林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
第一條 為林業(yè)可行性報(bào)告資質(zhì)要求了加強(qiáng)林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，是指使用中央財(cái)政預(yù)算資金投資林業(yè)可行性報(bào)告資質(zhì)要求的林業(yè)固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目）。第三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督工作。第四條 國家林業(yè)局建立林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目儲備庫，作為林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決策和年度計(jì)劃安排的重要依據(jù)。林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃的要求。第五條 國家林業(yè)局按照中央財(cái)政預(yù)算資金的投資方向，根據(jù)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門規(guī)定，制定林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南。第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南，開展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。第七條 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括編制林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件以及其他相關(guān)的工作。
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建設(shè)單位開展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件（項(xiàng)目實(shí)施方案）。
使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬元以下的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，不編制林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書林業(yè)可行性報(bào)告資質(zhì)要求；但有特別規(guī)定的除外。第八條 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)對林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件、擬建地點(diǎn)和規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益進(jìn)行初步分析，并附具有關(guān)證明文件。
林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書編制規(guī)定的要求。
林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制。第九條 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)對林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否必要、合理、可行以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益等進(jìn)行全面分析論證，合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，并附具有關(guān)證明文件。
林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定的要求。
林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢或者勘察設(shè)計(jì)單位編制。第十條 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告組織編制。林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)對各單項(xiàng)工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料和設(shè)備選擇進(jìn)行說明，并附具設(shè)計(jì)說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等材料。
林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定的要求。
林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程設(shè)計(jì)單位編制。
單純購置類林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可以不編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，由建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報(bào)告的批復(fù)直接編制項(xiàng)目實(shí)施方案。第十一條 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬元以上的，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件按照國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委規(guī)定審查、審批；林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬元以下的，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由國家林業(yè)局審批；林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用中央財(cái)政預(yù)算資金3000萬元以下的，其初步設(shè)計(jì)文件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批，并報(bào)國家林業(yè)局備案。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審查，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家投資規(guī)模，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào)指南，對建設(shè)單位報(bào)送的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告予以審查；審查合格的，應(yīng)當(dāng)及時上報(bào)國家林業(yè)局；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知建設(shè)單位。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第十四條 國家林業(yè)局對省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門報(bào)送的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)材料的下列內(nèi)容進(jìn)行初步審查：
（一）提交的相關(guān)文件及附件是否齊全、有效；
（二）是否符合中央財(cái)政預(yù)算資金的投資方向；
（三）是否符合國務(wù)院及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的要求；
（四）主要建設(shè)條件是否具備。
國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門報(bào)送的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料之日起45日內(nèi)完成初步審查，并將林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步審查意見反饋省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門。
初步審查合格的，國家林業(yè)局對林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查；初步審查不合格的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)以書面形式將林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料退回省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門。
做可行性研究報(bào)告需要什么證書什么資質(zhì)
可行性研究報(bào)告需要由國家發(fā)改委頒發(fā)工程咨詢單位資質(zhì)證書蓋章林業(yè)可行性報(bào)告資質(zhì)要求，證書有31個專業(yè)分類
一.可行性研究報(bào)告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動（投資）之前林業(yè)可行性報(bào)告資質(zhì)要求，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析林業(yè)可行性報(bào)告資質(zhì)要求，確定有利和不利林業(yè)可行性報(bào)告資質(zhì)要求的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。
二.可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。 可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。
三.報(bào)告特點(diǎn):
1．科學(xué)性:可行性研究報(bào)告作為研究的書面形式，反映的是對行為項(xiàng)目的分析、評判，這種分析和評判應(yīng)該是建立在客觀基礎(chǔ)上的科學(xué)結(jié)論，所以科學(xué)性是可行性研究報(bào)告的第一特點(diǎn)。某地地鐵在規(guī)劃時，簡單依據(jù)公安局的戶籍人口數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)的地鐵運(yùn)能與實(shí)際流量完全不符，造成嚴(yán)重失誤，這就是缺乏科學(xué)性的教訓(xùn)。可行性研究報(bào)告的科學(xué)性首先體現(xiàn)在可行性研究的過程中，即整個過程的每一步部力求客觀全面。其次，科學(xué)性體現(xiàn)在分析中，即用正確的理論和依據(jù)相關(guān)政策來研究問題。其次是體現(xiàn)在對可行性研究報(bào)告的審批過程中，這種審批過程，對科學(xué)的決策起到林業(yè)可行性報(bào)告資質(zhì)要求了重要的保證作用。
2．詳備性:可行性研究報(bào)告的內(nèi)容越詳備越好。如果是關(guān)于一個項(xiàng)目的報(bào)告，一般說來，應(yīng)從它的自主創(chuàng)新、環(huán)境條件、市場前景、資金狀況、原材料供應(yīng)、技術(shù)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、員工素質(zhì)等諸多方面，進(jìn)行必要性、適應(yīng)性、可靠性、先進(jìn)性等多角度的研究，將每一種數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來，進(jìn)行比較、甄別、權(quán)衡、評價(jià)。只有詳盡完備地研究論證之后，其“可行性”或“不可行性”才能顯現(xiàn)，并獲得批準(zhǔn)通過。
廣東省林業(yè)學(xué)會造林綠化施工單位丙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
一：廣東省造林綠化施工單位資質(zhì)現(xiàn)在已經(jīng)從新開啟申請，又廣東省林業(yè)學(xué)會審批，一年有四次申請時間，分為三月一次。
1.資質(zhì)分為四種：造林綠化施工單位資質(zhì)，林業(yè)有害生物防治資質(zhì)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)。
2.資質(zhì)都分為甲級，乙級，丙級，單位可從丙級開始申請。
二，四專業(yè)資質(zhì)丙級標(biāo)準(zhǔn)：
（造林綠化施工單位丙級）：
? ?1資歷和榮譽(yù)
應(yīng)同時具備以下條件
a具有獨(dú)立企事業(yè)法人資格
b上一年度凈資產(chǎn)不少于30萬
c有相對固定的辦公場所，面積不少于50M2
d單位成立不少于6個月
g沒有發(fā)生造林施工質(zhì)量事故或因造林質(zhì)量原因被有關(guān)單位批評.
