規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)
總結(jié)是指社會團體、企業(yè)單位和個人在自身的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價,從而肯定成績,得到經(jīng)驗,找出差距,得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認識的一種書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,讓我們來為自己寫一份總結(jié)吧。那么你真的懂得怎么寫總結(jié)嗎?以下是我?guī)痛蠹艺淼囊?guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
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規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)1
20xx年是規(guī)劃工作任務(wù)比較重的一年,土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃的修編,建設(shè)用地置換及掛鉤試點等工作的開展給正常的規(guī)劃業(yè)務(wù)增加了很大的強度。
一、基本工作情況
20xx年,為配合項目建設(shè)征用土地,共分8個批次調(diào)整歷城區(qū)土地利用總體規(guī)劃,共涉及唐冶、膠濟鐵路、機場航站樓、省地震局等用地項目26個,面積達489公頃,其中2個批次已通過審查,取得了批準文件;3個批次已初步通過省廳的審查;1個批次正在審查;2個批次正在組卷上報。共對20個建設(shè)項目進行了土地初審,并將初審意見上報市局。
為保證我區(qū)土地開發(fā)整理工作的順利實施,對不符合《歷城區(qū)土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》的仲宮鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目及時進行規(guī)劃調(diào)整,目前規(guī)劃調(diào)整卷宗正在審查中。
土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃的修編工作也正在進行,目前,礦產(chǎn)規(guī)劃的'修編工作已基本完成,土地規(guī)劃的修編工作也開始著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃的前期準備工作。
我區(qū)上報的建設(shè)用地掛鉤試點項目已于上半年經(jīng)國土資源部批復(fù)同意項目實施,現(xiàn)項目方案已上報濟南市國土資源局。由于前期上報的建設(shè)用地置換項目材料無法按照市國土局的要求進行完善,所以必須重新選定新項目,目前,西營鎮(zhèn)黑峪村、唐王鎮(zhèn)北殷聯(lián)社已初步被選定,正在進一步完善材料。
二、存在問題
目前規(guī)劃科面臨工作壓力大,力量薄弱,人員分散的問題,科室人員平均年齡在44歲(僅次于信訪科),來自自身身體、家庭等方面的原因給科室工作帶來很大不便,由于科室人員分布在局里和大廳,而目前大廳規(guī)劃窗口基本閑置,建議局領(lǐng)導(dǎo)考慮撤銷大廳規(guī)劃窗口,以充實科室人員力量。
三、下一步工作打算
1、積極開展土地利用總體規(guī)劃的修編工作,爭取市局最大支持,同時進一步完善礦產(chǎn)規(guī)劃的修編成果;
2、為保障20xx年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標,積極向市局爭取指標,同時加大建設(shè)用地置換工作的力度;
3、積極配合兄弟科室的工作。
規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)2
今年以來,按照鎮(zhèn)黨委,政府的工作部署以及局領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,我科室全心投入開展工作,積極配合其他部門科室,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、做好各項法定編制規(guī)劃論證,審批等后續(xù)工作
1、《張家港市鳳凰鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20xx-20xx)》、《恬莊歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》,申請材料已遞交省廳,等待省廳安排時間,準備論證及其他工作,5月份省廳回饋關(guān)于我鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改意見,我科室及時同蘇規(guī)院對接,就修改意見研究探討。
2、《鳳凰辦事處控制性詳細規(guī)劃》,《港口辦事處控制性詳細規(guī)劃》對接市規(guī)劃局,遞交相關(guān)資料,市政府已批復(fù)。我科室繼續(xù)對接蘇科院完成裝訂最終成果,并對港口辦事處局部地塊性質(zhì)進行調(diào)整并出相關(guān)修改意見,且《港口辦事處控制性詳細規(guī)劃》獲得蘇州市規(guī)劃優(yōu)秀成果獎,獲獎1萬元。
3、《鳳凰新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,《鷙山區(qū)域控制性詳細規(guī)劃》方案基本完成,新城核心區(qū)控規(guī)在摸清9#地塊內(nèi)垃圾填埋場情況后,我科室多次與蘇科院對接探討研究該地塊商業(yè)開發(fā)的合理方案;鷙山區(qū)域控規(guī)結(jié)合招商工作及時調(diào)整優(yōu)化方案,以上兩個控規(guī)待明確是否再次鎮(zhèn)級匯報后上報市規(guī)委會。
二、科學(xué)規(guī)劃,推進新城項目建設(shè),提升新城品質(zhì)
1、加快鳳凰科文中心,中心小學(xué),中心幼兒園項目建設(shè)。
科文中心內(nèi)裝:組織蘇明裝飾,文化中心等相關(guān)單位分別于2月、3月、5月先后3次進行科文中心內(nèi)裝方案匯報,對科文中心內(nèi)部各個功能區(qū)域裝飾方案進行了討論研究,就整體工程的總價控制,裝飾風(fēng)格,地面、墻面材料,燈光等提出了相關(guān)意見及要求并最終形成科文中心內(nèi)裝方案;
科文中心幕墻:組織九城都市、柯利達對科文中心幕墻施工細節(jié),電影大廳入口幕墻,玻璃幕墻與石材幕墻接縫問題,建筑墻面開窗問題等等進行討論研究并完成科文中心幕墻施工圖紙設(shè)計。
