城鄉(xiāng)規(guī)劃實務規(guī)劃生態(tài)林帶多少合適
最佳人居環(huán)境標準為綠化覆蓋率40.0%。
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《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》提出的奮斗目標是:到2050年,森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在26%以上。國家環(huán)??偩种贫ǖ摹渡鷳B(tài)市建設指標》中環(huán)境保護類指標規(guī)定:森林覆蓋率大于等于30%,其中山區(qū)大于等于70%,半山區(qū)大于等于40%,平原大于等于15%。
聯(lián)合國環(huán)境衛(wèi)生組織提出一個城市人均森林面積需達到60m以上,其城市污染方可得到凈化,衛(wèi)生情況才有保證。聯(lián)合國生物圈生態(tài)與環(huán)境組織提出的最佳人居環(huán)境標準為綠化覆蓋率40.0%,人均綠地40~50m,人均公共綠地20m。
寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法
第一章 總則第一條 為了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃報告編制實務的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃報告編制實務,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動,應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣(市)域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃,其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。
城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃??傮w規(guī)劃包括近期建設規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)(專項)規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經法定程序批準后生效。
經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù),未經法定程序不得擅自修改。第五條 市規(guī)劃局負責協(xié)調全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作;各縣(市)規(guī)劃局負責協(xié)調本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條 各級人民政府應把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經費納入本級財政預算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以經批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù),并與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條 承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務的單位和人員,應當分別具備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質和執(zhí)業(yè)資格,國家和省另有規(guī)定的除外。第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和省、市的有關標準和技術規(guī)范,采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關規(guī)定和質量要求。
縣級以上有關行政主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時提供有關基礎資料。第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內容;根據(jù)有關法律、法規(guī)的要求,需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的,應當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。
前款所稱的強制性內容,是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公眾利益和公共安全等方面的內容,是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當進行多方案比較和經濟技術論證,并廣泛征求公眾、專家和相關部門意見。
規(guī)劃編制組織單位應當充分考慮公眾、專家和相關部門的意見,并在上報審批的材料中附具意見內容及處理結果。第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外,其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前,規(guī)劃編制組織單位應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示,公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后,規(guī)劃編制組織單位應當在批準后60日內向社會公布。第十三條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,單獨編制本市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃。
市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應當按照可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū),綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎設施,制定空間管治措施,為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。
縣(市)域總體規(guī)劃由所在地縣(市)人民政府組織編制,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制。
編制寧波市及各縣(市)域總體規(guī)劃前應先行編制總體規(guī)劃綱要,并開展各項專題研究。第十五條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃,應當從區(qū)域經濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,按照人口與產業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調發(fā)展要求,控制人口規(guī)模、提高人口素質,按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求,充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用,合理確定城鄉(xiāng)空間布局,促進區(qū)域經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃人口在20萬以上的城市應當在城市總體規(guī)劃的基礎上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)(專項)規(guī)劃。第十六條 城市總體規(guī)劃編制前,規(guī)劃編制組織單位應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結,對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。
規(guī)劃編制組織單位應當根據(jù)前期研究結果提出編制工作報告,經審批機關的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。
城鄉(xiāng)規(guī)劃師的考試科目有哪些?
