成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的決定(2018)

一、將第一條修改為：“為了促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學民主制定和嚴格實施、監(jiān)督，完善規(guī)劃治理，優(yōu)化和拓展城市發(fā)展空間，保護生態(tài)資源，改善人居環(huán)境，加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本條例?！倍⒌谒臈l第三項修改為：“堅持以人民為中心，保障社會公眾利益，確保公共空間優(yōu)先、公共交通優(yōu)先和公共配套優(yōu)先”。

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第四項修改為：“堅持傳承與創(chuàng)新并重，注重延續(xù)傳統(tǒng)文化和歷史遺存，保護歷史風貌和自然景觀，堅持運用公園城市理念和街區(qū)美學設計創(chuàng)新城市價值，彰顯天府文化魅力”。三、將第五條第三款修改為：“市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并在市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域設立派出機構承擔相應區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?？h（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并在縣（市）人民政府確定的特定區(qū)域設立派出機構承擔相應區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市、區(qū)（市）縣人民政府有關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以將其職權范圍內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃管理具體事務委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府實施?！彼摹⒌诰艞l修改為：“全市城鄉(xiāng)規(guī)劃應當注重歷史傳承，保護歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村和歷史建筑等歷史文化遺存，突出國家歷史文化名城特色。按照保護傳統(tǒng)格局、整體風貌和文化內涵的要求，優(yōu)化城市形態(tài)，彰顯城市特質，提升城市品質，保持新舊建筑協(xié)調。

“市和區(qū)（市）縣人民政府應當加強都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子等文化遺跡的保護工作，嚴格控制歷史文化名城保護名錄項目保護范圍內各類建設活動，保護自然景觀和人文景觀?！蔽?、將第十條修改為：“市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域規(guī)劃的制定和實施應當與完善功能、提高產業(yè)層次、提升城市品質、合理調控人口規(guī)模、控制建設強度相結合，推進街區(qū)制，注重進行服務提升、環(huán)境保護、城市修補、生態(tài)修復、交通和基礎設施改善，建設歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的世界文化名城?！绷?、將第十一條修改為：“區(qū)（市）縣規(guī)劃的制定和實施，應當基于資源環(huán)境承載力和設施支撐條件，合理確定城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村規(guī)模和空間布局，促進農村人口向城鎮(zhèn)梯度轉移，培育特色鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村組群，完善鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村地區(qū)公共服務，保護山、田、河、湖、林等自然生態(tài)資源，建設自然生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美的農村地區(qū)。”七、將第十九條第二款修改為：“專項規(guī)劃按照屬地負責原則，分級組織編制。市級專項規(guī)劃、市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的專項規(guī)劃，由市級相關行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門聯(lián)合組織編制，專項規(guī)劃所涉及區(qū)（市）縣人民政府參與編制，各相關行政主管部門負責提出本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和布局要求，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃對空間布局提出意見和建議?？h（市）專項規(guī)劃，由縣（市）相關行政主管部門會同縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門聯(lián)合組織編制，有關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府參與編制，各相關行政主管部門負責提出本行業(yè)的布局要求?！?/p>

第四款修改為：“按照法律、法規(guī)規(guī)定應當由國務院或者省人民政府審批的專項規(guī)劃，市或者縣（市）人民政府在按規(guī)定報批前，應當報本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會的審議意見交由市或者縣（市）人民政府研究處理。其他專項規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報本級人民政府批準。”八、將第二十條第一款修改為：“市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的城市控制性詳細規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制；縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制；其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。規(guī)模較小鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的控制性詳細規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃編制相結合，提出規(guī)劃控制要求和指標?！本?、將第二十一條修改為：“市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的城市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報市人民政府批準。

“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）控制性詳細規(guī)劃經(jīng)區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報區(qū)（市）縣人民政府批準。

“控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案?！?/p>

住房城鄉(xiāng)建設部關于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》的決定(2016)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令

（第28號）　

《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設部第25次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設部部長　陳政高

2016年1月11日

住房城鄉(xiāng)建設部關于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》的決定

住房城鄉(xiāng)建設部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第12號）第四十二條修改為：外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書，在相應資質等級許可范圍內，承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

資質許可機關應當在外商投資企業(yè)的資質證書中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務除外?！?/p>

