永州零陵區(qū)黃田鋪鎮(zhèn)舜帝廟村,油茶改造政府有那些補貼
一是茶油小作坊升級改造示范項目補貼
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申報對象林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作:
2020年4月我省啟動茶油小作坊升級改造三年行動前已有茶油小作坊林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作,應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照或其林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作他必要佐證材料。由縣級林業(yè)主管部門統(tǒng)一申報。
申報條件:
①交通便利,油茶資源相對集中,附近無污染源林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作;生產(chǎn)加工場所面積不低于200平方米,水、電等配套設(shè)施齊全林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作;具有烘干、壓榨、倉儲等主體設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ),具備提質(zhì)升級改造空間和基礎(chǔ)條件。
②有較強的改造意愿和籌資能力,承諾按照地方標準《茶油小作坊生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》(DB43/T1856-2020)和《茶油小作坊生產(chǎn)許可審查細則》(湘市監(jiān)〔2021〕135號)進行改造,并取得食品生產(chǎn)許可證或小作坊生產(chǎn)許可證。
③每個縣市區(qū)申報數(shù)不超過10家。
④2020-2021年已獲茶油小作坊升級改造示范點項目支持的,不納入支持范圍。
2.二是油茶果初加工與茶籽倉儲交易中心建設(shè)項目補貼
申報對象:
省內(nèi)公司制企業(yè),由縣級林業(yè)主管部門統(tǒng)一申報。
申報條件:
①項目所在地位于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)或重點區(qū),油茶資源豐富,交通、物流便利。
②企業(yè)現(xiàn)有或改擴建后具有油茶果初加工、茶籽烘干、倉儲、交易與流通能力。銀行信用等級(第三方評估機構(gòu)信用評估等級)在A級以上(含A級),省級及以上林業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)先支持。
③每個市州擇優(yōu)申報1-3個。2020-2021年已獲油茶果初加工與茶籽倉儲交易中心項目支持的,不納入支持范圍。
3.三是高標準油茶示范基地建設(shè)項目補貼
申報對象:
油茶種植企業(yè)、合作社、國有(森工)林場。由縣級林業(yè)主管部門統(tǒng)一申報。
申報條件:
①項目區(qū)交通便利,林地權(quán)屬清晰,集中連片面積300-500畝。生態(tài)條件良好、栽植密度合理、管理措施到位、連續(xù)掛果情況較好,初步具備水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,就近有灌溉水源。
②具有省、市科研單位或高校油茶科技支撐基礎(chǔ),可提供牌匾、證書或合作協(xié)議等佐證材料。
③有較強的經(jīng)濟實力,有規(guī)范的財務(wù)管理制度。近三年內(nèi)無拖欠農(nóng)民工工資、銀行貸款、土地流轉(zhuǎn)費用等不良記錄及違紀違法記錄。
④對采用“莊園”模式經(jīng)營管理、具備實施機械化作業(yè)條件的油茶基地優(yōu)先支持。
⑤每個市州擇優(yōu)申報1-2個。2020-2021年已獲高標準油茶示范基地項目支持的,不得申報。
4.四是油茶采穗圃提質(zhì)改造項目
申報對象:
省級定點采穗圃。由所屬林業(yè)主管部門統(tǒng)一申報。
申報條件:
2019-2021年已獲同類項目支持的,不得申報。
5.五是油茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)及平臺建設(shè)項目補貼
申報對象:
省林業(yè)局直屬單位或具有獨立法人資格的省級科研事業(yè)單位、省內(nèi)高校與省油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
申報條件:
①項目主體在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、發(fā)展基礎(chǔ)研究和平臺建設(shè)等方面具備一定積累。
②項目主體在油茶領(lǐng)域具有檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書等相關(guān)資質(zhì),或具有省級及以上油茶標準制定、宣傳推廣、技術(shù)培訓、咨詢服務(wù)、檢驗檢測、林業(yè)調(diào)查、行業(yè)調(diào)研、品牌營銷等產(chǎn)業(yè)服務(wù)相關(guān)經(jīng)歷。
6.六是油茶產(chǎn)業(yè)科技支撐與技術(shù)示范項目補貼
申報對象:
省林業(yè)局直屬單位或具有獨立法人資格的省級科研事業(yè)單位與省內(nèi)高校。
申報條件:
①申報項目有利于解決當前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。
②項目主體在油茶相關(guān)領(lǐng)域具備一定的技術(shù)積累,具有良好的科技研發(fā)與示范優(yōu)勢。項目負責人具有高級以上職稱或博士學位。
以上就是2022年湖南省種植油茶補貼政策的介紹,希望能幫助到有需要的油茶種植戶。
云南省林業(yè)廳的政策法規(guī)
云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范林權(quán)抵押貸款發(fā)放和管理林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作;維護信貸雙方的合法權(quán)益林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作,有效防范信貸風險;根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作,結(jié)合云南實際;制定《云南銀行業(yè)林權(quán)抵押貸款管理暫行方法》(以下稱“本辦法”)。
第二條本辦法所稱林權(quán)是指森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。本辦法所稱林權(quán)抵押是指林權(quán)權(quán)利人不轉(zhuǎn)移林權(quán)的占有,而各其依法有權(quán)處分的林權(quán)作為債權(quán)擔保的行為。林權(quán)抵押的林權(quán)之指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地的使用權(quán)。
本辦法所稱林權(quán)抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依占有權(quán)處分的林權(quán)作抵押物向銀行業(yè)金融機構(gòu)借款的行為。
第三條在云南省轄內(nèi)開展林權(quán)抵押貸款適用本辦法。
第四條開展林權(quán)抵押貸款應(yīng)遵循產(chǎn)權(quán)清晰,登記規(guī)范,風險可控;商業(yè)可持續(xù)的原則。
第二章貸款對象和條件
第五條林權(quán)抵押貸款的貸款對象是從事與林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶、個體經(jīng)營戶、企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其他自然人和法人組織。
第六條銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)對貸款對象為自然人的借款人的以下條件進行盡職調(diào)查林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作:
(一)是否具有完全民事行為能力;
(二)其貸款用途是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策;
(三)無不良信用記錄,具備清償貸款本息的能力;
(四)銀行業(yè)金融機構(gòu)要求的其他條件。
第七條銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)對貸款對象為法人組織的借款人的以下條件進行盡職調(diào)查林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作:
(一)依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)或主管機關(guān)核準登記的情
況;
(二)從事的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等規(guī)
定;
(三)從事的生產(chǎn)經(jīng)營正常且有一定的經(jīng)濟效益;
(四)用于林業(yè)項目投資資本金比率不少于30%,投資其他
項目資本金比率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求;
(五)有規(guī)范的財務(wù)制度;