施工圖紙:協(xié)調(diào)地勘單位進行中心小學(xué),中心幼兒園地質(zhì)勘探并完成施工圖紙設(shè)計。對接九城都市根據(jù)最新紅線調(diào)整科文中心,中心小學(xué),中心幼兒園總平圖;對圖書館內(nèi)24小時閱覽室,親子閱覽室等進行功能布局調(diào)整,體育館頂部鋼結(jié)構(gòu)根據(jù)功能要求進行調(diào)整等。
2、加快重點區(qū)域景觀規(guī)劃建設(shè)
漢江路、鳳凰大道景觀規(guī)劃設(shè)計:多次組織郎程師設(shè)計院對方案進行匯報以及專題研究,對景觀規(guī)劃空間及現(xiàn)狀進行實地測量研究,為設(shè)計提供詳實數(shù)據(jù)。重點討論研究了景觀設(shè)計常水位問題,綜合考慮新城區(qū)管線空間布局,形成最終方案。
10#地塊礦坑景觀規(guī)劃設(shè)計:邀請郎程師對10#地塊礦坑進行景觀設(shè)計,對10#地塊進行現(xiàn)場勘察、調(diào)研,結(jié)合我鎮(zhèn)10#地塊城市商業(yè)綜合體方案設(shè)計,完成了初步方案設(shè)計。
3、做好新城區(qū)內(nèi)地塊出讓前期資料及后續(xù)跟進工作
對接國土部門對新城區(qū)內(nèi)2#,7-8#,鳳凰法庭、檢察室,鳳凰
酒店,鳳凰湖茶室,遠祥項目等等6塊地塊進行了出讓紅線確定,擬定2#、7-8#規(guī)劃條件及初步方案設(shè)計,進行了土地出讓成本核算。對3#、4#地塊征地紅線進行了現(xiàn)場放樣,并就望湖路兩側(cè)征地紅線進行調(diào)整。
4、加快新城綜合管線規(guī)劃設(shè)計,完善新城基礎(chǔ)設(shè)施
會同電力、電信、移動、給排水等部門對新城核心區(qū)內(nèi)各市政管線進行綜合布置,多次組織相關(guān)單位進行實地勘察,摸清現(xiàn)狀,認真分析研究討論,綜合考慮各地塊需要,制定研究出《鳳凰新城綜合管線方案設(shè)計》,為后續(xù)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、積極開展保留村莊點位規(guī)劃,打造“美麗村莊”新亮點
《鳳凰鎮(zhèn)保留村莊點位布局規(guī)劃》經(jīng)市規(guī)劃局公示結(jié)束,并發(fā)文。我科室召集國土,各村對點位的發(fā)展方向,發(fā)展用地及即時啟動建設(shè)的農(nóng)戶戶數(shù)、用地進行了了解掌握。根據(jù)鎮(zhèn)村莊建設(shè)會議精神,編制《鳳凰鎮(zhèn)保留村莊農(nóng)戶建房實施細則》并邀請市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心開展全鎮(zhèn)35個保留村莊點位詳細規(guī)劃工作。目前已完成程墩村酒店弄,清水村陸家宅基,魏莊村黃家新橋前期調(diào)研工作,其中酒店弄完成核心區(qū)三星級康居鄉(xiāng)村整治規(guī)劃工作并向市政府匯報,清水村陸家宅基,魏莊村黃家新橋完成初步方案設(shè)計。
四、重抓古鎮(zhèn)各項規(guī)劃,有序推進古鎮(zhèn)保護建設(shè)
根據(jù)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會議精神,即時啟動恬莊五期工程各項規(guī)劃工作。恬莊巡檢司,義莊方案設(shè)計積極對接文保部門,設(shè)計院確定設(shè)計規(guī)模,功能布局,建筑形制等等,目前已完成方案設(shè)計。細化
恬莊古鎮(zhèn)區(qū)五期工程中入口平橋及道路方案和施工圖紙設(shè)計。完成繼緣道院、新建古宅及道路系統(tǒng)初步方案設(shè)計。
五、不斷提高完善各安置小區(qū)建設(shè)品質(zhì),推進城鄉(xiāng)一體化
完成恬莊社區(qū)服務(wù)用房裝飾,恬莊便民餐廳廚房方案,恬莊小學(xué)、幼兒園,鳳凰小學(xué)食堂擴建,雙龍花園四期室外配套工程,安慶花園社區(qū)用房及喜事廳,鳳凰花園圍墻,恬莊花園停車位增設(shè)等8項工程前期方案設(shè)計,為不斷提升安置小區(qū)品質(zhì)建設(shè),做好規(guī)劃服務(wù)工作。
六、新城招商工作
1、整理2#、7-8#、港口府前街地塊資料及20xx年鳳凰鎮(zhèn)經(jīng)濟社會數(shù)據(jù),對接奧美廣告公司更新調(diào)整鳳凰新城房產(chǎn)招商手冊。
2、梳理中國房企200強,江蘇省房企50強,蘇州20強企業(yè)名單,為下一步新城招商工作做好基礎(chǔ)資料掌握工作。
3、對接土拍網(wǎng),對20xx年鳳凰鎮(zhèn)土地招商推介方案進行了討論研究并形成最終方案,并參與蘇州房產(chǎn)推介會。
4、配合控股公司對接中新集團、皇家龍旗等單位,就鷙山區(qū)域開發(fā)進行相關(guān)介紹及洽談并提供鳳凰鎮(zhèn)經(jīng)濟,社會,規(guī)劃等相關(guān)資料
5、配合控股公司對接遠祥集團,就商業(yè)綜合體項目在設(shè)計過程中的燃氣,電力,給水,有線電視等問題進行了解答
七、日常規(guī)劃管理工作
1、核發(fā)規(guī)劃選址意見書34件,管線選址意見10件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證2件,建設(shè)工程規(guī)劃許可證4件,農(nóng)戶建房建設(shè)工程許可證49件
2、每周聯(lián)合綜合執(zhí)法局,工程科進行兩次聯(lián)辦審批工作,截至6月,共審批戶外廣告57件,臨時占用和挖掘道路審批7件,臨時圍擋11件,建筑物設(shè)施上張掛,張貼3件。
3、完成三期安置房11宗土地招拍掛等前期土地成本測算,規(guī)劃條件等手續(xù),完成土地招拍掛以及房屋質(zhì)量鑒定工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報告
嚴格貫徹中央及全省新型城鎮(zhèn)化工作會議精神,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為關(guān)鍵。下面是我為大家共同的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報告,供大家參考。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報告1:
