碳匯交易平臺(tái)建立需要哪些條件？

李怒云近影 隨著中國(guó)碳匯林業(yè)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中的作用不斷凸顯林業(yè)碳匯要什么資質(zhì)才能申請(qǐng)，“林業(yè)碳匯”逐漸成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們就中國(guó)林業(yè)碳匯的發(fā)展問(wèn)題林業(yè)碳匯要什么資質(zhì)才能申請(qǐng)，專訪林業(yè)碳匯要什么資質(zhì)才能申請(qǐng)了中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任李怒云教授。 問(wèn)：發(fā)展碳匯林業(yè)對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有何意義？ 李怒云：通過(guò)發(fā)展碳匯林業(yè)不但能減少二氧化碳在大氣中的含量，較好地保護(hù)生物多樣性，減少水土流失，而且成本較低，能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)多種效益。它在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)收益；另外，雖然我國(guó)尚未規(guī)定企業(yè)的碳減排指標(biāo)，但要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減低能耗，減少碳排放將成為趨勢(shì)。在減少碳排放難度較大的情況下，通過(guò)林業(yè)措施吸收二氧化碳，發(fā)展碳匯林業(yè)，可以為企業(yè)提供一個(gè)減排緩沖期，在一定程度上減輕林業(yè)碳匯要什么資質(zhì)才能申請(qǐng)了企業(yè)的減排壓力。 發(fā)展碳匯林業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的減緩和適應(yīng)功能，能為我國(guó)贏取氣候變化國(guó)際談判的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。 問(wèn)：碳匯交易平臺(tái)的建立需要哪些條件？ 李怒云：國(guó)家發(fā)改委表示，“十二五”期間，可在一定的區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展碳交易的試點(diǎn)。碳交易實(shí)際是碳信用指標(biāo)的交易，而碳信用主要來(lái)自于減排和碳匯。在目前碳市場(chǎng)還沒(méi)有形成的情況下，我們正在開(kāi)展相關(guān)的研究，為碳匯交易做準(zhǔn)備。 碳匯要進(jìn)入交易至少應(yīng)有4個(gè)環(huán)節(jié)：一是要有國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定；二是要有產(chǎn)品即碳匯；三是要有與國(guó)際接軌的計(jì)量、監(jiān)測(cè)體系以及第三方認(rèn)證、注冊(cè)等；四是要有碳匯買家。 問(wèn)：我國(guó)林業(yè)碳匯項(xiàng)目實(shí)施在國(guó)際上處于怎樣的地位？ 李怒云：在國(guó)際上，雖然我國(guó)林業(yè)碳匯管理起步較晚，但在清潔發(fā)展機(jī)制碳匯項(xiàng)目方法學(xué)和林業(yè)碳匯管理工作上，我們走在了國(guó)際前列。此外，我國(guó)建立的公益性基金會(huì)——中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)，其運(yùn)行模式和規(guī)范的碳匯造林項(xiàng)目管理，在多次的國(guó)際交流中，受到國(guó)外專家稱贊，“你們做得很規(guī)范，計(jì)量方法與國(guó)際接軌，又不失中國(guó)特色，具有可操作性?！?問(wèn)：為發(fā)展碳匯林業(yè)，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，未來(lái)將有哪些舉措？ 李怒云：國(guó)家將采取更加積極有效的措施，增加投入，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，著力推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)，全力加強(qiáng)森林保護(hù)，努力增加森林碳匯，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)采取以下幾方面的措施：第一，積極擴(kuò)大森林面積，提高森林碳匯能力；第二，大力提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林碳匯功能；第三，突出加強(qiáng)森林保護(hù)，減少森林碳排放；第四，發(fā)展生物質(zhì)能源，積極促進(jìn)節(jié)能減排；第五，提倡多使用木材，增加木質(zhì)林產(chǎn)品碳儲(chǔ)量。 問(wèn)：為什么中國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)都越來(lái)越關(guān)注碳匯事業(yè)？ 李怒云：工業(yè)減排會(huì)給一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，但人類大規(guī)模排放溫室氣體引發(fā)全球變暖的問(wèn)題又亟待解決。所以越來(lái)越多的專家把目光轉(zhuǎn)向了地球之“肺”——森林，希望通過(guò)增加碳匯降低大氣中溫室氣體的濃度。森林碳匯雖然是間接減排，但它的固碳投資少、代價(jià)低，綜合效益大，經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)操作性較強(qiáng)。一般情況下，每公頃森林一年大約能吸收10-40噸二氧化碳。

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我要辦林業(yè)資質(zhì)，需要什么

初次申請(qǐng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開(kāi)始，丁級(jí)僅限于基層林業(yè)組織申辦（一般指事業(yè)單位），丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:

(一)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。

(二)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50% ,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人不多于10%。丙級(jí)單位中級(jí)工程師 5 人，可聘用中級(jí)職稱人員 2 人（含 退休人員 1 人） 聘用兼職技術(shù)人員需要提供該技術(shù)人員原單位出具的同意兼職 或自主創(chuàng)業(yè)的協(xié)議或證明文件。

申請(qǐng)材料

（一）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（三）法定代表人任命文件復(fù)印件、股東大會(huì)或董事會(huì)決議復(fù)印件；

