林業(yè)司法鑒定

林業(yè)司法鑒定

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摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟的長足發(fā)展，法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學、準確的森林資源司法鑒定結(jié)論，作為案件訴求的標底。

關(guān)鍵詞：林業(yè);司法鑒定;問題;對策

1 林業(yè)司法鑒定的意義

林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。

通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學知識，采用科學準確的鑒定方法，對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。

其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會司法鑒定體系的重要組成部分。

2 涉林案件鑒定存在的不足

2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統(tǒng)一的鑒定機構(gòu)和固定鑒定人員

首先，對鑒定人員應(yīng)具備何種條件，如學歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。

刑訴法第119條規(guī)定，為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應(yīng)當指派或聘請有專門知識的人進行鑒定。

其次，林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內(nèi)部工程師進行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機關(guān)，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當運動員又當裁判員，這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面，使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。

最后，我國的行政機關(guān)存在著一定的行政級別，當不同級別的鑒定機構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時，審判人員對鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認，往往不是通過審查鑒定人的資格來進行，而是盲目相信“行政級別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。

2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進行

在操作中主要表現(xiàn)為：對鑒定材料來源未查清，鑒定工作與勘驗脫節(jié)，不注意鑒定對象所處的環(huán)境，檢驗程序、時限、及檢驗后材料的處理不正確，以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。

鑒定的技術(shù)標準和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標準是鑒定結(jié)論的根本保證，是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。

2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細

定結(jié)論書沒有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗、論證、結(jié)論” 四個部份來闡述鑒定過程與結(jié)果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。

2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果

由于長期隸屬林業(yè)內(nèi)部，受到行政權(quán)力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨立進行，出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。

另一方面，過火面積大， 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴。

3 解決不足的主要對策

3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機構(gòu)，確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)

①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。

資格考試是行業(yè)準入制度的重要舉措之一，對于保障鑒定人員的素質(zhì)進而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。

②實行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。

司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后，進入司法鑒定人登記名冊。

根據(jù)我國地域遼闊的實際情況，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，建立和實行鑒定機構(gòu)登記制度和鑒定人名冊制度，由司法行政機關(guān)統(tǒng)一掌握，并送司法機關(guān)備案。

執(zhí)業(yè)證書實行年審制度，未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度、定期培訓制度和晉升制度。

通過知識技能的更新，提升鑒定結(jié)論的科學性和正確性;通過公正、公平的評價機制，考核鑒定人員的技術(shù)水平，評為不同等級的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。

④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專門機構(gòu)，作為獨立鑒定組織，此機構(gòu)在進行鑒定時不受任何行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，使得鑒定人能獨立的履行鑒定職能。

3.2 規(guī)范鑒定程序

①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標準或方法。

由有司法解釋權(quán)的機關(guān)對鑒定標準和方法做出統(tǒng)一規(guī)定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說服力。

如對失火案中直接損失如何根據(jù)市場定價，協(xié)同物價部門進行鑒定，以及如何估算剩余物的價值。

②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯鑒責任追究制度。

鑒定人作為專家證人有義務(wù)出庭接受專門問題的質(zhì)證，對鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學分析。

鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標準是否有科學依據(jù)等等，可以解決時下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實案件事實，而且能使被告在公開質(zhì)證中信服，還增強鑒定人的責任心與法律意識，杜絕輕視法律和不講實事求是的現(xiàn)象，使自己的鑒定全面、細致，盡一切努力使鑒定建立在科學的基礎(chǔ)上，也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見，使之認識到鑒定在整個刑事訴訟中的作用與意義。

③嚴把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。

由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強，對多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。

在實踐中，可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達到訴訟要求入手，嚴把審查鑒定結(jié)論關(guān)。

怎樣查詢鑒定所是否真的有司法鑒定資格？

只有通過了由省司法廳頒發(fā)了司法鑒定許可證的鑒定機構(gòu)才可以做DNA親子鑒定。合法的機構(gòu)才起到效律的作用，還可以全國通用的，正規(guī)的司法鑒定所收費是按國家標準進行收費的

1、看資bai質(zhì)，是否有司法鑒定許可du證、法醫(yī)物證司法鑒定

2、看鑒zhi定人是否有親子鑒定從業(yè)資質(zhì)

3、看鑒定機構(gòu)是否有獨立的實驗室

4、看鑒定機構(gòu)是否有CNAS、CMA證書認證

看準這些條件，上司法局或司法廳查詢吧！

怎樣查詢一個鑒定機構(gòu)是否具有司法鑒定資質(zhì)

司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)就是符合實驗室資質(zhì)認定、檢查機構(gòu)能力的通用要求、司法鑒定管理文件等相關(guān)要求，適用于具有實驗室性質(zhì)或者具有檢查機構(gòu)性質(zhì)的司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)認定評審。

你可以到各省市司法行政部門查詢該地區(qū)司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)，各省市都有國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊，上面記載著司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)核定執(zhí)業(yè)類別和業(yè)務(wù)范圍，

司法鑒定人不得承攬司法行政機關(guān)核定執(zhí)業(yè)類別和業(yè)務(wù)范圍以外的司法鑒定業(yè)務(wù)，對超出自身專業(yè)能力的待鑒事項不得發(fā)表鑒定意。

擴展資料；

司法鑒定機構(gòu)是指在訴訟活動中接受委托人鑒定委托，遵循法律規(guī)定的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標準，對訴訟涉及的專門性問題運用科學技術(shù)或者專門知識進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的機構(gòu)。

或者說，司法鑒定機構(gòu)是指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，接受司法機關(guān)或當事人委托，運用專業(yè)知識和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷活動的專門單位。

司法鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當指定本機構(gòu)中具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進行鑒定。

2007年8月司法部公布的《司法鑒定程序通則》規(guī)定，“司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，尊重科學，遵守技術(shù)操作規(guī)范。”

“司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個人隱私。

未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/p>

“司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)當依照有關(guān)訴訟法律和本通則規(guī)定實行回避?！?/p>

“司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當依法接受監(jiān)督。對于有違反有關(guān)法律規(guī)定行為的，由司法行政機關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰；有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由司法鑒定行業(yè)組織給予相應(yīng)的行業(yè)處分。”

“司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當加強對司法鑒定人進行司法鑒定活動的管理和監(jiān)督。司法鑒定人有違反本通則或者所屬司法鑒定機構(gòu)管理規(guī)定行為的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當予以糾正?！?/p>

“司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一受理司法鑒定的委托?！?/p>

“司法鑒定機構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng)當要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項所需的鑒定材料。委托人委托他人代理的，應(yīng)當要求出具委托書。

參考資料：百度百科-司法鑒定機構(gòu)