(六)無不良信用記錄,具有按時還本付息的能力;
(七)銀行業(yè)金融機構(gòu)要求的其他條件。
第三章抵押范圍
第八條申請辦理林權(quán)抵押貸款時;借款人需向銀行業(yè)金融機構(gòu)提交林權(quán)證正本原件,無林權(quán)證的不得辦理林權(quán)報押貸款。
第九條下列林權(quán)可用于抵押:
(一)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的所有權(quán)及使用權(quán);
(二)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán);
(三)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);
(四)國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán);
具體抵押的范圍由抵押人和銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)抵押目的商定;并在書面抵押合同中予以明確。
第十條下列林權(quán)不得抵押:
(一)生態(tài)公益林;
(二)權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權(quán);
(三)未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記的森林、林木和林地使用權(quán)(農(nóng)
村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外);
(四)屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)的
森林、林木和林地使用權(quán);
(五)特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景
林;
(六)國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權(quán)。
第十一條以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權(quán)進行抵押的,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人提交依法經(jīng)該集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議和林權(quán)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意抵押的書面證明;以共有林權(quán)抵押的;抵押人應(yīng)提供其他共有人的書面同意意見書。
第十二條以國有或國有控股企業(yè)林權(quán)抵押的,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人報林業(yè)主管部門等審批機關(guān)批準;
有限責任公司、股份有限公司辦理林權(quán)抵押的,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人提交經(jīng)股東大會或董事會通過的決定書,公司、企業(yè)章程另有規(guī)定的除外。
第十三條用國家無償劃撥森林資源資產(chǎn)申請抵押時,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人先辦理相關(guān)森林、林水所有權(quán)、使用權(quán)及林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù),抵押人作為最終受讓人獲得上述三權(quán),并經(jīng)登記過戶后方可抵押。
第十四條已取得林木采伐許可證的林權(quán)抵押時,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人將已發(fā)放林木采伐許可證原件提交銀行業(yè)金融機構(gòu)保管,雙方向林業(yè)行政管理部門進行備案登記,實施林木采伐時須事先征得銀行業(yè)金融機構(gòu)同意。
第十五條森林、林木等森林資源資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)抵押時,其林地使用權(quán)必須同時抵押,在抵押期間不得改變林地的屬性和用途。
第十六條銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)要求抵押人對林權(quán)抵押貸款的抵押物辦理森林災(zāi)害保險;抵押期間保險受益人應(yīng)通過協(xié)議形式轉(zhuǎn)讓給貸款銀行用于抵償貸款。
第四章貸款程序
第十七條林權(quán)抵押貸款操作流程:
(一)提交銀行貸款申請及相關(guān)資料;
(二)貸款審查;
(三)評估;
(四)簽訂借款合同;
(五)辦理林權(quán)抵押登記;
(六)發(fā)放貸款。
第十八條申請貸款時應(yīng)提供下列資料:
(一)借款申請書;
(二)身份證明。自然人提交居民身份證、戶口本或其他有
效證件;企業(yè)或法人組織提交《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《貸
款卡》、《組織機構(gòu)代碼證》;
(三)林權(quán)證;
(四)林權(quán)所有人《同意抵押意見書)};
(五)擬抵押森林、林木和林地的相關(guān)資料,包括:林地類
型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等;
(六)抵押森林資源資產(chǎn)評估報告;
(七)一需第三人提供擔保的,應(yīng)出具第三人擔保意向函等相關(guān)文件資料;
(八)銀行業(yè)金融機構(gòu)規(guī)定提供的其他相關(guān)資料。
第十九條銀行業(yè)金融機構(gòu)可根據(jù)自身實際,結(jié)合林權(quán)報押貸款特點,優(yōu)化審貸程序,簡化審批手續(xù),對符合條件的客戶可實行綜合投信;隨用隨貸,周轉(zhuǎn)使用。
第五章貸款風險管理
第二十條銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)林權(quán)抵押貸款的特點,規(guī)定貸款審批各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)則和標準要求,做到貸前實地查看、準確測定,貨時審貸分離、獨立審批;貸后現(xiàn)場檢查、跟蹤記錄,切實有效防范林權(quán)抵押貸款風險。
第二十一條銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)實行林權(quán)抵押貸款全流程管理,建立林權(quán)抵押貸款盡職調(diào)查、問責、免責等制度,對林權(quán)抵押貸款的各項經(jīng)營活動進行合規(guī)性檢查和稽核,建立考核問貴機制。
第二十二條銀行業(yè)金融機構(gòu)要落實貸后抵押物的管理責任人;履行貸后管理責任,督促抵押人或借款人妥善管理設(shè)定抵押的森林資源資產(chǎn),切實保證抵押資產(chǎn)的安全。
第二十三條銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當對已作貸款抵押的林權(quán)建立資產(chǎn)抵押檔案,定期與林權(quán)抵押登記部門進行核對;保證抵押權(quán)利的合法有效。要以廣為單位建立林權(quán)抵押貸款登記臺帳,對貸款適時監(jiān)測,做好貸款及抵押物信息的跟蹤記錄。
第二十四條銀行業(yè)金融機構(gòu)對林權(quán)抵押貸款資金支付應(yīng)根據(jù)具體貸款用途,按相關(guān)規(guī)定采用受托支付或借款人自主支付的方式,對貸款資金進行管理和控制;防止信貸資金被挪用。
銀行業(yè)金融機構(gòu)在貸款發(fā)放過程中發(fā)現(xiàn)借款人信用下降等異常風險因素,可根據(jù)合同約定停止或收回貸款;借款人出現(xiàn)風險或違約及抵押物出現(xiàn)風險時,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時采取補救控制風險措施。
第六章貸款用途及期限
第二十五條林權(quán)抵押貸款適用于從事與林業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng) 營和產(chǎn)業(yè)開發(fā),農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)、生活等各種合法領(lǐng)域的資金需要。
第二十六條林權(quán)抵押貸款的期限根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動周期、信用狀況、貸款用途等因素合理確定;貸款期限一般不超過10年。
林權(quán)抵押消稱取不得超過抵押人擁有的林權(quán)林權(quán)使用剩余期限。
第二十七條銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按照《中國人民銀行及政銀監(jiān)會保監(jiān)會林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展上融服務(wù)工作的指導意見》(銀發(fā)〔2009〕170)中的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)借款人的風險狀況和貸款項目合理確定林權(quán)抵押貸款利率。
第七章林權(quán)評估