（四）企業(yè)法定代表人或事業(yè)單位法定代表人的身份證復(fù)印件；

（五）技術(shù)人員身份證、畢業(yè)證書(shū)、職稱證書(shū)復(fù)印件；

（六）員工勞動(dòng)合同以及社保（6個(gè)月社保流水）；

（七）辦公場(chǎng)地租賃合同或者場(chǎng)地房產(chǎn)證明

對(duì)于難點(diǎn)就在于你需要在此期間給符合條件的人員交6月社保，打印出流水才可以提交資料，而且后續(xù)還不能斷開(kāi)，中途符合條件的人員離職就會(huì)缺少符合條件的人員。

需要注意的是：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)每年申報(bào)一次( 一般在4—6月份) , 審批時(shí)長(zhǎng)6個(gè)月左右( 一般10月份出公示)。因?yàn)榱謽I(yè)資質(zhì)審批流程比較長(zhǎng)，而且每年就申報(bào)一次，想要辦理的就需要注意好時(shí)間，提前準(zhǔn)備好基本材料。

哪些森林可以做碳匯交易?

只有符合方法學(xué)的造林再造林、森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目產(chǎn)生的二氧化碳凈增量的森林才能做碳匯交易。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)碳匯的定義和碳排放權(quán)交易的原理。目前，按照國(guó)內(nèi)外碳交易規(guī)則，能夠交易的碳匯應(yīng)該是按照被批準(zhǔn)的方法學(xué)實(shí)施項(xiàng)目所產(chǎn)生的凈增量，通俗的說(shuō)是有“額外性”的。碳匯其實(shí)是一個(gè)增量，但是并不是所有的增量都可以用來(lái)交易。

舉個(gè)例子：現(xiàn)在已有的森林樹(shù)木每天都在生長(zhǎng)，生長(zhǎng)就會(huì)吸收二氧化碳，這個(gè)量雖然是增量，但沒(méi)有“額外性”，不能交易，此外，現(xiàn)有森林的碳儲(chǔ)量屬于存量，也不能交易。當(dāng)然，不能交易的碳儲(chǔ)量和沒(méi)有額外性的碳匯對(duì)減緩氣候變化具有重要作用，所以要保護(hù)森林減少碳排放。

可見(jiàn)，只有符合方法學(xué)的造林再造林、森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目產(chǎn)生的二氧化碳凈增量才能進(jìn)入交易。而這里所說(shuō)的額外性必須靠方法學(xué)進(jìn)行認(rèn)定。

碳匯交易的用途

碳匯交易是指發(fā)達(dá)國(guó)家出錢(qián)向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買碳排放指標(biāo)，這是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊环N有效途徑。

這種交易是一些國(guó)家通過(guò)減少排放或者吸收二氧化碳，將多余的碳排放指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給需要的國(guó)家，以抵消這些國(guó)家的減排任務(wù)，并非真正把空氣打包運(yùn)到國(guó)外。

以上內(nèi)容參考?百度百科-碳匯交易

碳匯林項(xiàng)目如何申報(bào)

法律分析：1.第一步首先打開(kāi)手機(jī)中的“支付寶”APP。

2.第二步點(diǎn)擊支付寶主界面最下方的“辦事大廳”選項(xiàng)。

3.最后點(diǎn)擊綜合政務(wù)中的“碳匯林項(xiàng)目申報(bào)”選項(xiàng)即可。

林業(yè)碳匯項(xiàng)目作為CCER中的一部分，其申請(qǐng)流程主要分為開(kāi)發(fā)和交易兩個(gè)階段。開(kāi)發(fā)階段主要分為項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）編制、項(xiàng)目、審定、項(xiàng)目備案，交易階段主要分為項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè)、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)、交易等。項(xiàng)目業(yè)主選擇合適項(xiàng)目的方法學(xué)或者開(kāi)發(fā)新方法學(xué)，根據(jù)方法學(xué)要求編制PDD文件，向國(guó)家主管部門(mén)申請(qǐng)，并由專門(mén)的審核機(jī)構(gòu)核查該減排項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)通過(guò)得到備案。經(jīng)備案的CCER項(xiàng)目產(chǎn)生減排量后，項(xiàng)目業(yè)主再次申請(qǐng)核查并于通過(guò)后獲得減排量簽發(fā)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)將項(xiàng)目發(fā)布到CCER登記簿上即可等待交易。

法律依據(jù)：《江西省林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)及交易管理辦法（試行）》

第二條 江西省林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)、交易工作，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，打造符合省情、具有社會(huì)公信力的林業(yè)碳匯產(chǎn)品。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，構(gòu)建健康發(fā)展、兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的交易市場(chǎng)。

第三條 本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、申報(bào)、審核、交易等工作的管理。

第四條 省生態(tài)環(huán)境廳是江西省林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)、交易工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)林業(yè)碳匯相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)江西省林業(yè)碳匯方法學(xué)的審核和江西省林業(yè)碳匯項(xiàng)目碳匯量的登記管理工作。

省林業(yè)局負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的組織實(shí)施和宣傳引導(dǎo)，對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)行監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市、縣（市）區(qū)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的合規(guī)性審核。