?？谑谐鲎寚?guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)投標(biāo)辦法

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)本市土地管理，保證土地使用權(quán)招標(biāo)出讓工作的順利進(jìn)行，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，制定本辦法。第二條　?？谑行姓^(qū)域范圍內(nèi)以招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，均按本辦法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

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中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，均可按本辦法的規(guī)定參加投標(biāo)。第三條　設(shè)立?？谑袊?guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)小組），由招標(biāo)小組具體主持國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)工作。

招標(biāo)小組由市土地局、規(guī)劃局、城建局、合作局等職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和由市土地局確認(rèn)資格的專(zhuān)業(yè)人員中隨機(jī)抽若干人組成。招標(biāo)小組設(shè)組長(zhǎng)一人，副組長(zhǎng)一人，正副組長(zhǎng)分別由市土地局局長(zhǎng)、市規(guī)劃局局長(zhǎng)擔(dān)任。

招標(biāo)小組的職責(zé)：負(fù)責(zé)制訂招標(biāo)文件，制訂并保存標(biāo)底，審查投標(biāo)者的資格，主持召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。第二章　招標(biāo)第四條　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓是在指定的期限和地點(diǎn)，由符合指定條件的單位或個(gè)人以書(shū)面投標(biāo)形式，竟投某塊土地的使用權(quán)，由招標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)擇優(yōu)而取。第五條　以招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，由市土地局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、用地計(jì)劃及開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，共同確定地塊的位置、范圍、用途、年限、規(guī)劃指標(biāo)，并報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。第六條　國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓可以采取下列兩種方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)，由招標(biāo)小組公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)通告。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)由招標(biāo)小組向符合指定條件的單位發(fā)出招標(biāo)書(shū)。

公開(kāi)招標(biāo)須提前三十天登報(bào)通告有關(guān)事宜。第七條　招標(biāo)通告（招標(biāo)書(shū)）應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）地塊位置和四至界址；

（二）土地用途和規(guī)劃要求（包括特殊要求）；

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀；

（四）投標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、期限；

（五）市政府的特定要求；

（六）地塊的開(kāi)發(fā)期限；

（七）投標(biāo)者的資格條件；

（八）投標(biāo)方法。第八條　下列招標(biāo)文件由招標(biāo)小組編制：

（一）招標(biāo)通告（招標(biāo)書(shū)）；

（二）土地使用權(quán)投標(biāo)須知；

（三）土地使用權(quán)投標(biāo)書(shū)；

（四）土地使用權(quán)出讓條件；

（五）土地使用規(guī)則。第三章投標(biāo)第九條　投標(biāo)方法為兩種：可采取明標(biāo)明投；也可采取明標(biāo)暗投。每次投標(biāo)的方法，由招標(biāo)小組根據(jù)實(shí)際情況確定。第十條　參加投標(biāo)者必須在招標(biāo)通告（招標(biāo)書(shū)）規(guī)定的期限內(nèi)，到指定的地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求填寫(xiě)好《土地使用權(quán)投標(biāo)書(shū)》，做好參加投標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第十一條　投標(biāo)者按招標(biāo)文件的規(guī)定編制好投標(biāo)文件后，按規(guī)定的方法、時(shí)間、地點(diǎn)、期限投入標(biāo)箱。投標(biāo)書(shū)一經(jīng)投入，不得從標(biāo)箱取出修改。投標(biāo)者在招標(biāo)截止前如需修改內(nèi)容的，可另投修改標(biāo)，修改標(biāo)以日期在后者為準(zhǔn)，日期在前者作廢。第十二條　投標(biāo)者在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，必須按規(guī)定以本票、現(xiàn)金或支票繳納保證金。

投標(biāo)者以本票繳納保證金的，該本票須是能在?？谑袪I(yíng)業(yè)的銀行立即兌付的現(xiàn)匯銀行本票。第十三條　投標(biāo)者用于準(zhǔn)備投標(biāo)的各項(xiàng)費(fèi)用自行負(fù)責(zé)。第四章　招標(biāo)程序第十四條　土地使用權(quán)招標(biāo)出讓按如下程序進(jìn)行：

（一）編制招標(biāo)文件；

（二）發(fā)出招標(biāo)通告（招標(biāo)書(shū)）；

（三）投標(biāo)者購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件；

（四）招標(biāo)小組解答投標(biāo)者提出的問(wèn)題；

（五）對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格審核；

（六）投標(biāo)者按規(guī)定繳納保證金；

（七）投標(biāo)者進(jìn)行投標(biāo)，將標(biāo)書(shū)密封投入標(biāo)箱；

（八）驗(yàn)標(biāo)，由招標(biāo)小組主持召開(kāi)投標(biāo)者會(huì)議，在公證人員監(jiān)督下當(dāng)眾啟封標(biāo)書(shū)，驗(yàn)證標(biāo)書(shū)是否有效，宣布各投標(biāo)者的標(biāo)價(jià)：

（九）評(píng)標(biāo)，由招標(biāo)小組在公證人員監(jiān)督下，對(duì)有效標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)議；

（十）定標(biāo)，招標(biāo)小組在公證人員的監(jiān)督下，宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)者；

（十一）招標(biāo)小組向中標(biāo)者發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；未中標(biāo)的也書(shū)面通知投標(biāo)者，并在定標(biāo)后十天內(nèi)將保證金退還；

（十二）中標(biāo)者在收到中標(biāo)通知書(shū)之日起十天內(nèi)到市土地局簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》，到期不簽訂合同，中標(biāo)通知書(shū)即日作廢，取消中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還，該地塊土地使用權(quán)重新招標(biāo)；

（十三）中標(biāo)者按規(guī)定時(shí)間到市土地局繳納地價(jià)款，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是否必須招標(biāo)投標(biāo)？

必須招標(biāo)。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

頒布單位城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標(biāo)辦法：中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

頒布時(shí)間城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標(biāo)辦法：2000-05-01

（2000年5月1日 國(guó)家計(jì)委發(fā)布第3號(hào)令）

第一條 為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標(biāo)辦法了確定必須進(jìn)行招標(biāo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標(biāo)辦法的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃編制招標(biāo)辦法；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第四條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第五條 國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第六條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

城市總體規(guī)劃的編制需要招投標(biāo)嗎？

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，規(guī)定“第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的?！?/p>