國務院下發(fā)園林綠化資質是否有取消通知文件

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于城市園林綠化企業(yè)一級資質核準有關事宜的通知

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建辦城函[2015]133號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市園林綠化局，天津市市容園林管理委員會，上海市綠化市容管理局，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產建設兵團建設局，總后基建營房部環(huán)保綠化局：

為貫徹落實國務院關于進一步推動行政審批制度改革有關工作要求，經研究并報國務院審改辦同意，決定將“城市園林綠化企業(yè)一級資質核準”并入“建筑業(yè)企業(yè)、勘察企業(yè)、設計企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質認定”。城市園林綠化企業(yè)一級資質申報及延續(xù)申請由我部行政審批集中受理辦公室統(tǒng)一受理、頒證，資質核準仍按照《城市園林綠化企業(yè)資質等級標準》執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2015年3月2日

園林綠化資質取消后，新的辦法或可銜接招投標

今年4月13日，住建部下發(fā)通知，取消城市園林綠化資質，并且要求：不得以任何方式強制要求城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程總承包等資質，作為園林綠化施工業(yè)務的條件。那么，園林綠化工程的投標到底該怎么進行？！

我們從近日河南省住建廳發(fā)的通知來看趨勢。

對招標方的要求：

依法應當招標的園林綠化工程，招標人對擬發(fā)包的園林綠化工程，不得設置投標企業(yè)具有城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包資質等其他資質條件。

對投標方的要求：

施工企業(yè)所持的有效營業(yè)執(zhí)照須包含園林綠化經營范圍。為保證工程質量，要引導城市園林綠化工程由一定實力、誠信和信譽度較好的企業(yè)承接，同時企業(yè)項目負責人、施工負責人和專業(yè)技術人應具備有專業(yè)資格證書且具有園林綠化施工的從業(yè)經歷，并經過專業(yè)培訓。

城市園林綠化工程投標資格，除工程主要管理人員、技術人員和誠信行為等外，可以設置與園林綠化工程相適應的企業(yè)類似業(yè)績要求。類似業(yè)績通過面積、造價等量化指標體現(xiàn)的，一般可設置不超過招標工程相應指標的70%。

早在今年4月18日，安徽省住房城和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于城市園林綠化工程施工企業(yè)市場準入有關事項的通知》，招標方不得強制要求企業(yè)出示城市園林綠化資質或施工承包企業(yè)資質作為準入條件，此外，還規(guī)定不得要求施工提供安全生產許可證作為市場準入條件。對投標方，除企業(yè)業(yè)績、信用、人員配備，不得要求項目負責人必須具有注冊執(zhí)業(yè)資格。

所以，根據不同省份，對園林綠化的招投標規(guī)定項目負責人執(zhí)業(yè)資格要求上有所區(qū)別。信用等級、園林工程業(yè)績、專業(yè)人員配備等將成為投標準入條件。

企業(yè)已有園林綠化資質，現(xiàn)在完全廢了嗎？不是，根據編者猜測，企業(yè)已有的園林綠化資質，可能作為實力和信用等級的評價中非常重要的條件，在原有城市園林綠化資質下竣工的工程可作為業(yè)績考核。那么在評標中，原有園林資質，可為企業(yè)加分！

園林相關專業(yè)資格證沒用了嗎？不是，園林綠化投標要求企業(yè)配備相關專業(yè)持證人員，那么為了考證而考證的現(xiàn)象就不復存在了，屆時，市場上將大量涌現(xiàn)具有技術實力的園林人才。

取消城市園林綠化資質，不是降低對企業(yè)的要求，而是為了打破限制，刪繁就簡，讓企業(yè)形成良性競爭，讓綠化行業(yè)更好的發(fā)展?，F(xiàn)有的資質標準和管理規(guī)定已經給我們指明了方向：建筑業(yè)將形成以項目管理型的施工總承包資質企業(yè)為龍頭，技術型的專業(yè)承包資質企業(yè)為主力軍的明確分工格局！至此，園林企業(yè)如何轉型也應該很明確了。

