黑龍江省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政權(quán)力事項(xiàng)的決定
黑龍江省人民政府令
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（第3號）
《黑龍江省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》已經(jīng)2015年3月27日省政府第42次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月7日起施行。
省 長 陸昊
2015年5月7日
黑龍江省人民政府關(guān)于取消和下放一批行政權(quán)力事項(xiàng)的決定
省政府第42次常務(wù)會議決定，取消和下放136項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，其中取消74項(xiàng)、下放62項(xiàng)。
各地、各部門要做好取消和下放行政權(quán)力事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。對取消的行政權(quán)力事項(xiàng)，要制定監(jiān)管措施，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。對下放管理層級的行政權(quán)力事項(xiàng)，依法需要委托實(shí)施的，要及時辦理委托手續(xù)，同時加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。凡下放至設(shè)區(qū)的市級人民政府及相關(guān)部門的行政權(quán)力事項(xiàng)，原則上省直管縣（市）人民政府及相關(guān)部門享有同等權(quán)限。各地要對承接的行政權(quán)力事項(xiàng)，依法規(guī)范行使，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保行政權(quán)力承接到位。
本決定自2015年6月7日起施行。
附件：1．取消的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄
2．下放的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄
附件1 取消的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄
（共計74項(xiàng)）
序號職權(quán)名稱類型設(shè)立依據(jù)行使主體備注1軟件企業(yè)認(rèn)定及軟件產(chǎn)品登記非行政許可審批一、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）
二、《軟件產(chǎn)品管理辦法》（2009年工信部令第9號）
三、《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)改委 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)＜軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法＞的通知》（工信部聯(lián)軟〔2013〕64號）省工信委 2省中小學(xué)體育藝術(shù)特長生資格認(rèn)定行政確認(rèn)一、《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見》（黑發(fā)〔2008〕9號）
二、《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)優(yōu)秀體育、藝術(shù)后備人才有關(guān)問題意見》（黑教委發(fā)〔1997〕107號）省教育廳 3中等職業(yè)學(xué)校省級重點(diǎn)專業(yè)、專業(yè)點(diǎn)的審批和撤銷行政確認(rèn)《關(guān)于開展黑龍江省中等職業(yè)學(xué)校省級重點(diǎn)專業(yè)評估的通知》（黑教職成函〔2010〕363號）省教育廳 4黑龍江省省級職業(yè)教育集團(tuán)認(rèn)定行政確認(rèn)一、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）
二、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）
三、《關(guān)于印發(fā)＜現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）＞的通知》（教發(fā)〔2014〕6號）
四、《黑龍江省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2006〕53號）
五、《關(guān)于組建職業(yè)教育集團(tuán)的意見》（黑教聯(lián)〔2008〕21號）省教育廳 5學(xué)生資助工作先進(jìn)單位、個人表彰行政獎勵《關(guān)于召開全省學(xué)生資助工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰大會的通知》（黑教財函〔2012〕142號）省教育廳 6省“鄉(xiāng)村教師獎”評選行政獎勵《關(guān)于表彰獎勵第二十六屆“鄉(xiāng)村教師獎”獲獎教師的決定》（黑教聯(lián)〔2014〕32號）省教育廳 7中小學(xué)和高校師德先進(jìn)個人和先進(jìn)集體評選表彰行政獎勵一、《關(guān)于表彰2014年度全省中小學(xué)師德先進(jìn)集體和師德先進(jìn)個人的決定》（黑教師〔2014〕98號）
二、《關(guān)于表彰2014年度全省高校師德先進(jìn)集體和師德先進(jìn)個人的決定》（黑教師〔2014〕100號）省教育廳 8評選表彰全省中小學(xué)、幼兒園德育（校外）工作先進(jìn)集體和個人行政獎勵一、《關(guān)于報送全省中小學(xué)德育（校外）工作經(jīng)驗(yàn)交流和表彰會議有關(guān)材料的通知》（黑教基一函〔2012〕113號）