第二十八條一銀行業(yè)金融機構(gòu)開展林權(quán)抵押貸款,應(yīng)對抵押林權(quán)進行評估。評估采取銀行評估和委托林業(yè)評估中介機構(gòu)評估兩種方式。
貸款金額在100萬元(含100萬元)以上的貸款項目,應(yīng)委托具有森林資源資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估;
貸款金額在100萬元以下至30萬元的貸款項目,可委托林業(yè)部門管理的具有丙級以上(含丙級)資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學單位提供評估咨詢服務(wù),出具評估咨詢報告。也可由銀行業(yè)金融機構(gòu)組織評估,出具評估報告,評估價值需獲得抵押人認可。
貸款金額在30萬元(含30萬元)以下的小額貸款項目;可由銀行業(yè)金融機構(gòu)參照當?shù)亓謾?quán)交易市場近期成交價;自行評估或與借款人共同商議確定抵押資產(chǎn)價值。
第二十丸條銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)通過參考評估價值和抵押人提供的相關(guān)證明材料,合理確定抵押物的價值和抵押率。林權(quán)抵押率最高不超過評估價值的60%。
第八章抵押登記
第三十條申請林權(quán)抵押貸款的抵押林權(quán)需經(jīng)林權(quán)登記部門辦理正式登記手續(xù),并由林權(quán)登記部門出具他項權(quán)利證明書。
第三十一條銀行業(yè)金融機構(gòu)和借款人簽訂抵押借款合同后。應(yīng)要求借款人持以下文件資料向底地縣級以上林權(quán)登記部門申請辦理抵押登記;抵押權(quán)自登記之日起生效。
(一)林權(quán)抵押登記申請書;
(二)借款人、抵押人和抵押權(quán)人法人證書或個人身份證;
(三)抵押借款合同;
(四)林權(quán)證及林權(quán)所有人同意抵押意見書;
(五)擬抵押森林、林木和林地的相關(guān)資料;
(六)擬抵押森林資源資產(chǎn)需評估的,還應(yīng)提供評估報告;
(七)林權(quán)登記部門要求的其他材料。
第三十二條林權(quán)登記部門在受理登記申請材料后,經(jīng)審核對符合抵押物登記條件的;應(yīng)在5日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù),發(fā)放 《林權(quán)抵押登記證)}。對不符合抵押登記條件的,應(yīng)及時書面告知不予受理理由并退回申請材料。
第三十三條受更被抵押物種類、數(shù)額或者抵押往保范圍的,抵押權(quán)人應(yīng)要求抵押雙方共同持變更合同、《林權(quán)抵押登記證》和其他證明文件,向林權(quán)登記部門申請辦理變更登記;林權(quán)登記部門審查核實后給予辦理變更登記。
抵押權(quán)人與抵押人協(xié)商同意延長報押期限的,雙方應(yīng)當在抵押合同期滿之前1個月內(nèi);向原登記部門申請辦理續(xù)期登記。
第三十四條借款人還清全部貸款本息或者借款人與銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)商同意提前解除抵押合同的,雙方向原登記部門辦理注銷登記。
第三十五條銀行業(yè)金融機構(gòu)在與抵押人簽訂的抵押合同中應(yīng)做出以下明確規(guī)定:
(一)已依法辦理登記的抵押物在抵押期限內(nèi)不得重復申請辦理抵押登記。
(二)報押申請人故意隱瞞抵押物已報押登記的事實,提供虛假材料重復登記給他人造成損害的;抵押申請人應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。
第九章抵押物處置
第三十六條借款人在合同履行期屆滿后;確實無力清償債 務(wù)的,抵押權(quán)人有依法對抵押物的處置權(quán)。抵押權(quán)人在處置抵押 的林權(quán)時,可以采取協(xié)商、拍賣、變賣等方式進行。
各級林業(yè)主管部門應(yīng)配合做好林權(quán)抵押物的處置變現(xiàn),需要 采伐林木的予以辦理林木采伐許可證
第十章監(jiān)督管理
第三十七條銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)在抵押合同中要求抵押人在林權(quán)抵押期間繼續(xù)管理和培育好森林、林木;維護其森林資源資產(chǎn)的安全;銀行業(yè)金融機構(gòu)有權(quán)按照抵押合同的規(guī)定監(jiān)督、檢查報押林權(quán)的管理情況;林權(quán)登記部門對已經(jīng)辦理抵押手續(xù)的森林資源資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第三十八條銀行業(yè)金融機構(gòu)與抵押人簽訂的抵押合同中應(yīng)明確規(guī)定:
林權(quán)抵押期間;未經(jīng)抵押權(quán)人同意,抵押人不得將抵押物流轉(zhuǎn)或進行林木采伐等。
林權(quán)登記部門不得為抵押林權(quán)的流轉(zhuǎn)辦理變更登記,采伐審批部門不得批準或發(fā)放林木采伐許可證等。
第三十九條各級森林公安、林政管理、森林防火和森林病蟲害防治等部門應(yīng)當積極配合做好林權(quán)抵押物的監(jiān)督管理,防止盜砍濫伐、火災(zāi)、病蟲害等災(zāi)害的發(fā)生。
第十一章附則
第四十條辦法未盡事宜,依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十一條本辦法由云南銀監(jiān)局、云南省林業(yè)廳負責解釋。
第四十二條本辦法自下發(fā)之日起施行。
如何注冊林業(yè)資詢評估證書
森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定財企[2006]529號
信息來源林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作:主站 發(fā)布日期:2013-08-21
第一章 總 則
第一條 為加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作,規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[2003]9號)等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評估,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn),包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。
第四條 森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則,在評估基準日,對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進行分析、估算,并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。
第五條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目,實行核準制和備案制。
東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評估項目,實行核準制,由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。
其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項目,涉及國家重點公益林的,實行核準制,由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。對其他國有森林資源資產(chǎn)評估項目,實行核準制或備案制,由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實行核準制的評估項目,由省級林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。
第六條 非國有森林資源資產(chǎn)評估項目涉及國家重點公益林的,實行核準制,由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。其他評估項目是否實行備案制,由省級林業(yè)主管部門決定。
第七條 森林資源資產(chǎn)評估工作,由財政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責進行管理和監(jiān)督。
第八條 森林資源資產(chǎn)評估的具體操作程序和方法,遵照資產(chǎn)評估準則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。
第二章 評估范圍
第九條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的,應(yīng)當進行資產(chǎn)評估:
(一)森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;
(二)森林資源資產(chǎn)出資進行中外合資或者合作;
(三)森林資源資產(chǎn)出資進行股份經(jīng)營或者聯(lián)營;
(四)森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營;
(五)森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔保或償還債務(wù);
(六)收購非國有森林資源資產(chǎn);