小城鎮(zhèn)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化的中心,是聯(lián)系城市和農(nóng)村的橋梁和紐帶。為全面了解我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的進展情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,提出建議,加快我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐,根據(jù)縣人大常委會年度工作安排,近期,縣人大常委會小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研組對我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進行了專項調(diào)研。調(diào)研組先后召開座談會,聽取了縣人民政府和有關(guān)部門的情況匯報,深入城建、土管和滸灣鎮(zhèn)等單位與長期從事小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的一線同志和基層工作人員進行了座談、交流,比較全面地了解了我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的真實情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要成效
近幾年來,縣委、縣政府在打造一流縣城的同時,從統(tǒng)攬全局的高度,以村鎮(zhèn)項目建設(shè)為抓手,加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,初步形成了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展的格局。
1、科學(xué)編制規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),首先要科學(xué)規(guī)劃。近年來,我縣高度重視農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃工作,堅持“高起點、高標準、適度超前”的基本原則,按照“政府組織、專家編制、公眾參與、科學(xué)決策”的要求,注重突出規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性,以超前規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。早在2007年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就聘請了東華理工大學(xué)和華中科大聯(lián)合編制了《總體規(guī)劃》,確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)性質(zhì)、總體布局以及道路交通、市政工程、園林綠化、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、建設(shè)控制等目標。今年,滸灣鎮(zhèn)和對橋鎮(zhèn)分別圍繞“文化旅游名鎮(zhèn)”、“生態(tài)旅游邊貿(mào)新鎮(zhèn)”的目標,再次請省城市規(guī)劃設(shè)計院對集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進行了修編,滸灣鎮(zhèn)還聘請了專業(yè)部門完成了污水管網(wǎng)和書鋪街老城區(qū)建設(shè)規(guī)劃,為下一步的發(fā)展進行了科學(xué)定位??h土管局自2008年開始,聘請相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃進行了編制,去年已通過相關(guān)部門的評審并正式實施。
2、強化基礎(chǔ)設(shè)施,以項目帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。項目是集鎮(zhèn)建設(shè)的“引擎”,大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,好項目快發(fā)展,無項目沒發(fā)展。近年來,我縣按照省、市的要求,通過多渠道籌措資金,以鎮(zhèn)村項目建設(shè)為抓手,帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展。從2008年開始,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實施100多個村鎮(zhèn)建設(shè)項目,切實加強了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h委、縣政府還印發(fā)了《關(guān)于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的實施方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施“十個一”建設(shè)工程,即一套科學(xué)超前的總體規(guī)劃、一套集鎮(zhèn)管理的長效機制、一套安全清潔的供水系統(tǒng)、一條亮化美化的集鎮(zhèn)街道、一個文明安全的和諧社區(qū)、一個功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場、一個優(yōu)質(zhì)便民的服務(wù)中心、一所群眾滿意的中心學(xué)校、一個設(shè)備齊全的衛(wèi)生院、一座溫馨祥和的敬老院。2012年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了143個鎮(zhèn)村項目,總投資達7.75億元。隨著每年實施的鎮(zhèn)村項目成功建設(shè),有效地促進了我縣小城鎮(zhèn)功能的不斷完善,小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了較快發(fā)展,2011年,我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在全市年度綜合考評中獲第二名。