二、《關(guān)于表彰全省中小學(xué)幼兒園德育（校外）工作先進(jìn)集體和個人的決定》（黑教基一〔2012〕186號）省教育廳 9中小學(xué)骨干教師評選行政獎勵 省教育廳 10普通高校教學(xué)新秀、青年教學(xué)能手評選行政獎勵《關(guān)于印發(fā)黑龍江省普通高校“十二五”教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程實(shí)施方案的通知》（黑教聯(lián)〔2012〕41號）省教育廳 11黑龍江省優(yōu)秀碩士論文評選行政獎勵一、《關(guān)于在我省開展優(yōu)秀碩士學(xué)位論文評選工作的通知》（黑教廳聯(lián)字 〔2002〕8號）
二、《關(guān)于開展第八屆黑龍江省優(yōu)秀碩士學(xué)位論文評選工作的通知》（黑學(xué)位辦〔2012〕4號）省教育廳 12全省高校后勤工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人評選行政獎勵《黑龍江省高校后勤先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評比表彰制度》省教育廳 13全省特殊教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選行政獎勵一、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕41號）
二、《關(guān)于評選表彰特殊教育先進(jìn)學(xué)校和先進(jìn)個人的通知》（黑教聯(lián)〔2010〕25號）省教育廳 14教學(xué)管理質(zhì)量獎評選行政獎勵《黑龍江省教育廳關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（黑教高〔2012〕226號）省教育廳 15全省基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)單位和個人評選行政獎勵《教育部關(guān)于印發(fā)＜基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）＞的通知》（教基〔2001〕17號）省教育廳 16科技統(tǒng)計人員先進(jìn)個人和先進(jìn)集體行政獎勵 省教育廳 17普通高等學(xué)校專業(yè)評估其他《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)的意見》（黑教高函〔2011〕210號）省教育廳 18省重點(diǎn)學(xué)科（群）評選其他《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省高等教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃的通知》（黑政發(fā)〔2008〕68號）省政府（省教育廳承辦） 19全省中小學(xué)體育藝術(shù)特色學(xué)校評估其他《關(guān)于印發(fā)黑龍江省創(chuàng)建中小學(xué)生體育藝術(shù)教育特色學(xué)校活動實(shí)施方案的通知》（黑教體函〔2011〕314號）省教育廳 20學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)國防教育課程評估其他《關(guān)于對全省本科高校、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生軍事訓(xùn)練工作評估的通知》
黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定
黑龍江省人民政府令
（第6號）
《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定》業(yè)經(jīng)二00四年十一月二十六日省人民政府第十六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自二00五年一月一日起施行。
省長 張左己
2004年12月28日
^^黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施的通知》(國發(fā)[2003]23號)要求，省人民政府決定，保留104項(xiàng)省政府規(guī)章涉及的行政許可(審批)項(xiàng)目、取消64項(xiàng)省政府規(guī)章涉及的行政許可(審批)項(xiàng)目。
^^一、保留省政府規(guī)章涉及的行政許可(審批)項(xiàng)目目錄
部門 序號 項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù) 省地稅局
1減稅免稅審批黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》細(xì)則2
納稅人改變房產(chǎn)用途的
變更登記黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》細(xì)則
3
減稅免稅審批
黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》細(xì)
則4
定期減稅免稅審批
黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例
》細(xì)則5
申報納稅登記
黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例
》細(xì)則省工商局
6
企業(yè)設(shè)立、變更、注銷
登記黑龍江省企業(yè)兼并承包租賃經(jīng)營經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的認(rèn)定及登記注
冊暫行辦法省財政廳
7
減稅免稅審批
黑龍江省實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的
規(guī)定》辦法8
納稅緩繳審批
黑龍江省實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的
規(guī)定》辦法9減稅免稅審批黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國契稅暫行條例》辦法10退稅審批黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國契稅暫行條例》辦法省經(jīng)濟(jì)
委員會