(七)涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形。
第十條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進行資產(chǎn)評估,由當事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的,可根據(jù)需要進行評估:
(一)因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的;
(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的;
(三)占有單位要求評估的。
第三章 評估機構(gòu)和人員
第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu),應(yīng)具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格,并有2名以上(含2名)森林資源資產(chǎn)評估專家參加,方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)?,并向社會公布?/p>
資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告,須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應(yīng)對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔相應(yīng)的責任。
第十三條 非國有森林資源資產(chǎn)的評估,按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定,凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目,應(yīng)委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估;金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目,可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上(含丙級)資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學等單位提供評估咨詢服務(wù),出具評估咨詢報告。
上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計,林業(yè)科研教學單位提供評估服務(wù)的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同組織的培訓及后續(xù)教育。
第十四條 資產(chǎn)評估機構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評估專家從事評估業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守保密原則,保持獨立性。與評估當事人或者相關(guān)經(jīng)濟事項有利害關(guān)系的,不得參與該項評估業(yè)務(wù)。
第四章 核準與備案
第十五條 凡需核準的國有森林資源資產(chǎn)評估項目,占有單位在評估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系,經(jīng)上級林業(yè)主管部門審核同意后,由審核部門向省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門報告下列有關(guān)事項。
(一)評估項目的審核情況;
(二)評估基準日的選擇情況;
(三)森林資源資產(chǎn)評估范圍的確定情況;
(四)森林資源資產(chǎn)實物量清單;
(五)選擇森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機構(gòu)的資質(zhì);
(六)森林資源資產(chǎn)評估的時間進度安排情況。
第十六條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目的核準工作按照下列程序進行:
(一)國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系,報上級林業(yè)主管部門初審,經(jīng)初審同意后,由審核部門在評估報告有效期屆滿前3個月向省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準申請。
(二)省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準申請后,對符合核準要求的,及時組織有關(guān)專家和單位審核,在20個工作日內(nèi)完成評估報告的核準;對不符合核準要求的,予以退回。
第十七條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目核準的申請應(yīng)包括下列文件材料:
(一)資產(chǎn)評估項目核準申請文件;
(二)資產(chǎn)評估項目核準申請表(附表1);
(三)評估項目批準文件或有效材料;
(四)與所評估項目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;
(五)資產(chǎn)評估機構(gòu)、簽字注冊資產(chǎn)評估師和森林資源資產(chǎn)評估專家資質(zhì)證明;
(六)資產(chǎn)評估機構(gòu)聘請核查機構(gòu)對占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實物量進行核查的,應(yīng)提供核查機構(gòu)資質(zhì)證明;
(七)資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評估報告和核查報告;
(八)資產(chǎn)評估各當事方的相關(guān)承諾函;
(九)其他有關(guān)材料。
第十八條 省級林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目核準申請后,應(yīng)當對下列事項進行審核:
(一)資產(chǎn)評估項目是否獲得批準;
(二)資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì);
(三)評估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì);
(四)評估基準日的選擇是否適當,評估結(jié)果的使用有效期是否明示;
(五)資產(chǎn)評估范圍與項目批準文件確定的范圍是否一致;
(六)評估依據(jù)是否適當;
(七)占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾;
(八)評估過程是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定。
第十九條 評估項目的備案按照下列程序進行:
(一)國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評估機構(gòu)出具的評估報告后,應(yīng)在評估報告有效期屆滿前3個月將備案材料報送上級林業(yè)主管部門;
(二)上級林業(yè)主管部門收到占有單位報送的備案材料后,對材料齊全的,應(yīng)在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);對材料不全的,待占有單位或評估機構(gòu)補充完善有關(guān)材料后予以辦理。
第二十條 森林資源資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料:
(一)資產(chǎn)評估項目備案申請表(附表2);
(二)資產(chǎn)評估報告和核查報告;
(三)評估項目的批準文件或有關(guān)證明材料;
(四)與所評估項目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明;
(五)其他有關(guān)材料。
第二十一條 各級林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目備案申請后,應(yīng)當對下列事項進行審核:
(一)資產(chǎn)評估項目是否獲得批準或相關(guān)證明;
(二)資產(chǎn)評估范圍與評估項目確定的資產(chǎn)范圍是否一致;
(三)評估基準日的選擇是否適當,評估結(jié)果的使用有效期是否明示,評估程序是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定;
(四)占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實性、合法性和完整性做出承諾。
第二十二條 經(jīng)核準或備案的森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果有效期為自評估基準日
起1年。
第二十三條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位在進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時,應(yīng)當以核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中,當交易價低于評估結(jié)果的90%時,應(yīng)當暫停交易,在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 省級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對國有森林資源資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查工作,采取定期或不定期檢查方式對森林資源資產(chǎn)評估項目情況進行抽查。
