河南省林業(yè)司法鑒定機構(gòu)有沒有?
河南省林業(yè)司法鑒定機構(gòu)(截止2011年10月全省共6家)
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1.河南林業(yè)司法鑒定中心
2.新鄉(xiāng)綠劍林業(yè)司法鑒定所
3.西峽縣林業(yè)技術(shù)推廣站
4.淅川縣林業(yè)工作站
5.三門峽崤函林木資源司法鑒定所
6.信陽市林業(yè)技術(shù)推廣站
林業(yè)司法鑒定
林業(yè)司法鑒定
摘 要:隨著林業(yè)鑒定資質(zhì)機構(gòu)名單公示我國國民經(jīng)濟的長足發(fā)展,法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加,尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多,迫切需要公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的森林資源司法鑒定結(jié)論,作為案件訴求的標(biāo)底。
關(guān)鍵詞:林業(yè);司法鑒定;問題;對策
1 林業(yè)司法鑒定的意義
林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。
通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)知識,采用科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定方法,對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。
其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證,是社會司法鑒定體系的重要組成部分。
2 涉林案件鑒定存在的不足
2.1 鑒定主體缺乏法定化,沒有統(tǒng)一的鑒定機構(gòu)和固定鑒定人員
首先,對鑒定人員應(yīng)具備何種條件,如學(xué)歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。
刑訴法第119條規(guī)定,為了查清案情,需要解決案件中某些專門性問題的時候,應(yīng)當(dāng)指派或聘請有專門知識的人進行鑒定。
其次,林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內(nèi)部工程師進行鑒定,而林業(yè)案件的偵查是森林公安機關(guān),也隸屬于林業(yè)局,案件容易形成既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員,這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達成某種形式的默契,而削弱相互間的制約,并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面,使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。
最后,林業(yè)鑒定資質(zhì)機構(gòu)名單公示我國的行政機關(guān)存在著一定的行政級別,當(dāng)不同級別的鑒定機構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時,審判人員對鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認(rèn),往往不是通過審查鑒定人的資格來進行,而是盲目相信“行政級別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。
2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴(yán)格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進行
在操作中主要表現(xiàn)為:對鑒定材料來源未查清,鑒定工作與勘驗脫節(jié),不注意鑒定對象所處的環(huán)境,檢驗程序、時限、及檢驗后材料的處理不正確,以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。
鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定結(jié)論的根本保證,是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。
2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)
定結(jié)論書沒有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗、論證、結(jié)論” 四個部份來闡述鑒定過程與結(jié)果,這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。
2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果
由于長期隸屬林業(yè)內(nèi)部,受到行政權(quán)力和行政壓力的影響,使得鑒定常不能依法獨立進行,出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。
另一方面,過火面積大, 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任,鑒定就被縮小,同樣也踐踏了法律的尊嚴(yán)。
3 解決不足的主要對策
3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機構(gòu),確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)
①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。
資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一,對于保障鑒定人員的素質(zhì)進而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。
②實行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。
司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后,進入司法鑒定人登記名冊。
根據(jù)我國地域遼闊的實際情況,以省(自治區(qū)、直轄市)為單位,建立和實行鑒定機構(gòu)登記制度和鑒定人名冊制度,由司法行政機關(guān)統(tǒng)一掌握,并送司法機關(guān)備案。
執(zhí)業(yè)證書實行年審制度,未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度、定期培訓(xùn)制度和晉升制度。
通過知識技能的更新,提升鑒定結(jié)論的科學(xué)性和正確性;通過公正、公平的評價機制,考核鑒定人員的技術(shù)水平,評為不同等級的鑒定人員,提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。
④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記,成立林業(yè)刑事鑒定專門機構(gòu),作為獨立鑒定組織,此機構(gòu)在進行鑒定時不受任何行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),使得鑒定人能獨立的履行鑒定職能。
3.2 規(guī)范鑒定程序
①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或方法。
由有司法解釋權(quán)的機關(guān)對鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法做出統(tǒng)一規(guī)定,使得鑒定有章可循,有 法可依,也更有說服力。
如對失火案中直接損失如何根據(jù)市場定價,協(xié)同物價部門進行鑒定,以及如何估算剩余物的價值。
②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯鑒責(zé)任追究制度。
鑒定人作為專家證人有義務(wù)出庭接受專門問題的質(zhì)證,對鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學(xué)分析。
鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論,審查鑒定人的資格,還可以展示司法鑒定的全過程,包括鑒定的受理程序是否合法,鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否有科學(xué)依據(jù)等等,可以解決時下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題,這不僅有利于控辯雙方更好地核實案件事實,而且能使被告在公開質(zhì)證中信服,還增強鑒定人的責(zé)任心與法律意識,杜絕輕視法律和不講實事求是的現(xiàn)象,使自己的鑒定全面、細(xì)致,盡一切努力使鑒定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見,使之認(rèn)識到鑒定在整個刑事訴訟中的作用與意義。
③嚴(yán)把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。
由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強,對多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。
在實踐中,可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達到訴訟要求入手,嚴(yán)把審查鑒定結(jié)論關(guān)。
我國樹齡法定簽定機構(gòu)有哪幾家?
1、國務(wù)院計量行政部門,即國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局;
2、地方各級人民政府計量行政部門,即各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局;
3、各級計量行政部門設(shè)立的計量檢定機構(gòu),一般稱計量測試所或計量科學(xué)研究所;
4、各級計量行政部門授權(quán)的計量檢定機構(gòu),在其授權(quán)的計量檢定工作范圍內(nèi),也屬法定計量機構(gòu);
5、各級計量行政部門授權(quán)建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)進行定型鑒定和樣機試驗的技術(shù)機構(gòu),在其授權(quán)的工作范圍內(nèi)也稱法定計量機構(gòu)。
6、有關(guān)的國防計量法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)。