市或者分區(qū)發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進(jìn)行專題研究,提出宏觀、全局和遠(yuǎn)景的規(guī)劃設(shè)想和發(fā)展策略。

片區(qū)概念咨詢規(guī)劃是對城市片區(qū)或者基于某種目標(biāo)進(jìn)行整合的地區(qū)進(jìn)行專題研究,提出開發(fā)建設(shè)設(shè)想和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

項(xiàng)目規(guī)劃研究對近期需要建設(shè)、改造或者予以保護(hù)的具體地塊提出規(guī)劃指導(dǎo),或者對某一種類型的項(xiàng)目提出專項(xiàng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和策劃方案。第七條?。鄢鞘性O(shè)計(jì)的編制]

城市設(shè)計(jì)分為總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。

(一)重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)分級管理,由總體城市設(shè)計(jì)確定。

(二)城市核心區(qū)和中心地區(qū)、體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道(包括商業(yè)街)、濱水地區(qū)(包括沿河、沿海、沿湖地帶)、山前地區(qū),以及其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色,具有特殊價值的地區(qū)應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。

(三)城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū),可以依據(jù)總體城市設(shè)計(jì),單獨(dú)或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等開展城市設(shè)計(jì)。

(四)由重點(diǎn)地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)地段,必須編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條?。鄢鞘性O(shè)計(jì)的內(nèi)容]

(一)總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色,保護(hù)自然山水格局,優(yōu)化城市形態(tài)格局,明確公共空間體系。

(二)重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色,注重與山水自然的共生關(guān)系,協(xié)調(diào)市政工程,組織城市公共空間功能,注重建筑空間尺度,提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。

歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)控制地區(qū)開展城市設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和要求,整體安排空間格局,保護(hù)延續(xù)歷史文化,明確新建建筑和改擴(kuò)建建筑的控制要求。

重要街道、街區(qū)開展城市設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動需要,統(tǒng)籌交通組織,合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具,拓展步行活動和綠化空間,提升街道特色和活力。

(三)城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)范圍以外地區(qū),可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件,明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。