3、突出重點建設(shè),以示范引導(dǎo)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展。按照全省實施“百鎮(zhèn)示范工程”的安排和要求,縣財政每年安排200萬元以上,突出抓好滸灣鎮(zhèn)、對橋鎮(zhèn)等高速公路、國道、景區(qū)沿線重點集鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。滸灣鎮(zhèn)充分發(fā)揮千年歷史文化名鎮(zhèn)和地處撫州“6+1”城市群較為中心地帶的有利條件,通過多渠道籌資,積極加強項目建設(shè)。先后建設(shè)了金滸廣場、滸灣撫河大橋、金溪三中綜合大樓、老街道路改造、新街路燈亮化與下水道工程、自來水設(shè)施建設(shè)和滸灣中心醫(yī)院大樓等基礎(chǔ)設(shè)施項目。目前,正在開展“一渠兩岸”及書鋪街開發(fā)等項目建設(shè),促進了小城鎮(zhèn)功能的不斷完善。至2011年底,滸灣鎮(zhèn)人均道路硬化面積7.1平方米,人均公園綠地面積4.2平方米,自來水普及率達75%,城鎮(zhèn)化率達40%。對橋鎮(zhèn)以龍虎山風(fēng)景區(qū)為依托,充分發(fā)揮國道沿線交通優(yōu)勢和毗鄰華東交通樞紐城市鷹潭市的地理優(yōu)勢,積極開展示范鎮(zhèn)建設(shè)。先后建設(shè)了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)中心、農(nóng)貿(mào)市場改造及集鎮(zhèn)美化亮化硬化工程、便民服務(wù)中心及文體活動場所、對橋鎮(zhèn)中學(xué)校園環(huán)境建設(shè)工程等項目。至2011年底,對橋鎮(zhèn)人均道路硬化面積6.9平方米,人均公園綠地面積4.6平方米,城鎮(zhèn)化率達35%。為策應(yīng)省委、省政府建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的要求,縣新村辦通過鎮(zhèn)村聯(lián)動等方式,對滸灣、陸坊、琉璃、對橋、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或邊緣村進行新農(nóng)村建設(shè)布點,有力地推動了上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境整治和綠化、美化、硬化等工作。
4、健全管理機制,以管理促進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。注重管理是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心。近年來,各地通過積極探索,初步形成了清掃、保潔、清運、管理、執(zhí)法、監(jiān)督“六位一體”的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理體系。例如:滸灣鎮(zhèn)制定了《小城鎮(zhèn)環(huán)境管理實施細則》和《滸灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理制度》,全面落實了臨街單位、住房、商店“門前三包”責(zé)任制;在原有4名環(huán)衛(wèi)人員的基礎(chǔ)上,增配2人,并購置了垃圾處理專用車等清潔工具,及時清掃街道,及時運送垃圾,確保路面全天候整潔;成立了街道管理巡邏小組,有效遏制了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;成立了交通管制小組,進行全天候沿街巡邏,確保轄區(qū)交通暢通;對鎮(zhèn)區(qū)廣告亂貼亂掛、商戶占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、垃圾亂丟亂倒等問題進行了集中整治,提升了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。為切實加強集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組今年8月下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動的通知》,彭縣長親自召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)開會,明確責(zé)任,進行部署??h新村辦還在省、市、縣安排的農(nóng)村清潔工程經(jīng)費中對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作給予經(jīng)費獎補,推動了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。秀谷鎮(zhèn)大力實施硬化、亮化、綠化、美化、凈化的“五化”工程,強力推行門前三包制,路段長、班子成員包片制,綠化認養(yǎng)制,舉報獎勵制等管理模式,成功營造了小城鎮(zhèn)管理的良好氛圍。建立了長效管理機制,對縣城小街小巷進行全面監(jiān)管,消除衛(wèi)生盲區(qū),保障了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。大力協(xié)助有關(guān)部門抓好社區(qū)建設(shè)、市民教育,為我縣爭創(chuàng)省級文明城市和省級園林城市做出了積極貢獻。
二、存在不足
1、編制缺乏長遠規(guī)劃,集鎮(zhèn)功能不夠完善。2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然聘請了東華理工大學(xué)和華中科大聯(lián)合編制了《總體規(guī)劃》,但當時規(guī)劃編制粗糙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應(yīng)付差事的現(xiàn)象。且該規(guī)劃已時過境遷,難以完全適用當前和今后小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實需要。新一輪總體規(guī)劃編制,除滸灣、對橋完成外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未開展。究其原因:一是經(jīng)費緊張,編制一套規(guī)劃需15萬以上;二是規(guī)劃很難做到科學(xué)、實用,在實施中規(guī)劃與建設(shè)存在“兩張皮”的現(xiàn)象,隨意性較強,很難長期嚴格遵照執(zhí)行。 集鎮(zhèn)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)特色不顯,吸附承載能力不強,商貿(mào)不旺,功能也不完善,與“十個一”的要求相比,差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也不夠平衡。人口較多的集鎮(zhèn)功能相對比較完善,人口少的集鎮(zhèn)功能有萎縮的現(xiàn)象。
