西寧市人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄

西寧市人民政府令

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（第130號）

《西寧市人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》已經(jīng)2014年4月24日市政府全體會議審議通過城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長： 王予波

2014年4月24日

西寧市人民政府

決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄（共73項(xiàng)）

西寧市人民政府決定取消的行政審批項(xiàng)目（32項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱清理依據(jù)及理由備注市教育局1 　利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）第1項(xiàng)。 2 　民辦學(xué)校聘任校長核準(zhǔn)《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項(xiàng)。 市民族宗教事務(wù)委員會3 　清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資格年審根據(jù)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級已取消，市級相應(yīng)取消。 4 　清真標(biāo)志、清真屠宰資格認(rèn)定年審根據(jù)《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作意見的通知》（青政辦〔2007〕173號）設(shè)定，屬于以“紅頭文件”設(shè)定的行政許可，省級已取消，市級相應(yīng)取消。 市公安局5 　印刷布告、通告、重大活動工作證、通行證、社會流通使用票證印刷準(zhǔn)印許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號 2001.7.26）第4條，采用加強(qiáng)事后監(jiān)管，不再設(shè)置審批。 6 　單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所）許可《中華人民共和國印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第315號 2001.7.26）第13條，單位內(nèi)部設(shè)立印刷廠（所），按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門備案。 7 　運(yùn)載超限物品車輛通行證《道路交通安全法》（主席令第47號2011.4.22修訂）第48條，此項(xiàng)無需審批。 8 　機(jī)動車報(bào)廢證明《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號 2001.6.13）第10條，不再設(shè)置審批。 市人力資源和社會保障局9 　民辦職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡章和廣告《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號2002.12.8）第41條，實(shí)行備案管理。 10 　失業(yè)保險登記及待遇核定辦理結(jié)果《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號1999.1.22）第16條，不再設(shè)置審批。 市機(jī)構(gòu)編制管理辦公室11 　事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)根據(jù)《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》設(shè)定，取消后按事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示制度辦理。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局12 　重要地塊城市修建性詳細(xì)規(guī)劃審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國辦發(fā)〔2012〕52號）第29項(xiàng)。 市交通局13 　危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第30項(xiàng)。 14 　水上危險貨物運(yùn)輸普通許可《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第355號），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。 15 　水路運(yùn)輸（含運(yùn)輸服務(wù)業(yè)）企業(yè)（船舶）開工（籌建）普通許可《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第544號），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。16 　船員職務(wù)資格證核發(fā)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第355號），根據(jù)西寧市實(shí)際情況，予以取消。市水務(wù)局17 　水利工程開工審批《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第36項(xiàng)。18 　開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案備案《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第43項(xiàng)。按《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定辦理。市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局19 　鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通行證”根據(jù)實(shí)際情況，此項(xiàng)為惠民政策，轉(zhuǎn)為行政服務(wù)。取消后按照行政服務(wù)辦理。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會20 　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號 2004.6.29）第208項(xiàng)。取消后按照“母嬰保健技術(shù)人員執(zhí)業(yè)合格證”辦理。市工商行政管理局21 　在新聞媒介上發(fā)布的廣告內(nèi)容審查根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（主席令第34號1994年）第34條，工商部門不再審批。取消后由各相關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。22 　股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更、注銷、撤銷登記《中華人民共和國物權(quán)法》（主席令第62號 2007.3.16）第226條。轉(zhuǎn)為“行政確認(rèn)”工作23 　股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資登記《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令648號 2014.2.19）第14條。轉(zhuǎn)為“行政確認(rèn)”工作24 　企業(yè)年度檢驗(yàn)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令648號 2014.2.19）第58條。轉(zhuǎn)為企業(yè)年度報(bào)告公示制度市統(tǒng)計(jì)局25 　發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料（信息）《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第80項(xiàng)。取消后實(shí)行備案管理市國稅局市地稅局26 　對納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第46項(xiàng)。 27 　印制有本單位名稱發(fā)票的許可《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）第47項(xiàng)。 28 　對停業(yè)和復(fù)業(yè)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第64項(xiàng)。 29 　外國銀行和外國政府以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第66項(xiàng)。 30 　公路貨運(yùn)業(yè)代開發(fā)票納稅人認(rèn)定《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第67項(xiàng)。 31 　企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失審批《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）第70項(xiàng)。 市地震局32 　甲級《地震安全性評價許可證》準(zhǔn)入驗(yàn)證根據(jù)《青海省地震安全性評價管理?xiàng)l例》第6條設(shè)定，現(xiàn)可由市場管理，不再進(jìn)行行政審批。 西寧市人民政府決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目（41項(xiàng)）（一）下放管理層級的行政審批項(xiàng)目（19項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱下放依據(jù)下放后實(shí)施機(jī)關(guān)市教育局1 　民辦學(xué)前教育的設(shè)立、變更、終止審批《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號2002.12.28）第11、53、55、56條。縣級人民政府教育行政主管部門2 　民辦學(xué)前教育的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（主席令第80號 2002.12.28）第41條?？h級人民政府教育行政主管部門市公安局3 　大型群眾性活動安全許可（5000人以下）《中華人民共和國消防法》（主席令第6號 2008.10.28）第20條，《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第505號 2007.9.14）第11、12條?？h級人民政府公安機(jī)關(guān)市國土資源局4 　臨時用地審批《中華人民共和國土地管理法》（主席令第28號 2004.8.28）第57條?？h級人民政府國土資源行政主管部門市水務(wù)局5 　占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第170項(xiàng)?？h級人民政府水行政主管部門6 　改變水利工程原設(shè)計(jì)主要功能的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第13條?？h級人民政府水行政主管部門7 　水利工程降等使用或者報(bào)廢的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第14條?？