? ?2技術(shù)力量
應(yīng)同時具備以下條件
a正式職工不少于5人,其中具有專業(yè)技術(shù)人員職稱人員比例不低于60％:
b林業(yè)中級技術(shù)人員不少于2名,其中林業(yè)工程師不少于1名;
c技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)中級專業(yè)技術(shù)職稱的正式職工
? ? ?3技術(shù)裝備及管理制度
應(yīng)具備以下條件，其中對施工裝備不做硬性要求
a具有完成造林綠化工程施工必要的技術(shù)裝備
b有較完善的質(zhì)量管理體系和經(jīng)營，財(cái)務(wù)，檔案等管理制度。
（造林綠化監(jiān)理丙級）：
資歷和信譽(yù)
應(yīng)同時具備以下條件：
具有地理法人資格：
上一年度凈資產(chǎn)不少于30萬：
有相對固定的，獨(dú)立的辦公場所，面積不少于50m2；
單位成立時間不少于6個月；
沒有發(fā)生過造林監(jiān)理質(zhì)量事故或因監(jiān)理原因被有關(guān)單位通報(bào)批評；
技術(shù)力量：
正式職工不少于8人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不低于百分之50%；
具有林業(yè)中初級以上技術(shù)人員不少于5名，其中具有林業(yè)工程師資格的正式職員不少于1名；
技術(shù)負(fù)責(zé)人是具有林業(yè)中級以上職稱或農(nóng)林類注冊監(jiān)理工程師資格；
技術(shù)裝備及管理制度
應(yīng)具備以下條件，其中對監(jiān)理裝備不做硬性要求：
具有開展造林綠化工程監(jiān)理必要的技術(shù)設(shè)備和相關(guān)軟件；
有完善的人事，財(cái)務(wù)，檔案等管理制度；
（林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)丙級）：
應(yīng)同時具備以下條件：
具備獨(dú)立法人資格，成立時間不低于6個月；
有固定獨(dú)立的辦公場所（面積不少于100m2）和必要的專業(yè)設(shè)備；
技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)是具有林業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的正式職工；專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的專業(yè)技術(shù)人員10人以上，其中，從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的林業(yè)中級技術(shù)人員不少于5人；退休技術(shù)人員不超過1人。
能獨(dú)立承擔(dān)一般縣級森林資源調(diào)查和林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
（林業(yè)有害生物防治組織丙級）:
應(yīng)具備以下條件:
具有法人營業(yè)執(zhí)照或法人證書；
具有從事林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)歷的林業(yè)中級技術(shù)人員1名以上；
具有林業(yè)有害生物防治員5名以上，其中中級及以上林業(yè)有害生物防治員不少于1名；
具備電腦，照相機(jī)，手持全球定位儀，除治作業(yè)機(jī)械，防治作業(yè)車輛等林業(yè)有害生物不低于10hm21/天的作業(yè)能力
三,四專業(yè)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍：
1：造林綠化施工單位資質(zhì)：營造林，城鄉(xiāng)綠化，生態(tài)修復(fù)等工程施工與管養(yǎng)。
2：造林綠化監(jiān)理單位資質(zhì)：營造林，城鄉(xiāng)綠化，生態(tài)修復(fù)等工程監(jiān)理。
3：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)：森林資源調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，可行性報(bào)告咨詢，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。
4：林業(yè)有害生物防治組織資質(zhì)：林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測，預(yù)防和防治施工。
林業(yè)資質(zhì)更多詳細(xì)內(nèi)容問題可與方討論。
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)證要求
林業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
林業(yè)資質(zhì)，這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級的資質(zhì)，而如果是初次申請的話，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細(xì)介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級標(biāo)準(zhǔn)。
一、甲級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件林業(yè)可行性報(bào)告資質(zhì)要求：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。
（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
（五）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
二、乙級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
三、丙級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。
（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
四、丁級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。
林業(yè)資質(zhì)的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應(yīng)林業(yè)可行性報(bào)告資質(zhì)要求了四種資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從丁級資質(zhì)到甲級資質(zhì)，資質(zhì)要求逐漸提高，申請難度也對應(yīng)提高。
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