2、建設(shè)投入相對不足,基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。近幾年來,小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入主要是依托項目投入,縣、鄉(xiāng)財政直接安排資金投資集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要是保工資、保運轉(zhuǎn)、搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院建設(shè),對集鎮(zhèn)的公共設(shè)施投入除了購置部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施、支付保潔人員工資和街道路燈電費,再加上零星修修補補之外,自有資金投入較少??h財政主要以項目配套為主,單項列支??钣糜诩?zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不多,與國民經(jīng)濟發(fā)展,與縣級財政增幅,與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能要求相比還有較大差距。小城鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)、園林、公廁等公用設(shè)施比較缺乏,綠化、美化、亮化工作也未能跟上。
3、土地經(jīng)營文章做得不活,集鎮(zhèn)發(fā)展缺乏后勁。據(jù)統(tǒng)計,2009年-2011年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開出讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有建設(shè)用地共4宗,面積8.4畝,成交價117.45萬元。其中滸灣鎮(zhèn)2宗,何源鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)各一宗。據(jù)了解,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是土地收儲難。農(nóng)村集體土地收貯價格較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難承受。原糧管所、供銷社等鄉(xiāng)屬單位占用的土地糾紛較多,閑置土地很難盤活。二是為節(jié)約成本、圖省事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)避土地出讓相關(guān)稅費,同時也為了省去爭取用地指標難的麻煩,干脆“單打碎敲”單宗出賣。三是農(nóng)村建房濫占亂建現(xiàn)象比較普遍。一戶一宅、拆舊建新制度未能建立,農(nóng)民占用耕地建房的現(xiàn)象有蔓延的趨勢,集鎮(zhèn)土地出讓價格不高。四是缺乏長遠打算。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,尤其是維穩(wěn)壓力任務(wù)繁重,經(jīng)營土地沒有硬性任務(wù)和考核指標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有也很難把經(jīng)營土地放在應(yīng)有的位置。由于土地經(jīng)營做得不活,社會資本參與集鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)的力度不大,大多數(shù)集鎮(zhèn)年年老樣子,沒有什么大的變化。
4、環(huán)境衛(wèi)生管理存在薄弱環(huán)節(jié),臟亂差現(xiàn)象比較突出。一是垃圾處理設(shè)施缺乏。除雙塘、石門建有簡易垃圾中轉(zhuǎn)站外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾中轉(zhuǎn)站,也沒有規(guī)范的垃圾填埋場,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)租農(nóng)用車作為垃圾清運車。二是保潔隊伍不夠穩(wěn)定,人員數(shù)量不足。目前,保潔人數(shù)較多的有滸灣、對橋,保潔較好的有雙塘,但普遍存在著保潔人手少,保潔效果差的問題。三是集鎮(zhèn)居民保潔意識差。單位和居民門前“三包”責(zé)任制基本沒有建立,少數(shù)集鎮(zhèn)雖建立了,但落實差,垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象嚴重。
三、幾點建議
1、要切實把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上更加重要的位置。黨的十六大明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略,強調(diào)要工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三化”同步。省委、省政府提出要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村,其中要求至2015年全省50%左右的鄉(xiāng)、村要達到和諧秀美的標準。小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治、生活、文化、信息中心,作為城鄉(xiāng)“三個文明”建設(shè)的展示窗口,縣、鄉(xiāng)政府責(zé)無旁貸要把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在更加突出的位置。近幾年來,縣委、縣政府主攻“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯,城區(qū)建設(shè)榮獲多項殊榮。相比之下,我縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)雖有較大進步,但與“三化”同步相比,與和諧秀美鄉(xiāng)村標準相比,與農(nóng)民和集鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)要求相比,仍有較大差距。把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上更加重要的位置,核心是要強化縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)抓小城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任意識,并形成政府、部門、社會、群眾齊抓共建的的格局。