11黃金礦產(chǎn)準(zhǔn)采證黑龍江省黃金礦產(chǎn)開發(fā)管理辦法12勘探期采礦審批黑龍江省黃金礦產(chǎn)開發(fā)管理辦法13企業(yè)生產(chǎn)條件審批黑龍江省黃金礦產(chǎn)開發(fā)管理辦法14采礦許可黑龍江省小煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定15
煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施
設(shè)計和竣工驗(yàn)收許可黑龍江省小煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定
16
特種作業(yè)人員的資格許
可黑龍江省小煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定
省發(fā)改委
17參與竣工驗(yàn)收黑龍江省實(shí)施《國防交通條例》辦法18參與控制用地審批黑龍江省實(shí)施《國防交通條例》辦法19國防交通物資管理黑龍江省實(shí)施《國防交通條例》辦法省商務(wù)廳
20
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)的
審批黑龍江省畜禽屠宰管理辦法
省人防辦
21
新建民用建筑防空地下
室易地建設(shè)和建設(shè)費(fèi)減
免審批黑龍江省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定
省畜牧局
22
飼料生產(chǎn)企業(yè)資格審查
登記黑龍江省工業(yè)飼料管理暫行辦法
省地震局
23
建設(shè)工程場地地震安全
性評價結(jié)果審定和抗震
設(shè)防要求的確定黑龍江省地震安全性評價管理規(guī)定
省國土
資源廳
24
地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位
資質(zhì)核準(zhǔn)黑龍江省地質(zhì)環(huán)境管理辦法
25
在國家、省、市、(地)
級地質(zhì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開
展教學(xué)、科研、旅游等
活動計劃認(rèn)定黑龍江省地質(zhì)環(huán)境管理辦法
26
大中型地質(zhì)災(zāi)害防治工
程治理方案審批黑龍江省地質(zhì)環(huán)境管理辦法
27
建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境勘查
評價結(jié)果核準(zhǔn)黑龍江省地質(zhì)環(huán)境管理辦法
省農(nóng)委
28
境外引進(jìn)種子、苗木及
繁殖材料檢疫審批黑龍江省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法
29
農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品調(diào)
運(yùn)檢疫簽證黑龍江省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法
30農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫簽證黑龍江省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法省環(huán)保局
31
夜間連續(xù)建筑施工和在
居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工
作業(yè)許可黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法
32
在居民區(qū)內(nèi)熔化瀝青的
審批黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法
33
進(jìn)入省環(huán)保局主管的省
級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、
緩沖區(qū)的批準(zhǔn)黑龍江省自然保護(hù)區(qū)管理辦法
34
減、免、緩繳排污費(fèi)審
批黑龍江省排污費(fèi)征
林業(yè)有害生物防治組織資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及申請須知
目前廣東林業(yè)有害生物防治組織資質(zhì)可以申請、林業(yè)有害生物防治工程資質(zhì)暫不受理。
系統(tǒng)暫不接受升級業(yè)務(wù)。
廣東林業(yè)有害生物防治資質(zhì)申請一年分3批次申請。
首次申請資質(zhì)需先注冊成為廣東省林學(xué)會會員。
丙級防治組織應(yīng)具備以下條件：
——持有法人營業(yè)執(zhí)照或法人證書；
——具有從事林業(yè)有害生物防治工作經(jīng)歷的林業(yè)中級技術(shù)人員 1 名以上；
——具有林業(yè)有害生物防治員 5 名以上林業(yè)病蟲害防治資質(zhì)取消，其中中級及以上林業(yè)有害生物防治員不少于 1 名；
——具備電腦、照相機(jī)、手持全球定位儀、除治作業(yè)器械、防治作業(yè)車輛等林業(yè)有害生物調(diào)查、 監(jiān)測、取樣和防治的技術(shù)裝備林業(yè)病蟲害防治資質(zhì)取消，并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物不低于 10 hm2/天的作業(yè)能力。
申請時間
本年度資質(zhì)申請認(rèn)定分三批次（每4個月一次）進(jìn)行：
第一次：1-4月林業(yè)病蟲害防治資質(zhì)取消，網(wǎng)上申請時間為2021年3月1-31日；
第二次：5-8月，網(wǎng)上申請時間為2021年6月1-30日；
第三次：9-12月，網(wǎng)上申請時間為2021年10月8日-11月7日。
云南省人民政府關(guān)于第四輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定
云南省人民政府令
（第150號）
《云南省人民政府關(guān)于第四輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》已經(jīng)2008年10月27日云南省人民政府第13次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省 長 秦光榮
