在我國,編制城市規(guī)劃時應(yīng)遵循哪些原則?
城市規(guī)劃編制的基本原則
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(一)統(tǒng)籌兼顧,綜合部署
(二)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系
制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,應(yīng)做到以下幾點:
1、從區(qū)域整體出發(fā),明確城鎮(zhèn)的職能分工,引導(dǎo)各類城鎮(zhèn)的合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展
2、統(tǒng)籌安排和合理布置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè),實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域共享和有效利用
3、限制不符合區(qū)域整體利益和長遠(yuǎn)利益的開發(fā)活動,保護(hù)資源,保護(hù)環(huán)境。
(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能的提高
城市規(guī)劃,特別是大城市的規(guī)劃必須按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
1、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)城市的綜合功能,為群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。
2、合理調(diào)整用地布局,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),實現(xiàn)資源合理配置和改善城市環(huán)境的目標(biāo)。
3、著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),做好這方面的規(guī)劃布局和用地安排。
4、適應(yīng)科技、信息業(yè)迅速發(fā)展及其對社會生活帶來的變化,加強(qiáng)交通、通訊工程建設(shè)。
5、加強(qiáng)居住區(qū)規(guī)劃,做到布局合理、設(shè)施配套,功能齊全、生活方便、環(huán)境優(yōu)美。
(四)合理和節(jié)約利用土地與水資源
要明確和強(qiáng)化城市規(guī)劃對于城市土地利用的管制作用,確保城市土地得以合理利用,必須做到以下幾點:
1、科學(xué)編制規(guī)劃,合理確定城市用地規(guī)模和布局,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),并嚴(yán)格執(zhí)行國家用地標(biāo)準(zhǔn)。
2、充分利用閑置土地,盡量少占基本農(nóng)田。
3、按照法定程序?qū)徟黜椊ㄔO(shè)用地,對城市邊緣地區(qū)土地利用要嚴(yán)格管制,防止亂占濫用。
4、嚴(yán)格查處一切違法用地行為,堅決依法收回違法用地。
5、深化城市土地使用制度改革,促進(jìn)土地合理利用,提高土地收益。
6、重視城市地下空間資源的開發(fā)和利用。地下空間資源的開發(fā)利用,必須在城市規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開發(fā)。
我國也是一個水資源短缺的國家,水源性缺水和水質(zhì)性缺水的矛盾同時存在。城市建設(shè)和發(fā)展必須堅持開源與節(jié)流并舉,合理和節(jié)約利用水資源。
1、把保護(hù)水資源放在突出位置,切實做好%百考試題%合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源的規(guī)劃,要優(yōu)先保證居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水。
2、依據(jù)本地區(qū)水資源狀況,合理確定城市發(fā)展規(guī)模。
3、根據(jù)水資源狀況,合理確定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),缺水城市要限制高耗水型工業(yè)的發(fā)展,對耗水量高的企業(yè)逐步實行關(guān)停并轉(zhuǎn)。
4、加快污水處理設(shè)施建設(shè),提高污水處理能力,并重視污水資源的再生利用。
5、加強(qiáng)地下水資源的保護(hù)。地下水已超采的地區(qū),要嚴(yán)格控制開采。
(五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境
保護(hù)環(huán)境是我國的基本國情。
保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃的一項基本任務(wù),需要注意的主要問題:
1、逐步降低大城市中心區(qū)密度,搞好舊城區(qū)改造,積極創(chuàng)造條件,有計劃的疏散中心區(qū)人口。重點解決基礎(chǔ)設(shè)施短缺、交通緊張、居住擁擠、環(huán)境惡化等問題,嚴(yán)格控制新項目的建設(shè)。
2、城市布局必須有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè),城市建設(shè)項目選址要嚴(yán)格按城市規(guī)劃進(jìn)行,市區(qū)污染嚴(yán)重的項目要關(guān)?;蜻w移。
3、加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃和建設(shè),加強(qiáng)公共綠地、居住區(qū)綠地、生態(tài)綠地的建設(shè),市區(qū)綠化用地絕對不能侵占。同時加強(qiáng)城市外圍地區(qū)生態(tài)綠地系統(tǒng)的建設(shè)。
4、增強(qiáng)城市污水和垃圾處理能力,把解決水體污染放在重要位置。
(六)正確引導(dǎo)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展