2、要切實加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做活土地經(jīng)營文章。要加大土地收儲的力度,對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、廠礦、學(xué)校、磚瓦窯等閑置土地要因地施策,盡快收儲;對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地要像秀谷鎮(zhèn)抓“兩區(qū)”建設(shè)征地一樣,責(zé)任到人,限期征收。要加大土地公開出讓力度,通過“招、拍、掛”引進競爭機制,控制用地數(shù)量,提高競拍價格。要大力推廣滸灣、合市等地事前公示、聯(lián)審聯(lián)批制度,加大農(nóng)民占用耕地稅的征收力度,遏制農(nóng)民占用耕地建房。滸灣鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居(農(nóng))民建房采取不接電等方法征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,取得了較好效果。土管部門要適度安排小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標,支持集鎮(zhèn)搞活土地經(jīng)營,籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金??h財政要加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入,建議從2013年始,每年安排200萬元專項資金,采取推磨轉(zhuǎn)圈的方法,集中抓好1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)“鎮(zhèn)村聯(lián)動”項目也要主動跟進。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制規(guī)劃所需經(jīng)費,建議縣財政適當獎補,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃編制的積極性。
3、要切實加強小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理。小城鎮(zhèn)建設(shè)要“建管并重”,尤其是環(huán)境衛(wèi)生管理,今年內(nèi)要有明顯的改觀。要完善集鎮(zhèn)垃圾的清運處理辦法。滸灣、對橋、陸坊、左坊等交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)建立垃圾中轉(zhuǎn)站或簡易的停放場,并出資委托縣城管局統(tǒng)一運至縣埋焚場,縣財政給予適當?shù)莫勓a。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立規(guī)范的填埋場。要增強和穩(wěn)定保潔隊伍,用足用好有勞動能力低保對象參加公益勞動制度。適當提高保潔人員工資待遇和政治榮譽,完善保潔員的責(zé)任和獎罰機制,提高清掃保潔效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治,解決集鎮(zhèn)亂停、亂堆、亂倒的“臟、亂、差”的問題。
小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報告2:
小城鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化集聚中心,其發(fā)展不僅是推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的良方,更是對當?shù)匚磥斫?jīng)濟和社會發(fā)展具有重大而深遠影響的大戰(zhàn)略。發(fā)展小城鎮(zhèn),有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中,更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,避免向大中城市盲目流動;有利于提高農(nóng)民素質(zhì),改善生活質(zhì)量;也有利于化解制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多矛盾,帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化。近年來,我鎮(zhèn)以“以業(yè)建鎮(zhèn),以業(yè)興鎮(zhèn)、重點突破,梯級推進”為思路,小城鎮(zhèn)建設(shè)進程得到了明顯加快,但同時,也存在不少問題,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、譚家山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情 況
關(guān)于特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作報告
區(qū)住建局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的目標任務(wù),根據(jù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)要求,以務(wù)實的工作作風(fēng)積、有力的工作舉措,極推進我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?,F(xiàn)相關(guān)情況匯報如下,不妥之處請批評指正。
一、的基本情況及小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成效
區(qū)是200312月,經(jīng)國務(wù)院批準撤銷原市市中區(qū)設(shè)立的縣級行政區(qū),地處成渝經(jīng)濟走廊的腹心地帶,輻員面積1258平方公里,轄14個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng),總?cè)丝?1.14萬人。近來,按照全域、全程、全面小康要求,小城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著效果,一是統(tǒng)籌編制完善集鎮(zhèn)、新村規(guī)劃和土地綜合整治、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)等發(fā)展專項規(guī)劃,構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系,促進城鎮(zhèn)與新村建設(shè)良性互動發(fā)展。二是建成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等一批各具特色、功能完善、設(shè)施齊備的具有較強集聚輻射能力的中心鎮(zhèn),促進人口、產(chǎn)業(yè)、資源等要素向集鎮(zhèn)集中,城鎮(zhèn)化率不斷提升。三是加快新村“258”規(guī)劃建設(shè),有序引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住,建設(shè)綜合體,打造交通道路聯(lián)成網(wǎng)、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、公益設(shè)施聯(lián)成體、服務(wù)體系聯(lián)到戶、生態(tài)農(nóng)居聯(lián)成景的風(fēng)貌。四是小城鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管不斷得到加強,小城鎮(zhèn)建筑市場更加規(guī)范。