本決定自發(fā)布之日起施行?！冻青l(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。

呼和浩特市人民代表大會常務委員會關于修改《呼和浩特市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的決定(2017)

一、在第一條中關于修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等級的“《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”后增加“《內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》”。二、第八條增加一款關于修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等級，作為第二款關于修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等級：“市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法設立的派出機構關于修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等級，按照規(guī)定權限負責本轄區(qū)內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作”。三、第十條第四款修改為：“城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)內的鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理”。四、第十五條增加一款，作為第二款：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制控制性詳細規(guī)劃，可以根據(jù)本市實際情況，結合規(guī)劃管理要求確定規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃”。五、增加一條，作為第十七條：“在制定或者修改城市總體規(guī)劃時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當圍繞整體城市形態(tài)和特色、自然和歷史文化保護、建筑風格、新區(qū)開發(fā)、社區(qū)環(huán)境、交通等內容組織編制城市設計。

“對一定地域范圍內的建筑、公共空間的形態(tài)、布局和景觀控制等需要作出特別規(guī)定的，在制定或者修改分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制城市設計。

“城市設計對建筑、公共空間的形態(tài)、布局和景觀控制提出的規(guī)劃管理要求，應當納入分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。

“城市總體規(guī)劃層次的城市設計，應當按照城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃的審批程序執(zhí)行。分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃層次的城市設計，可以按照分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的審批程序執(zhí)行，或者納入分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃一并審批”。六、第十七條改為第十八條，第一款修改為：“市有關主管部門應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專項規(guī)劃。其中涉及空間布局和用地需求的，應當經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，由各主管部門報市人民政府審批，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查時，應當征求市發(fā)展改革、土地主管部門的意見。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。七、增加一條，作為第二十三條：“中心城區(qū)建設，應當按照優(yōu)化城市功能結構、增加公共綠地、廣場和停車場、改善人居環(huán)境、保護城市傳統(tǒng)風貌、提升城市形象的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格控制零星插建項目。10畝以下的零星建設用地，應當用于建設城市公園、綠地、停車場、公共服務設施或者其關于修改城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等級他公共活動開敞空間”。八、第二十二條改為第二十四條，增加一款作為第二款：“城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施應當加強對歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護”。九、第二十三條改為第二十五條，第二款修改為：“地下空間的開發(fā)和利用應當編制專項規(guī)劃，在符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先滿足防災減災、人民防空、地下交通、地下管網(wǎng)等基礎設施的需要”。

增加三款，分別作為第三款、第四款、第五款：“地下空間可以分層利用，分層確定使用性質。除符合劃撥條件外，應當實行有償、有期使用。具體適用辦法由市人民政府另行制定。

“附著地面建筑進行地下工程建設的，應當隨地面建筑一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃許可。獨立開發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉儲、能源、通訊、管線、人防工程等設施應當持有關批準文件、技術資料，依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃許可。規(guī)劃要求新建地下工程與相鄰在建或者已建地下工程相連通的，建設單位應當按照規(guī)劃要求連通，相鄰地下工程所有權人和其他相關權利人應當提供必要的便利。

“任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自進行地下工程建設，不得擅自改變地下空間建設工程規(guī)劃許可確定的使用功能、范圍、高度、層數(shù)和面積等內容”。十、增加一條，作為第二十七條：“新建、擴建、改建建筑物、構筑物毗鄰各類規(guī)劃控制線的，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準、技術規(guī)范及規(guī)劃要求退讓規(guī)劃控制線。

“沿城市道路兩側新建、擴建、改建建筑物應當后退道路紅線。后退紅線用地內應當嚴格控制建設建筑物、構筑物，綠化與環(huán)境設施、廣場以及路面硬化等經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準方可進行建設。

“根據(jù)城市街道景觀和環(huán)境需要，或者有利于建設項目能夠沿街形成廣場、集中綠地、停車場地，在保證新建建筑與道路紅線之間用地面積不變的條件下，可以根據(jù)規(guī)劃要求確定新建建筑后退道路紅線距離。

“地上建筑物附屬的地下建筑物、構筑物建設范圍不得超出其用地界線，并依法退讓各類規(guī)劃控制線，但人防工程有特殊要求的除外”。