h級人民政府水行政主管部門8 　需拆除、阻斷或者損壞水利工程設(shè)施的審批《青海省水利工程管理和保護(hù)條例》（省人大第33次會議 2008.1.1）第22條?？h級人民政府水行政主管部門9 　在河道湖泊設(shè)置新建、改建、擴(kuò)建排污口《中華人民共和國水法》（主席令第74號2002.8.29）第34條?？h級人民政府水行政主管部門10 　設(shè)立水利旅游項(xiàng)目審批《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）第110項(xiàng)?？h級人民政府水行政主管部門市城市管理行政執(zhí)法局11 　城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)（除城市建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)外）此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第101項(xiàng)，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局12 　從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第102項(xiàng)，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局13 　設(shè)置城市戶外廣告、霓虹燈及臨時張貼、張掛宣傳品審批（除城市大型戶外廣告審批以外）此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號 1992.6.28）第11、17條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局14 　因教學(xué)、科研及其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的批準(zhǔn)此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號 1992.6.28）第33條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局15 　拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施核準(zhǔn)此項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)為《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號 1992.6.28）第22條，為便于城區(qū)監(jiān)管，方便相對人，因此下放。轄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局16 　種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第23項(xiàng)。三縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門市環(huán)境保護(hù)局17 　污染物排放（含臨時）許可《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（主席令第22號1989年）第27條，《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令第32號1989年）第15條。縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局18 　煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號 2013.10.16）第5條。縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門市食品藥品監(jiān)督管理局19 　餐飲服務(wù)許可證核發(fā)及變更《中華人民共和國食品安全法》（主席令第9號2009.2.28）第29條，《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第557號 2009.7.8）第21條?？h級人民政府食品藥品監(jiān)管部門（二）合并的行政審批項(xiàng)目（4項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)合并后項(xiàng)目名稱市交通局1道路客運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證《道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號 2012.11.9修訂）第2條。道路客（貨物）運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證2道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證市食品藥品監(jiān)督管理局3麻醉藥品和第一類精神藥品郵寄證明核發(fā)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第442號 2005.8.3）第52、54條。麻醉藥品和第一類精神藥品郵寄、運(yùn)輸證明核發(fā)4麻醉藥品和第一類精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā)（三）調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)的行政審批項(xiàng)目（6項(xiàng)）原實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)市水務(wù)局1河道管理范圍內(nèi)采砂許可《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局2工程施工、設(shè)備維修等原因暫停供水《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號 1994.7.19）第22條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局3城市排水許可證核發(fā)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第103項(xiàng)。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局4城市建設(shè)改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號 1994.7.19）第30條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市水務(wù)局5城市供水審批《中華人民共和國城市供水條例》（國務(wù)院令第158號 1994.7.19）第16、17條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）市商務(wù)局6畜禽定點(diǎn)屠宰參照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》原商務(wù)部生豬屠宰的監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)牧部門。市農(nóng)牧局（四）調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)的行政收費(fèi)項(xiàng)目（1項(xiàng)）原實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)調(diào)整后實(shí)施機(jī)關(guān)市水務(wù)局1河道采砂費(fèi)征收《中華人民共和國水法》（主席令74號 2002.8.29）第39條。西寧市經(jīng)委（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）（五）修改的行政審批項(xiàng)目名稱目錄（11項(xiàng)）實(shí)施機(jī)關(guān)序號項(xiàng)目名稱修改的依據(jù)修改后項(xiàng)目名稱備注市發(fā)展和改革委員會1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、自行招標(biāo)和邀請招標(biāo)核準(zhǔn)《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第2項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及組織核準(zhǔn) 市教育局2民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止和校級負(fù)責(zé)人聘任、變更審批《國務(wù)院決定取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號）第6項(xiàng)。民辦學(xué)歷教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止的審批 3民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告?zhèn)浒浮肚嗪Ｊ∪嗣裾疀Q定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第43項(xiàng)。民辦教育機(jī)構(gòu)招生簡章和廣告?zhèn)浒?市公安局4舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全許可《中華人民共和國消防法》（主席令第6號2008年）第20條，《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》第11、12條。大型群眾性活動安全許可（5000人以上） 市交通局5占用、挖掘公路《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第19項(xiàng)。占用挖掘公路或使公路改線許可 6在公路用地范圍內(nèi)和跨越公路埋設(shè)、架設(shè)、修建設(shè)施《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第20項(xiàng)。跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批 7公路增設(shè)平面交叉道口《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第21項(xiàng)。公路增設(shè)平面或者改造平面交叉道口 8在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第22項(xiàng)。在公路用地范圍內(nèi)、利用跨越公路的設(shè)施設(shè)置、懸掛非公路標(biāo)志 市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局9種子（含草種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第23項(xiàng)。種子（含草種、食用菌菌種）生產(chǎn)、經(jīng)營許可 市環(huán)境保護(hù)局10建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第18項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目（含核技術(shù)項(xiàng)目）環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收 市工商行政管理局11公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)《青海省人民政府決定取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄》（省政府令第98號）第29項(xiàng)。企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)