第二十五條 省級林業(yè)主管部門應(yīng)當于每年度終了30個工作日內(nèi)將本省森林資源資產(chǎn)評估項目的核準、備案情況及檢查結(jié)果報國家林業(yè)局。
第六章 附 則
第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)實際情況,依據(jù)本規(guī)定制訂實施細則或操作辦法,報財政部和國家林業(yè)局備案。
第二十七條 本規(guī)定由財政部、國家林業(yè)局負責解釋。
第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動有關(guān)問題的規(guī)范意見(試行)的通知》(林財字〔1995〕67號)和《關(guān)于加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知》(國資辦發(fā)〔1997〕16號)同時廢止。
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中資藍天集團上市了嗎
中資藍天集團公司計劃未來3-5年籌備上市 中資藍天生態(tài)環(huán)境科技有限公司成立于2004年林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作,獲得ISO9001質(zhì)量管理體系認證林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作,是國家級高新技術(shù)企業(yè)。集團擁有國家住建部頒發(fā)的“風景園林工程設(shè)計專項甲級資質(zhì)”和“城市園林綠化一級資質(zhì)”林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作,多家省級林業(yè)主管部門頒發(fā)的“造林綠化工程施工一級資質(zhì)”和“林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)”,先后榮獲“中國城市園林建設(shè)十大杰出企業(yè)”、“中國園林綠化AAA級信用企業(yè)”、“中國城市園林建設(shè)杰出貢獻企業(yè)”等獎項。集團長期致力于園林規(guī)劃設(shè)計與施工、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)修復、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和智慧生態(tài)等板塊,在國家冬季奧運會國家儲備林項目、衡水園博園張家口園、無錫黑臭水體治理、朔州國家濕地公園、濱河公園等大型項目設(shè)計施工一體化中做出突出成績。集團現(xiàn)擁有中資藍天綠色生態(tài)院士工作站、北京市中關(guān)村藍天綠色生態(tài)工程技術(shù)研究院、4家子公司、7 家分公司、濕地研究所、土壤研究所、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等機構(gòu)和院所。 集團高度重視人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作了一支集綜合實力于一體的生態(tài)建設(shè)專業(yè)運營技術(shù)團隊,先后引入中國工程院森林培育專家曹福亮院士和國家水文水資源專家王浩院士等專家學者,為生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供科技支撐,努力為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技服務(wù)。先后與中國科學院、北京林業(yè)大學、南京林業(yè)大學、中國林科技、國家林業(yè)和草原局林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院等單位建立合作,先后為學校設(shè)立專項獎學金,對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的年輕優(yōu)秀教師、優(yōu)秀學生、少數(shù)民族學生和特困生提供資助與獎勵,致力于培養(yǎng)人才、為生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻。
最新的林業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)
林業(yè)法律、法規(guī)
中華人民共和國森林法
(1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作了保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要,特制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動,都必須遵守本法。
第三條 森林資源屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的集體所有的森林、林木和林地,個人所有的林木和使用的林地,由縣級以上地方人民政府登記造冊,發(fā)放證書,確認所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門,對國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊,發(fā)放證書,并通知有關(guān)地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用的合法權(quán)益,受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第四條 森林分為以下五類林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作:
(一) 防護林:以防護為主要的目的的森林、林木和灌木叢,包括水源涵養(yǎng)林,水土保持林,防風固少林,農(nóng)田、牧場防護林,護岸林,護路林;
(二) 用材林:以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木,包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林;
(三) 經(jīng)濟林:以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料,工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木;
(四) 薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;
(五) 特種用途林:以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木,包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林,名勝古跡和革命紀念地的林木,自然保護區(qū)的森林。
第五條 林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ),普遍護林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。
第六條 國家鼓勵林業(yè)科學研究,推廣林業(yè)先進技術(shù),提高林業(yè)科學技術(shù)水平。
第七條 國家保護林農(nóng)的合法權(quán)益,依法減輕林農(nóng)的負擔,禁止向林農(nóng)違法收費同、罰款,禁止向林農(nóng)進行攤滿腔派和強制集資。
國家保護承包造林的集體和個人的合法權(quán)益,任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。
第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施:
(一) 對森林實行限額采伐,鼓勵植樹造林、封山育林,擴大森林覆蓋面積;
(二) 根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定,對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款;
(三) 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材,鼓勵開發(fā)、利用木材代用品;
(四) 征收育林費,專門用于造林育林;
(五) 煤炭、造紙等部門,按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金,專門用于營造坑木、造紙等用材林;
(六) 建立林業(yè)基金制度。
國家設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金,用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須??顚S?,不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府,對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定,在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面,給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟利益。