華業(yè)匯邦建筑資質服務專家

園林綠化資質什么時候取消

按照經濟邏輯早就應該取消，現(xiàn)在的資質究竟能起到什么作用？大家都知道全國就那么幾個有一級資質的企業(yè)，全國各地的綠化工程他們能干的過來嗎，有資質的企業(yè)就變成了變賣資質賺錢的主題，沒資質的企業(yè)和個人就變成了唐僧肉，物業(yè)公司的資質取消了門檻降低了，黑名單制度做保證，經營的都比有資質時期更好，園林綠化也不比物業(yè)管理復雜到哪去，再說了園林綠化無非是按照設計圖紙施工，主題就是植物栽培，栽培的關鍵就是成活率，造型搭配都是設計的事，更何況苗木都是苗圃和苗農生產的，輪技術就算園林工程師也未必有他們的種植經驗豐富，連農民都能好的工作為什么非要搞得神神秘秘，說白了有資質的企業(yè)最怕失去不勞而獲的本錢就是資質，要想徹底解決壟斷就必須取消那些不必要的資質，建立公平競爭的經濟體制，從嚴格監(jiān)管上下功夫，完善行業(yè)黑名單制度，有人說會發(fā)生價格戰(zhàn)純屬扯淡，公平競爭總比行業(yè)壟斷更有利于發(fā)展！賠錢的買賣絕不會有人做，即便出現(xiàn)類似的問題也不是有沒有資質的問題，那是監(jiān)管不到位和腐敗的結果，如果這兩個問題解決不好，資質級別越高問題出的越大！

住建部通知：正式取消園林綠化企業(yè)資質核準

住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質核準行政許可事項相關工作的通知

建辦城[2017]27號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產建設兵團建設局、軍委后勤保障部軍事設施建設局：

為貫徹落實《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務院令第676號）關于刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔”的決定，做好相關工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、各級住房城鄉(xiāng)建設（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質核準的相關申請。

二、各級住房城鄉(xiāng)建設（園林綠化）主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。

三、各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監(jiān)管，維護市場公平競爭秩序。

四、《關于城市園林綠化企業(yè)一級資質核準有關事宜的通知》（建辦城函[2015]133號）自本通知印發(fā)之日起廢止。

此前有關園林綠化企業(yè)管理文件規(guī)定與本通知不一致的，均以本通知為準。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2017年4月13日

（此件主動公開）

林業(yè)資質取消了嗎

住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質核準，同時要求不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。意味著園林綠化資質正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質！

建筑行業(yè)發(fā)生巨變，已經取消或擬取消的資質有哪些

1、園林綠化資質（已取消）

2017年4月14日住建部官網正式發(fā)布通知園林業(yè)務資質取消通知文件，取消城市園林綠化企業(yè)資質。各級住房城鄉(xiāng)建設（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質核準園林業(yè)務資質取消通知文件的相關申請。

各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監(jiān)管，維護市場公平競爭秩序。

2、4個工程設計與施工資質（已取消）

2014年11月6日起，各省級及以下住房城鄉(xiāng)建設主管部門、有關中央企業(yè)停止受理建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個工程設計與施工資質首次申請、增項申請和升級申請。2014年12月6日起，停止受理上述資質申請。

企業(yè)已持有的工程設計與施工資質證書繼續(xù)有效，待新的《工程設計資質標準》、《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》實施后，再分別按照新標準要求重新核發(fā)工程設計、建筑業(yè)企業(yè)資質證書。具體辦法另行通知。

3、工程咨詢資質（即將取消）

發(fā)改委前段時間出臺的征求意見稿中已經擬取消工程咨詢單位資格認定，資質認定后期會調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質的資信評價。

4、招標代理資質（或將被取消）

2017年7月，根據招標投標協(xié)會的座談會通知，中國招標投標協(xié)會組織市場主體、業(yè)內專家學者就取消招標代理資格對招投標市場的影響和效果等會議內容進行研究座談，在國務院“放管服”的背景下，招標代理資質或將被取消。

5、勞務資質取消實行試點（時間未定）

根據住建部建筑市場監(jiān)管司2017年工作要點，將積極推進建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務資質，大力扶持以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。浙江、安徽、陜西3省取消勞務資質試點工作已經開展園林業(yè)務資質取消通知文件了一段時間。

參考資料園林業(yè)務資質取消通知文件：百度百科-城市園林綠化企業(yè)資質標準

參考資料：福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳-關于停止受理建筑智能化等四個工程設計

參考資料：中央人民政府-發(fā)展改革委：取消“工程咨詢單位資格認定”后加強

參考資料：四川省政務服務網-關于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司

參考資料：松江政務網-松江區(qū)招標辦持續(xù)推進大調研工作