黑龍江省人民政府關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項(xiàng)的決定

黑龍江省人民政府令

（第3號）

《黑龍江省人民政府關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2014年8月20日省政府第30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月25日（注：具體時間為公布之日起30日后）起施行。

省長 陸昊

2014年9月25日

黑龍江省人民政府關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批事項(xiàng)的決定

省政府第30次常務(wù)會議決定，再取消和調(diào)整37項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，公布《黑龍江省省級行政審批事項(xiàng)目錄》和《黑龍江省省級初審和國家委托的行政審批事項(xiàng)目錄》。

各地、各部門要抓緊做好取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，并切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做好有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理。對于取消二次以上審批的：省級審批改為審一次的市縣不再初審，暫停實(shí)施國務(wù)院部門規(guī)章以上依據(jù)設(shè)定的省級以下初審，取消省政府規(guī)章及文件依據(jù)設(shè)定的省級以下初審；省級初審改為審一次的，如國家需要省級蓋章，省級部門仍要蓋章，但只是對材料齊全的證明，不做實(shí)質(zhì)性審查。對下放管理層級的行政審批項(xiàng)目，依法需要委托實(shí)施的，要及時辦理委托手續(xù)。

本次公開的行政審批事項(xiàng)目錄，不是固化現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，而是實(shí)施規(guī)范和動態(tài)管理。省直各有關(guān)部門要以此次公布的目錄為準(zhǔn)，及時更新和公開本部門行政審批事項(xiàng)。目錄外事項(xiàng)一律不得實(shí)施審批，目錄內(nèi)事項(xiàng)要進(jìn)一步規(guī)范審批流程。各地、各部門要繼續(xù)大力推進(jìn)行政審批制度改革，使簡政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

本決定自2014年9月25日（注：具體時間為公布之日起30日后）起施行。

附件：1省政府決定取消和調(diào)整的非行政許可審批事項(xiàng)

2省政府決定取消和下放的行政許可事項(xiàng)

3黑龍江省省級行政審批事項(xiàng)目錄

4黑龍江省省級初審和國家委托的行政審批事項(xiàng)目錄

黑龍江省人民政府辦公廳

2014年9月26日

附件1

省政府決定取消和調(diào)整的非行政許可審批事項(xiàng)