考試共設《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關知識》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務》4個科目。其中《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務》科目試題為主觀題,其余3個科目試題為客觀題。
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定
第一章 總則第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃報告編制實務,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序城鄉(xiāng)規(guī)劃報告編制實務,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃報告編制實務的實施,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織實施本規(guī)定。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第四條 本市城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第五條 各專業(yè)主管部門應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專業(yè)(專項)發(fā)展規(guī)劃。其中,有關工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的專業(yè)(專項)發(fā)展規(guī)劃,應當依法進行環(huán)境影響評價。
編制或者修改專業(yè)(專項)發(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的,應公開展示規(guī)劃草案,征詢公眾意見。經市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政管理部門審查后,由各專業(yè)主管部門報市人民政府審批,并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門相應納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 縣級市的總體規(guī)劃和縣級市人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣級市人民政府組織編制,經市人民政府審查后報省人民政府審批。總體規(guī)劃提交市人民政府審查前,應當經縣級市人民代表大會常務委員會審議,審議意見交由縣級市人民政府研究處理。
縣級市其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報所在地的縣級市人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報所在地的縣級市人民政府審批前,應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議,審議意見交由鎮(zhèn)人民政府研究處理。
修改縣級市和縣級市轄鎮(zhèn)總體規(guī)劃前,組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結,向原審批機關報告城鄉(xiāng)規(guī)劃報告編制實務;修改涉及總體規(guī)劃強制性內容的,應當向原審批機關提出專題報告,經同意后,方可編制修改方案。修改后的縣級市和縣級市轄鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應當依照本條第一、二款規(guī)定的程序報批。
總體規(guī)劃編制或者修改過程中,組織編制機關應當按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示,采取論證會、座談會等方式征求專業(yè)單位、專家和公眾的意見,并根據(jù)意見對規(guī)劃草案予以修改完善。第七條 制定控制性詳細規(guī)劃應當遵循下列程序城鄉(xiāng)規(guī)劃報告編制實務:
(一)編制計劃。
市、縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設發(fā)展的需要,制定控制性詳細規(guī)劃的編制計劃,報同級人民政府審定。
(二)組織編制。
市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制;縣級市政府所在地的鎮(zhèn)(街)的控制性詳細規(guī)劃由縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制;縣級市其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)總體規(guī)劃組織編制。
縣級市區(qū)域內涉及廣州市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)以及城市重要基礎設施、公共設施的控制性詳細規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供規(guī)劃條件。
(三)公示。
控制性詳細規(guī)劃報送審查、審批前,組織編制機關應當按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示,采取論證會、聽證會或者其他方式,征求專業(yè)單位、專家和公眾意見,并根據(jù)意見對控制性詳細規(guī)劃草案予以修改完善。
(四)審查。
市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;縣級市政府所在地的鎮(zhèn)(街)、縣級市所轄鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。
控制性詳細規(guī)劃中的市政工程規(guī)劃內容,應當由具有市政工程規(guī)劃設計和管理經驗的專家委員會與相關專業(yè)主管部門進行聯(lián)合審查。
(五)審議。
組織編制機關應當將通過審查的控制性詳細規(guī)劃草案、審查意見及公眾參與報告提交市或者縣級市城市規(guī)劃委員會審議。
城市規(guī)劃委員會對控制性詳細規(guī)劃草案有重大異議,審議未通過的,由組織編制機關組織規(guī)劃草案的修改和重新審查,再次進行公示后,提交相應的城市規(guī)劃委員會審議。
(六)批準。
市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃經市城市規(guī)劃委員會審議通過后,報市人民政府批準。縣級市內屬于城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)以及市重要基礎設施、公共設施的控制性詳細規(guī)劃草案在提交縣級市城市規(guī)劃委員會審議前,應當先征得市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門書面同意。縣級市內其他地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃草案,經縣級市城市規(guī)劃委員會審議通過后,報縣級市人民政府批準。
(七)備案。
控制性詳細規(guī)劃經批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
城鄉(xiāng)規(guī)劃學具體學什么,能做什么
注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試設《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃相關知識》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務》4個科目。學的就是這4個科目的內容。
城鄉(xiāng)規(guī)劃師,是指通過全國統(tǒng)一考試取得注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格證書,并依法注冊后,從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及相關工作的專業(yè)人員。城鄉(xiāng)規(guī)劃師從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及相關工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項重要政府職能,經批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃具有法律效力,必須依法行政。遵循依法行政原則,《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》科目包括兩方面內容:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī),含城鄉(xiāng)規(guī)劃行政法學基礎、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法配套法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術標準與規(guī)范、城鄉(xiāng)規(guī)劃相關法律法規(guī)和方針政策。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,含城鄉(xiāng)規(guī)劃管理基礎知識、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查和城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德。本科目考試目的是:考核應試人員對行政法學和公共行政管理基本知識,城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)、技術標準與規(guī)范以及城鄉(xiāng)規(guī)劃方針政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的、原則、內容和方法以及城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)職業(yè)道德等有關知識的了解、熟悉和掌握程度。