二、主要工作
(一)協(xié)助完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,確保建設(shè)有序推進
在指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的原則,一是協(xié)助區(qū)規(guī)劃局,組織編制和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃,從而保證了小城鎮(zhèn)建設(shè)的依法有序進行。二是及時協(xié)調(diào)完成了、、、等重點集鎮(zhèn)建設(shè)的近期建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)新村建設(shè)點的規(guī)劃,不斷提升農(nóng)民住宅建設(shè)層次,為加快促進小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
(二)大力指導(dǎo)加快完善道路、雨污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),不斷提升承載能力。
在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們積極發(fā)揮部門職能作用和技術(shù)優(yōu)勢,堅持按照個性突出、品位彰顯、有機協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一的要求,帶動城鎮(zhèn)面貌整體提升。一是全面加強道路、橋梁的建設(shè)指導(dǎo)工作。在道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,突出前瞻性、科學(xué)性、合理性,完成場鎮(zhèn)道路建設(shè)30多公里,改建橋梁4座;二是全面加強配套設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作。堅持從實際出發(fā),著眼長遠,全面加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的整治開發(fā)工作,截至目前,指導(dǎo)完成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,優(yōu)化設(shè)計街道(橋梁)路燈、弱電遷改等40多千米,指導(dǎo)實施雨污水、自來水及天然氣等管網(wǎng)遷改60多千米,修建白馬等農(nóng)貿(mào)市場3處;三是指導(dǎo)完成部分重點集鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造工作。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求,實施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道道路黑化10多公里;完成對、橫山等場鎮(zhèn)主要街道的建筑風(fēng)貌整治,場鎮(zhèn)承載功能不斷提升,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。四是爭取無償資金,為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)夯實基礎(chǔ)。每我們都通過小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、雨污水管網(wǎng)改造等項目申報專項資金,目前爭取到上級無償資金約5000萬元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)加快新農(nóng)村建設(shè),加速推進城鄉(xiāng)一體化進程
一是以“2+4”新村建設(shè)為契機,建設(shè)“五新一好”新型城鎮(zhèn)綜合體。二是按照重點突破的原則,著力加快示范點為建設(shè)重點,以點示范,以片帶面,加快新農(nóng)村建設(shè)進程,統(tǒng)籌推進重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和重點村建設(shè);三是結(jié)合城鄉(xiāng)綜合治理,全面推進市級示范片和區(qū)級示范片建設(shè),讓全區(qū)農(nóng)村面貌煥然一新。四是農(nóng)村危房工作有序推進。由農(nóng)戶自籌資金為主,政府補貼為輔的農(nóng)村危房改造工作已連續(xù)開展四,各項補貼資金足額規(guī)范下?lián)艿綉簟?/p>
(四)加強小城鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管,促進建筑市場的健康發(fā)展
一是成立專職機構(gòu),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場的網(wǎng)格化管理。為全面監(jiān)管、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)市場,2015初,經(jīng)區(qū)府批準,我局創(chuàng)建成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所,把建筑業(yè)管理觸角延伸到農(nóng)村和農(nóng)村建筑市場,通過對建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理,嚴格執(zhí)行建筑市場準入和退出 制度 ,依法打擊無證、越級掛靠和轉(zhuǎn)包承接工程的行為,小城鎮(zhèn)建筑市場得到不斷規(guī)范,小城鎮(zhèn)私搭濫建等違法建設(shè)現(xiàn)象得到了有效遏制,鎮(zhèn)容村貌治理初見成效。二是做好房地產(chǎn)開發(fā)和民房確權(quán)辦證工作。根據(jù)我區(qū)實際,先后制定了《小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作實施意見》、《農(nóng)村建房須知》、《村鎮(zhèn)建設(shè)管理法律法規(guī)政策匯編》等辦法和資料,規(guī)范了小城鎮(zhèn)建設(shè)審批、監(jiān)督、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)實施了直接有效管理;實行一站式服務(wù),為村民進行房屋測繪,并做好確權(quán)辦證工作,很好解決了農(nóng)民關(guān)心的房產(chǎn)確權(quán)問題,減少了民間產(chǎn)權(quán)糾紛,切實維護了廣大群眾的財產(chǎn)權(quán)益。三是加強質(zhì)量安全監(jiān)管。為確保工程質(zhì)量和安全,我們從項目審批、招投標、施工等環(huán)節(jié)進行了全程監(jiān)督,通過下發(fā)文件,召開專題會議,組織聯(lián)合檢查組等形式,做到了服務(wù)和管理的雙到位,從而有效防范了安全質(zhì)量事故的發(fā)生。五是全面加強建筑人員的技術(shù)培訓(xùn)。通過開展技能比賽,組織培訓(xùn)等手段,不斷提高農(nóng)民建筑施工人員的技術(shù)素質(zhì)。
