上海市森林管理規(guī)定
第一章 總則第一條?。康暮鸵罁?jù)）
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為加強(qiáng)對森林的管理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條?。ㄟm用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。第三條 （管理部門）
上海市林業(yè)行政主管部門（以下簡稱市林業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣人民政府管理林業(yè)的部門（以下稱區(qū)、縣林業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市林業(yè)主管部門的指導(dǎo)。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）協(xié)助市和區(qū)、縣林業(yè)主管部門做好森林、林木、林地的建設(shè)、保護(hù)及相關(guān)管理工作。
本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。第四條?。ㄉ稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償制度）
本市建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。市和區(qū)、縣財(cái)政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金納入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的范圍。
森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的使用和管理辦法由市發(fā)展改革行政管理部門會(huì)同市財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五條 （經(jīng)費(fèi)保障）
市和區(qū)、縣財(cái)政行政管理部門應(yīng)當(dāng)將公益林建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、林業(yè)保險(xiǎn)、森林防火、有害生物防控等經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。第六條?。茖W(xué)研究）
本市鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究，保護(hù)植物多樣性，選育和引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件的林木，推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù)。第二章規(guī)劃和建設(shè)第七條?。ㄒ?guī)劃和計(jì)劃）
市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源等行政管理部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r編制市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本市林業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、規(guī)劃控制原則、功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等內(nèi)容。
區(qū)、縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際編制區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計(jì)劃，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)、縣林業(yè)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確功能分區(qū)以及森林防火、有害生物防控等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置要求，確定分期建設(shè)計(jì)劃和分類管理措施等內(nèi)容。第八條?。ü媪挚刂凭€）
市和區(qū)、縣規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級林業(yè)主管部門根據(jù)市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定公益林控制線。
公益林控制線不得任意調(diào)整。因規(guī)劃和建設(shè)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征求市林業(yè)主管部門的意見。
調(diào)整公益林控制線不得減少公益林用地總量。因調(diào)整公益林控制線減少公益林用地的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的公益林規(guī)劃用地。第九條?。ü媪忠?guī)劃控制）
沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、護(hù)路林、護(hù)岸林、污染隔離林等公益林的規(guī)劃控制范圍按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在公益林規(guī)劃控制范圍內(nèi)，禁止新建除林地管理和養(yǎng)護(hù)設(shè)施、救護(hù)站以及其他應(yīng)急避難設(shè)施以外的永久性建筑物。第十條?。ü媪纸ㄔO(shè)）
鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由鐵路、公路行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)；海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)；其他公益林，由市或者區(qū)、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)。
公益林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
公益林建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第十一條?。ㄉ唐妨纸ㄔO(shè)）
商品林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等行政管理部門制定相應(yīng)政策措施，建立經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站（署）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林新優(yōu)品種篩選、推廣應(yīng)用和栽培技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第三章保護(hù)管理第十二條?。ü媪逐B(yǎng)護(hù)）
公益林養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位按照下列規(guī)定確定：
（一）鐵路、公路用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由鐵路、公路行政管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（二）海塘、河道等用地范圍內(nèi)的防護(hù)林，由水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（三）農(nóng)村村旁、路旁、水旁、宅旁等林木，由林木所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
（四）其他公益林，由區(qū)、縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市公益林養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
在不破壞生態(tài)功能的前提下，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位可依法合理利用林地資源，開發(fā)林下種養(yǎng)業(yè)，利用森林景觀發(fā)展森林旅游等。
林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)有哪些
規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)方面：
（一）、在有關(guān)司局的指導(dǎo)下，承擔(dān)編制全國性、流域性、跨地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物保護(hù)、森林公署建設(shè)規(guī)劃，全國山區(qū)、沙區(qū)及林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及有關(guān)專題調(diào)研、論證，并負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的檢查和技術(shù)管理工作。
（二）、承擔(dān)國家大中型森林資源保護(hù)工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態(tài)林建設(shè)工程、商品林建設(shè)工程等的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收及效益評估工作。
（三）、承擔(dān)外資貸款、援款、中外合資林業(yè)項(xiàng)目（資源環(huán)境保護(hù)及營造林部分）的建議書、可研報(bào)告編制并負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)咨詢及技術(shù)管理工作。
（四）、承擔(dān)報(bào)局審批的林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目（資源環(huán)境保護(hù)和營造林工程部分）的咨詢評估工作。
（五）、組織編制林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)測繪、林業(yè)工程咨詢等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、定額。
（六）、承擔(dān)局山區(qū)綜合開發(fā)處的工作。
擴(kuò)展資料：
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個(gè)檔次。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。
持有甲、乙、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
持有丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔(dān)營造林設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)與驗(yàn)收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。
（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。?
（五）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位條件且同時(shí)具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì)，其他的只能申請甲B級資質(zhì)：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于20年。
（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。
（四）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)第七條第?
（五）款規(guī)定的7個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。
（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始。
參考資料來源：百度百科-國家林業(yè)局調(diào)查設(shè)計(jì)院
百度百科-林業(yè)技術(shù)
百度百科-森林規(guī)劃設(shè)計(jì)
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的要求是什么？
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個(gè)檔次。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。需要辦理林業(yè)資質(zhì)，需要林業(yè)職稱的。
第十條 丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃資質(zhì)：
（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。
（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%
規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)方面：
（一）、在有關(guān)司局的指導(dǎo)下，承擔(dān)編制全國性、流域性、跨地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物保護(hù)、森林公署建設(shè)規(guī)劃，全國山區(qū)、沙區(qū)及林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及有關(guān)專題調(diào)研、論證，并負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的檢查和技術(shù)管理工作。
（二）、承擔(dān)國家大中型森林資源保護(hù)工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態(tài)林建設(shè)工程、商品林建設(shè)工程等的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收及效益評估工作。
（三）、承擔(dān)外資貸款、援款、中外合資林業(yè)項(xiàng)目（資源環(huán)境保護(hù)及營造林部分）的建議書、可研報(bào)告編制并負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)咨詢及技術(shù)管理工作。
（四）、承擔(dān)報(bào)局審批的林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目（資源環(huán)境保護(hù)和營造林工程部分）的咨詢評估工作。
乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃資質(zhì)；
2.省級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃資質(zhì)；
3.森林分類區(qū)劃界定；
4.林業(yè)數(shù)表編制；
5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；
6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；
7.占用征收林地可行性報(bào)告編制；
8.國家或者省級重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制；
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