第十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作??h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門,主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設(shè)專程或者兼職人員負責林業(yè)工作。
第十一條 植樹造林、保護森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當組織全民義務(wù)植樹,開展植樹造林活動。
第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的單位或者個人,由各級人民政府給予獎勵。
第二章 森林經(jīng)營管理
第十三條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定,對森林資源的保護、利用、更新,實行管理和監(jiān)督。
第十四條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查,建立資源檔案制度,掌握資源變化情況。
第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地:
(一) 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林;
(二) 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán);
(三) 用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);
(四) 國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。
依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的,已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時轉(zhuǎn)讓,同時轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。
除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū),應(yīng)當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃,編制森林經(jīng)營方案,報上級主管部門批準后實行。
林業(yè)主管部門應(yīng)當指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。
第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由縣級以上人民政府依法處理。
個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林林所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議,由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。
當事人對人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個月內(nèi),向人民法院起訴。
在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第十八條 進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程,應(yīng)當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費??顚S?,由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林,恢復森林植被,植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。
任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費??h級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當加強對森林植被恢復費使用情況的監(jiān)督。
第三章 森林保護
第十九條 地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立護林組織,負責護林工作;根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設(shè)施,加強森林保護;督促有林的和林區(qū)的基層單位,訂立護林公約,組織群眾護林,劃定護林責任區(qū),配備專職或者兼職護林員。
護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護林員的主要職責是:巡護森林,制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的,護林員有權(quán)要求當?shù)赜嘘P(guān)部門處理。
第二十條 依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機關(guān),負責維護轄區(qū)社會治安秩序,保護轄區(qū)內(nèi)的森林資源,并可以依照本法規(guī)定,在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi),代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。
武裝森林警察部隊執(zhí)行國家賦予的預防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。
第二十一條 地方各級人民政府應(yīng)當切實做好森林火災(zāi)的預防和撲救工作:
(一) 規(guī)定森林防火期,在森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)野外用火;因特殊情況需要用火的,經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機關(guān)批準;
(二) 在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施;
(三) 發(fā)生森林火災(zāi),必須立即組織當?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救;
(四) 因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘、犧牲的,國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤,非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的,由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。
第二十二條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。
林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象,劃定疫區(qū)和保護區(qū),對林木種苗進行檢疫。
第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。
進入森林和森林邊緣地區(qū)的人員,不得擅自移動或者損壞為林來服務(wù)的標志。
第二十四條 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林和具有特殊保護價值的其他天然林區(qū),劃定自然保護區(qū),加強保護管理。
自然保護區(qū)的管理辦法,由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報國務(wù)院批準施行。
對自然保護區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源,應(yīng)當認真保護;未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準,不得采伐和采集。
第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護的野生動物,禁止獵捕;因特殊需要獵捕的,按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。
第四章 植樹造林
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當制定植樹造林規(guī)劃,因地制宜地確定本地區(qū)高森林覆蓋率的奮斗目標。
各級人民政府應(yīng)當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。
宜林荒山荒地,屬于國家所有的,由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林;屬于集體所有的,由集體經(jīng)濟組織組織造林。
鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍,由各有關(guān)主管單位因地制宜地組織造林;工礦區(qū)、機關(guān)、學校用地,部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū),由各該單位負責造林。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。
第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊營造的林木,由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。
集體所有制單位營造的林木,歸該單位所有。
農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木,歸個人所有。
集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有,承包合同另有規(guī)定的,按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方,由當?shù)厝嗣裾M織封山育林。
第五章 森林采伐
第二十九條 國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,嚴格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位,集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位,制定年采伐限額,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總,經(jīng)同級人民政府審核后,報國務(wù)院批準。
第三十條 國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計劃。年度木材生產(chǎn)計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理范圍由國務(wù)院規(guī)定。
第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定:
(一) 成熟的用材林應(yīng)當根據(jù)不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式,皆伐應(yīng)當嚴格控制,并在采伐的當年或者次年內(nèi)完成更新造林;
(二) 防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林,只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐;
(三) 特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林,嚴禁采伐。
第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規(guī)定進行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木,由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規(guī)定。
第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門,不得超過批準的采伐限額發(fā)放采伐許可證。
第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時,必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件。其他單位申請采伐許可證時,必須提出有關(guān)采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。
對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位,發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證,中止其采伐、直到糾正為止。
第三十五條 采伐林木的單位或者個人,必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù),更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。
第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。
第三十七條 從林區(qū)運出木材,必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件,國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。
依法取得采伐許可證后,按照許可證的規(guī)定采伐的木材,從林區(qū)運出時,林業(yè)主管部門應(yīng)當發(fā)給運輸證件。
經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站,負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運輸木材的,木材檢查站有權(quán)制止。
第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量,由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,報國務(wù)院批準。
出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的,必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核,報國務(wù)院林業(yè)主管部門批準,海關(guān)憑國務(wù)院林業(yè)主管部門的批準文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的,并必須向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請辦理允許進出口證明書,海關(guān)并憑允許進出口證明書放行。
第六章 法律責任
第三十九條 資伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木,由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木,并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
盜伐、濫伐森林或者其他林木,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 違反本法規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木的,依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本法規(guī)定,超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超過職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由上一級人民政府林業(yè)主管部門責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的,國務(wù)院林業(yè)主管部門可以直接處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本法規(guī)定,買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的,依法追究刑事責任。
第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本法規(guī)定,進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
第四十五條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證,直到完成更新造林任務(wù)為止;情節(jié)嚴重的,可以由林業(yè)主管部門處以罰款,對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
第四十六條 從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十七條 國務(wù)院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實施辦法,報國務(wù)院批準施行。
第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的,自治機關(guān)可以根據(jù)本法的原則,結(jié)合民族自治地方的特點,制定變通或者補充規(guī)定,依照法定程序報省、自治區(qū)或者全國人民代表大會常務(wù)委員會批準施行。
河南省林業(yè)廳的直屬機構(gòu)
機關(guān)服務(wù)中心:根據(jù)機關(guān)后勤服務(wù)工作規(guī)劃和要求林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作,承擔機關(guān)的后勤服務(wù)保障工作;承擔機關(guān)委托管理的部分行政事務(wù)性工作;管理機關(guān)交由其占用、使用的國有資產(chǎn)林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作,能使經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值;推動所屬服務(wù)經(jīng)營單位通過深化改革,轉(zhuǎn)換機制,加強管理,改進服務(wù),提高經(jīng)濟效益。完成廳交辦的其他工作。