2008年11月22日
云南省人民政府關(guān)于第四輪取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定
為了繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)林業(yè)病蟲害防治資質(zhì)取消我省發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化改革的決定》（云發(fā)〔2008〕6號）精神及深入貫徹“行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制”的需要，按照省人民政府的統(tǒng)一部署和行政審批制度改革的要求，省人民政府法制辦公室、省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對58個省級部門現(xiàn)有的1107項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了第四輪集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，省人民政府決定第四輪取消和調(diào)整392項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中，取消行政許可項(xiàng)目35項(xiàng)，取消非行政許可審批項(xiàng)目39項(xiàng)；調(diào)整行政許可項(xiàng)目211項(xiàng)，調(diào)整非行政許可審批項(xiàng)目107項(xiàng)。調(diào)整的行政審批項(xiàng)目審批時限壓縮1／3以上（均按工作日計算）。經(jīng)清理后保留實(shí)施的行政審批項(xiàng)目及其壓縮審批時限目錄，由省人民政府法制辦公室、省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會公布。
各地、各部門要認(rèn)真做好取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，適應(yīng)深化行政管理體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從源頭上防止腐敗、維護(hù)人民群眾切身利益的要求，繼續(xù)解放思想、深入推進(jìn)行政審批制度改革，依法對行政審批項(xiàng)目實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，建立健全審批責(zé)任追究制，努力在規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、完善配套制度、建立長效機(jī)制等方面繼續(xù)取得新的進(jìn)展。
附件林業(yè)病蟲害防治資質(zhì)取消：1、云南省人民政府決定取消的行政許可項(xiàng)目目錄（35項(xiàng)）
2、云南省人民政府決定取消的非行政許可審批項(xiàng)目目錄（39項(xiàng)）
3、云南省人民政府決定調(diào)整的行政許可項(xiàng)目目錄（211項(xiàng)）
4、云南省人民政府決定調(diào)整的非行政許可審批項(xiàng)目目錄（107項(xiàng)）
附件1
云南省人民政府決定取消的行政許可項(xiàng)目目錄（35項(xiàng)）
部門
序號
行政許可項(xiàng)目名稱
取消后
規(guī)范方式
省科技廳
1
實(shí)驗(yàn)動物從業(yè)人員資格證核發(fā)
采用事后
備案管理
省司法廳
2
法律職業(yè)資格認(rèn)可初審
采用事后
備案管理
省人事廳
3
人才招聘廣告審批
市場主體
自主決定省國土
資源廳4
古生物化石出境展覽登記初審
行政機(jī)關(guān)
日常監(jiān)管
省建設(shè)廳
5
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)
采用事后
備案管理6
建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位核準(zhǔn)
采用事后
備案管理
7
建設(shè)工程造價員（概預(yù)算員）資格證核發(fā)
行業(yè)組織
自律管理
8
建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)
采用事后
備案管理
省農(nóng)業(yè)廳
9
上道路拖拉機(jī)檢驗(yàn)
行政機(jī)關(guān)
日常監(jiān)管
省林業(yè)廳
10
國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍
或變更隸屬關(guān)系初審行政機(jī)關(guān)
日常監(jiān)管11
收購馴養(yǎng)繁殖的國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物或者其
產(chǎn)品單位審核行政機(jī)關(guān)
日常監(jiān)管
12
利用省屬森林經(jīng)營單位所有的宜林荒山荒地造林后
從事森林旅游開發(fā)和旅游休閑設(shè)施建設(shè)審批行政機(jī)關(guān)
日常監(jiān)管
13
產(chǎn)地為我省的國家和省珍貴樹木特種運(yùn)輸證件核發(fā)
行政機(jī)關(guān)
日常監(jiān)管
省文化廳
14
境外團(tuán)體和公民到本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行民族民間傳統(tǒng)
文化學(xué)術(shù)性考察與研究審核市場主體
自主決定
省體育局
15
公共體育設(shè)施拆除或者改變功能、用途初審
行政機(jī)關(guān)
日常監(jiān)管
省工商局
16
商品交易市場登記
市場主體
自主決定
省新聞
出版局
17
全國性出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)審核
采用事后
備案管理
18
設(shè)立中外合資、合作和外商獨(dú)資出版物分銷企業(yè)審核
采用事后
備案管理
省質(zhì)監(jiān)局
19
國儲棉入出庫公證檢驗(yàn)
行政機(jī)關(guān)
日常監(jiān)管
b
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