（共計(jì)28項(xiàng)）

序號項(xiàng)目名稱實(shí)施依據(jù)實(shí)施主體處理決定備注1秘密技術(shù)定密和出口審查《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》（1995年國家科委國家保密局令第20號）省科技廳取消　2落實(shí)民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金項(xiàng)目《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金管理辦法＞的通知》（財(cái)建〔2012〕253號）省民委取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作3確定少數(shù)民族發(fā)展資金方案一、《少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2006〕18號）

二、《黑龍江省少數(shù)民族發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》（黑族聯(lián)發(fā)〔2006〕69號）省民委取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作4權(quán)限內(nèi)股權(quán)出質(zhì)登記 一、《中華人民共和國物權(quán)法》（2007年3月16日通過）

二、《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》（2008年國家工商行政管理總局令第32號）省工商局取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作5加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口光盤審批 《國務(wù)院第三批關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）省新聞出版局暫停實(shí)施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管6可錄光盤生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)審核 《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）省新聞出版局暫停實(shí)施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管7化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案和竣工備案《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2010年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）省安監(jiān)局取消取消事前審批，轉(zhuǎn)為事后備案8權(quán)限內(nèi)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價報(bào)告?zhèn)浒福ǚ敲旱V，不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射）《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2012年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號）省安監(jiān)局取消取消事前審批，轉(zhuǎn)為事后備案9公民出國（境）旅游和俄羅斯邊境旅游審批《中俄邊境旅游暫行管理實(shí)施細(xì)則》（旅辦發(fā)〔1998〕105號）省旅游局取消轉(zhuǎn)為日常工作10殘疾人就業(yè)保障金減免審批一、《殘疾人就業(yè)保障金暫行規(guī)定》（財(cái)綜字〔1995〕5號）

二、《黑龍江省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（1999年省政府令第2號）省殘聯(lián)取消不再作為行政審批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為日常工作11國有破產(chǎn)、改制、主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)職工安置方案審核及富余人員比例核準(zhǔn)一、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）

二、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）省人社廳調(diào)整為政府內(nèi)部審批　12失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹費(fèi)補(bǔ)貼審批一、《失業(yè)保險條例》（1998年國務(wù)院令第258號）

二、《黑龍江省失業(yè)保險條例》（2006年6月9日修正）省人社廳調(diào)整為政府內(nèi)部審批　13銷毀省屬國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案備案一、《中華人民共和國檔案法》（1996年7月5日修正）

二、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）

三、《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》

（檔發(fā)字〔1998〕6號）省檔案局調(diào)整為政府內(nèi)部審批　14限額以下國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)一、《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）

二、《國家發(fā)改委關(guān)于辦理內(nèi)資項(xiàng)目＜國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書＞有關(guān)問題的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2003〕900號）

三、《關(guān)于調(diào)整內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書出具依據(jù)等事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2005〕682號）省發(fā)改委該事項(xiàng)屬于行政確認(rèn)事項(xiàng)，不再作

取消行政審批什么意思

行政審批是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)自然人、法人或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批他組織提出城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批的申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，經(jīng)過依法審查，采取“批準(zhǔn)”、“同意”、“年檢”發(fā)放證照等方式，準(zhǔn)予其從事特定活動、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。取消行政審批就是不再進(jìn)行上述行為，目的是簡政放權(quán)。取消行政審批主要有四種類型。

1、直接取消。就是不再設(shè)立相關(guān)審批程序。比如國務(wù)院最近直接取消城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批了高技術(shù)應(yīng)用部門發(fā)展項(xiàng)目年度計(jì)劃審批、明信片資費(fèi)確定等多項(xiàng)行政審批手續(xù)。

2、暫停審批。就是將行政審批行為暫時停止，以后根據(jù)情況有可能恢復(fù)，也有可能直接取消。比如國務(wù)院暫停實(shí)施省級依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案核準(zhǔn)審批。

3、下放審批。就是將行政審批行為下放到下級行政機(jī)關(guān)。比如國家將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目審批下放到市級教育部門。

4、合并審批。就是將幾個行政審批事項(xiàng)合并成一個審批事項(xiàng)。比如合肥市市規(guī)劃局等11個部門將46項(xiàng)行政審批事項(xiàng)合并為16項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。