建筑行業(yè)大改革，盤點(diǎn)哪些被取消的資質(zhì)

資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級的高低監(jiān)理地災(zāi)資質(zhì)是否取消，是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此監(jiān)理地災(zāi)資質(zhì)是否取消，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布，預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時，涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認(rèn)識和評估。

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1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展

此次資質(zhì)改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評價。

江蘇省建筑工程管理局原副局長汪士和認(rèn)為，征求意見稿是切實(shí)貫徹國務(wù)院“放管服”改革部署的大動作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營范圍?，F(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來越多，但仍不能滿足社會發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后，建筑業(yè)活動受限、專業(yè)分工過細(xì)的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。

中國建筑西北設(shè)計研究院有限公司黨委副書記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強(qiáng)化了市場競爭機(jī)制，在“有形的手”和“無形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對建筑業(yè)來說，未來，市場準(zhǔn)入條件將更為寬松，這也對工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。

2、行業(yè)競爭面臨新格局

此次最受關(guān)注的舉措之一，是將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)”。對此，汪士和表示，這對擁有特級資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。

在汪士和看來，綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，最終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會。多年來，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時在資質(zhì)方面的障礙，有實(shí)力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。

另外，此次改革將施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。汪士和認(rèn)為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇：

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一是目前擁有三級資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會與擁有二級資質(zhì)的企業(yè)同臺競爭，承攬更多工程項目；

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二是市場競爭將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿。?/p>

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三是擁有二級資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會通過提升技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級邁進(jìn)。可以說，這項改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

王軍補(bǔ)充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時，也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險。當(dāng)前，不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營風(fēng)險和挑戰(zhàn)，是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳跟，將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。

3、征求意見階段博弈激烈

總體而言，此次資質(zhì)調(diào)整對建筑業(yè)來說是重大利好，落地實(shí)施后將會對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動、貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步完善改革方案，推動建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。

征求意見稿提到，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實(shí)行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。汪士和表示，過渡期后實(shí)行簡單換證的做法值得商榷。因?yàn)?，目前建筑市場上仍有不做?shí)業(yè)、僅靠出賣資質(zhì)來生存的企業(yè)，對于這種擾亂市場正常發(fā)展秩序的企業(yè)，一定要予以打擊。汪士和建議，可以將資質(zhì)調(diào)整和整頓市場結(jié)合起來，加入“換證時對企業(yè)進(jìn)行兩年內(nèi)有無入庫的工程項目”的考核內(nèi)容，以便清查一批靠出賣資質(zhì)生存的“僵尸企業(yè)”，更好地發(fā)揮資質(zhì)改革的作用。

此外，今年政府工作報告提出“兩新一重”建設(shè)，未來，“新基建”將成為建筑業(yè)企業(yè)角逐的又一個市場。汪士和建議，通信行業(yè)作為“新基建”的領(lǐng)頭羊，應(yīng)當(dāng)將其增設(shè)到綜合資質(zhì)改革序列。

涉密監(jiān)理資質(zhì)取消了嘛

已經(jīng)取消了。

6月3日，國家保密局門戶網(wǎng)站上已轉(zhuǎn)載國發(fā)20217號文件，文件明確將取消軍工三級保密資質(zhì)認(rèn)定。目前，相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則尚未出臺，新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā)，軍工保密資格認(rèn)定受理仍執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，待新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則出臺后，省認(rèn)定辦將第一時間通知各資質(zhì)單位。

一切政策解讀以國家認(rèn)定委和省認(rèn)定委解讀為準(zhǔn)，其他咨詢機(jī)構(gòu)等非官方政策培訓(xùn)一律無效，請大家稍安勿躁，靜待后續(xù)配套政策出臺。

人防資質(zhì)取消了嗎

取消了。國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知。通知提出，自2021年7月1日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，其中，取消“人民防空工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)認(rèn)定”，取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)人防工程專業(yè)資質(zhì)即可開展人民防空工程設(shè)計；取消“人民防空工程監(jiān)理甲、乙、丙級資質(zhì)認(rèn)定”，取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的工程監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)即可開展人民防空工程監(jiān)理。

1.

一、正式取消造價、人防資質(zhì)

二、設(shè)立專項資質(zhì)，水利資質(zhì)由水利部專門下發(fā)，公路資質(zhì)由交通部專門下發(fā)。相關(guān)項目必須持有專項資質(zhì)才可以運(yùn)作。

三、取消丙級資質(zhì)，保留甲乙二項資質(zhì)等級。

四、水利專項甲級資質(zhì)的可承接各類水利監(jiān)理項目，水利專項資質(zhì)乙級的可以承接堤壩2級以及以下的項目。

五、公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及相應(yīng)類別建設(shè)程的項目管理、技術(shù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。公路乙級專項資質(zhì)可承接二級及以下的各類工程項目。

擴(kuò)展資料：安防資質(zhì)主要是指安防工程的工程資質(zhì)。

法律依據(jù)：根據(jù)《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單》第六十四項規(guī)定：取消“人民防空工程設(shè)計甲、乙級資質(zhì)認(rèn)定”，取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)人防工程專業(yè)資質(zhì)即可開展人民防空工程設(shè)計。第六十五項規(guī)定：取消“人民防空工程監(jiān)理甲、乙、丙級資質(zhì)認(rèn)定”，取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的工程監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)即可開展人民防空工程監(jiān)理。

市政工程資質(zhì)可以監(jiān)理地災(zāi)項目嗎

地質(zhì)災(zāi)害施工監(jiān)理屬于房屋建筑工程或是市政公用工程類型。 按照《地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格管理辦法》的規(guī)定，監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲、乙、丙3個等級，各等級應(yīng)具備的條件有以下規(guī)定： （1）甲級監(jiān)理單位應(yīng)具備下列條件： ①由取得監(jiān)理資格證書的在職高級工程師（即高級監(jiān)理工程師，含地質(zhì)、設(shè)計、施工，下同）或高級經(jīng)濟(jì)師（即高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師）任單位負(fù)責(zé)人，或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。 ②取得監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員不少于20人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于5人，高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于2人。 ③一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。 ④有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的比較先進(jìn)、配套的設(shè)備和儀器。注冊資金不少于100萬元。 （2）乙級監(jiān)理單位應(yīng)具備下列條件： ①由取得監(jiān)理資格證書的在職高級監(jiān)理工程師或高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師任單位負(fù)責(zé)人，或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。 ②取得監(jiān)理工程師證書的工程技術(shù)人員不少于10人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于3人，高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于1人。 ③一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。 ④有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器，注冊資金不少于50萬元。 （3）丙級監(jiān)理單位應(yīng)具備下列條件： ①由取得監(jiān)理資格證書的在職監(jiān)理工程師或監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師及其以上職稱的技術(shù)人員任單位負(fù)責(zé)人，或由監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人。 ②取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)人員不少于5人，且主要專業(yè)配套，其中監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員不少于2人，監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于1人。 ③一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項小型地質(zhì)防治工程項目。 ④有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器，注冊資金不少于10萬元