三、我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的困難
我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作近來雖然收到了一些成效,取得了一些成績,但與一些發(fā)達地區(qū)相比,還有較大的差距。
(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體水平較低。由于歷史的原因,我區(qū)仍然沒有完全擺脫農(nóng)業(yè)大區(qū)的影子。小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)達地區(qū)相比仍然偏低,發(fā)展速度也相對較慢。
(二)小城鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后。截止目前,除了幾個重點鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃外,其它鎮(zhèn)因資金困難,小城鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制率不高。因此,導(dǎo)致個別鎮(zhèn)、個別地段建設(shè)帶有一定的盲目性和隨意性。
(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措困難。由于我區(qū)是新建區(qū),區(qū)級財政薄弱,用于城鎮(zhèn)建設(shè)的財政資金十分有限;小城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體單一,融資渠道少,資金短缺就成為當前制約小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的主要因素。
(四)違法建設(shè)行為時有發(fā)生。由于農(nóng)村建房面寬、點散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法所隊伍不穩(wěn)定,人員配備不齊全,區(qū)住建局監(jiān)管力量有限,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行為多為私人建房,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)時有違法建設(shè)行為發(fā)生。
四、下步打算
(一)繼續(xù)協(xié)調(diào)推進小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。我們要在認真協(xié)調(diào)做好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,重點著手協(xié)助完成其他小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的編制工作,切實促進小城鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。
(二)加大建筑市場管理和房地產(chǎn)開發(fā)力度。一是繼續(xù)拓寬融資渠道,擴大投資主體,強化建筑市場執(zhí)法,加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理,做大做強我區(qū)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場,今著力打造一批有規(guī)模的小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項目。二是全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。三是我們將搞好物業(yè)管理模式的調(diào)研,健全管理機制,為順利開展物業(yè)管理工作做好前期準備,四是規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理,創(chuàng)新工作思路,更好的服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
(三)完成市區(qū)兩級下達的重點工作。高質(zhì)量的落實好市、區(qū)下達的加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、農(nóng)村危房改造、新村建設(shè)任務(wù)等建設(shè)項目,全面提升小城鎮(zhèn)的承載力。
(四)加快示范區(qū)、新村點建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展定位和特色優(yōu)勢,加快示范區(qū)、新村點的建設(shè),努力打造城市綜合體、工業(yè)、商業(yè)、住宅、旅游、生態(tài)等特色鮮明、功能完善、帶動效應(yīng)明顯的小城鎮(zhèn)。
尊敬的馬主任、各位副主任,區(qū)住建局在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,發(fā)揮了職能部門的作用,做了一些工作,取得了一定成效,但與上級要求還有一定距離。今后,我們將繼續(xù)在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大常委會的有力監(jiān)督下,解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,大力推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,強化建設(shè)和管理各項職能,把我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)推向一個新的更高的層次。