河南省森林航空消防站:掛河南省森林資源數(shù)據(jù)管理中心。職能:1、承擔全省森林航空消防工作任務(wù);2、負責擬定全省森林航空中長期發(fā)展規(guī)劃和森林航空消防預案;3、承擔全省森林消防航線規(guī)劃與技術(shù)創(chuàng)新工作,建設(shè)和完善航空消防地理信息系統(tǒng);4、負責全省林業(yè)信息化建設(shè)工作;5、負責建立和完善森林資源地理信息系統(tǒng);6、負責省林業(yè)廳及全省林業(yè)政務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作;7、負責河南林業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)、維護與信息更新;8、承擔河南林業(yè)電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)、維護與電子公文收發(fā)(不包括機要電子公文),負責河南林業(yè)視頻會議系統(tǒng)建設(shè)、維護與會議保障;9、完成上級交辦的其他工作。
河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心:負責全省林業(yè)利用外資工作的宏觀指導和組織協(xié)調(diào);起草全省林業(yè)外資項目實施與管理的政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)程;制定全省林業(yè)利用外資規(guī)劃;負責全省林業(yè)引進外資、對外招商和國際合作項目的組織實施;協(xié)助省財政廳做好林業(yè)外資項目轉(zhuǎn)貸、執(zhí)行協(xié)議的簽訂和還貸工作;組織全省林業(yè)國外貸款或贈款項目的年度預算、決算和提款報帳工作;按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,指導和督促林業(yè)國外貸款或贈款項目實施單位建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度,規(guī)范資金使用行為;接受審計部門對林業(yè)國外貸款或贈款項目的審計,督促各級項目單位落實審計意見;負責外資項目造林林木采伐的初審工作;負責全省速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)規(guī)劃的制定、組織實施和管理工作。完成廳交辦的其他工作。
河南省退耕還林和天然林保護工程管理中心:承擔退耕還林和天然林保護工程政策法規(guī)與實施辦法的擬定,工程建設(shè)標準技術(shù)規(guī)程與管理辦法的擬定,工程規(guī)劃與實施方案的編制,工程的驗收、評估與監(jiān)測規(guī)劃,工程檢查與監(jiān)督工作;承擔退耕還林和天然林保護工程信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息管理,科技推廣應(yīng)用與人員培訓及宣傳工作。
河南省林業(yè)技術(shù)推廣站:為全省林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)提供指導和服務(wù),實施全省林業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計劃,參與制訂林業(yè)技術(shù)標準,承擔林業(yè)新技術(shù)試驗、示范、推廣、普及和宣傳工作。完成廳交辦的其他工作。
河南省林業(yè)科學研究院:承擔林業(yè)資源和林木新品種、林業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)研究工作,承擔上級下達的重點科研攻關(guān)項目和有關(guān)部門委托的科研課題,承擔上級下達的林產(chǎn)品流通改革試驗課題,對木材的質(zhì)量進行監(jiān)督檢測。完成廳交辦的其他工作。
河南省經(jīng)濟林和林木種苗工作站:為全省經(jīng)濟林生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓等,指導國有苗圃、采種基地、良種基地等建設(shè)與管理,負責全省林木種質(zhì)資源調(diào)查和種苗質(zhì)量的檢驗、監(jiān)督工作,承擔全省苗木普查和良種選育工作;審定林木新品種。完成廳交辦的其他工作。
河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院是林業(yè)調(diào)查資質(zhì)合作我省唯一的省級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位,院址在鄭州市鄭花北路81號,始建于1950年,為全額供給事業(yè)單位,編制116人??h處級建制,院長、書記各1名,副院長3名。下設(shè)16個科室,有辦公室、人事科、總工程師辦公室(與廳總工程師室合署辦公)、生產(chǎn)科、技術(shù)科、計財科、資源監(jiān)測一室、資源監(jiān)測二室、規(guī)劃設(shè)計一室、規(guī)劃設(shè)計二室、林產(chǎn)工業(yè)和園林設(shè)計所、森林資源評估和管理站、飛播造林工作站、計算中心、林業(yè)信息資料室、經(jīng)濟開發(fā)辦公室。全院現(xiàn)有職工115人,其中大專以上學歷97人,具有高級技術(shù)職稱23人(教授級高工1人),中級技術(shù)職稱40人。院技術(shù)力量雄厚,專業(yè)門類齊全,主要包括林學、森林經(jīng)理、水文地質(zhì)、植物學、動物學、林業(yè)經(jīng)濟、園林植物、園林設(shè)計、道橋設(shè)計、工民建、給排水等專業(yè)。具有從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、技術(shù)開發(fā)和編制林業(yè)工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范、定額的能力。固定資產(chǎn)總額932萬元。具有國家建設(shè)部甲級工程設(shè)計資質(zhì)、國家計委甲級工程咨詢資質(zhì)和林業(yè)部甲B級調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。
河南省森林病蟲害防治檢疫站:承擔全省森林病蟲害的預測、預報、防治、檢疫,森防行業(yè)政策法規(guī)的宣傳及森林病蟲害防治工作的督促指導等工作。完成廳交辦的其他工作。
森林公安局:組織協(xié)調(diào)和指揮全省性打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的統(tǒng)一行動及專項斗爭;指導和督促查處破壞森林資源案件;指導全省森林公安工作,管理森林公安隊伍;聯(lián)系林業(yè)檢察院和林業(yè)法規(guī)。完成廳交辦的其他工作。
河南省野生動物救護中心成立于1996年,主要負責全省野生動物的資源調(diào)查、傷、病、殘國家重點保護野生動物的救治及非正常來源珍稀瀕危野生動物的收容、救護與飼養(yǎng)工作。救護中心地處黃河南岸,西臨黃河迎賓館,占地約百畝,現(xiàn)有在職職工36人,離退休職工14人,設(shè)有五個科室。院內(nèi)空氣清新,環(huán)境優(yōu)美,收容、飼養(yǎng)有國家一級重點保護動物東北虎、金錢豹、丹頂鶴、梅花鹿以及國家二級重點保護動物天鵝、獼猴、禿鷲等野生動物一百余只。幾年來,救護中心按照“邊建設(shè)、邊救護”的原則,先后建成集場館、籠舍為一體的近3620平方米的動物場館,建成建筑面積為782平方米的動物醫(yī)院和建筑面積為1317平方米的綜合辦公樓,安裝了動物場館視頻監(jiān)控系統(tǒng),建起了野生動物標本室。救護中心共救護野生動物6萬余只(頭、條),治愈率達80%以上,在社會上引起很大反響。
國家瀕管辦鄭州辦事處:中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室鄭州辦事處(國家林業(yè)局瀕危物種進出口管理中心鄭州辦事處)(簡稱國家瀕管辦鄭州辦事處)成立于2005年4月,辦事處為處級機構(gòu),屬于國家林業(yè)局的派出機構(gòu),實行國家林業(yè)局和河南省林業(yè)廳雙重管理,以國家林業(yè)局為主的管理體制。工作職責是在國家瀕管辦的領(lǐng)導下,參與研究擬定國家野生動植物進出口管理工作的方針、政策和法規(guī),協(xié)助主管部門組織協(xié)調(diào)全國野生動植物進出口管理工作。與《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(以下簡稱《公約》)所屬結(jié)構(gòu)及締約國《公約》管理機構(gòu)進行事務(wù)聯(lián)系,會同有關(guān)部門統(tǒng)一制定履行《公約》的對外政策,參與研究處理與《公約》相關(guān)的重大國際事物和港澳臺履約的有關(guān)事務(wù);經(jīng)主管部門授權(quán),負責審批國家二級野生動物及其產(chǎn)品、國家一、二級野生植物及其產(chǎn)品的進出口,核發(fā)野生動植物或其產(chǎn)品的《允許進出口證明書》和非《進出口野生動植物種商品目錄》物種證明;配合有關(guān)部門開展進出口野生動植物或其產(chǎn)品的執(zhí)法活動及案件查處工作;野生動植物保護及政策、法規(guī)的宣傳;會同有關(guān)部門開展對非法進出口瀕危物種的收容救護和被沒收物種的返還、接收及處理工作等。