成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù),規(guī)范環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理,推進(jìn)世界生態(tài)田園城市建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī),結(jié)合成都市實際,制定本條例。第二條 本條例適用于環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理及其監(jiān)督活動。第三條 本條例所稱環(huán)城生態(tài)區(qū),是指由成都市城市總體規(guī)劃確定的,沿中心城區(qū)繞城高速公路兩側(cè)各五百米范圍及周邊七大楔形地塊內(nèi)的生態(tài)用地和建設(shè)用地所構(gòu)成的控制區(qū),其具體范圍由環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃確定。第四條 環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護(hù),應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、嚴(yán)格管理的原則,確保生態(tài)環(huán)境資源永續(xù)存在,實現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)、優(yōu)美化城市生態(tài)相結(jié)合,促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護(hù)和利用納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,制定各類相關(guān)規(guī)劃和配套政策,建立規(guī)劃、土地、林業(yè)園林、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等方面的統(tǒng)一管理及監(jiān)督檢查制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)工作中的重大事項。
有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)工作。第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督管理工作。
市土地行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)城生態(tài)區(qū)的土地利用專項規(guī)劃編制、土地用途管理等工作。
市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)城生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設(shè)實施計劃編制、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、環(huán)保、水務(wù)、發(fā)展改革、財政、城管、安監(jiān)、交通、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。第七條 市和有關(guān)區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)和管理的宣傳,提高公民、法人和其他組織遵守規(guī)劃、保護(hù)生態(tài)的意識。第八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)城生態(tài)區(qū)及其生態(tài)環(huán)境資源的各類保護(hù)制度,并有權(quán)勸阻、舉報違反環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理制度的行為。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大違法行為舉報有獎制度。第二章 規(guī)劃控制和土地利用管理第九條 環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一編制。環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報市人民代表大會常務(wù)委員會審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會審議環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃,按照《成都市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項的規(guī)定》執(zhí)行。第十條 環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地和建設(shè)用地控制區(qū)的規(guī)模、用途、形態(tài)要求等事項。第十一條 環(huán)城生態(tài)區(qū)土地利用專項規(guī)劃由市土地行政主管部門會同市人民政府其他相關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣人民政府,根據(jù)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制,報市人民政府批準(zhǔn)。第十二條 環(huán)城生態(tài)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃編制,報市人民政府批準(zhǔn)。第十三條 環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,是保護(hù)、建設(shè)和管理環(huán)城生態(tài)區(qū)的依據(jù)。
前款規(guī)定的規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。第十四條 環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地由農(nóng)用地和園林綠地構(gòu)成,總面積為133.11平方公里。其中,錦江區(qū)12.23平方公里,青羊區(qū)8.13平方公里,金牛區(qū)15.76平方公里,武侯區(qū)9.26平方公里,成華區(qū)16.23平方公里,龍泉驛區(qū)17.43平方公里,新都區(qū)19.74平方公里,溫江區(qū)1.5平方公里,雙流縣9.15平方公里,郫縣16.14平方公里,以及成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)7.54平方公里。
市和有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地規(guī)模不減少。第十五條 禁止將環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化和水體、應(yīng)急避難、公共文化體育或者市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外的其他用途。
禁止在生態(tài)用地內(nèi)設(shè)置戶外廣告。第十六條 在生態(tài)用地內(nèi)實施綠地、水體、景觀等生態(tài)建設(shè)的,配套建設(shè)的經(jīng)營性和非經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施總占地面積不得超過05平方公里。
配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)形態(tài)應(yīng)當(dāng)符合小體量、園林式的要求,其規(guī)劃設(shè)計方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查確定。
禁止將非經(jīng)營性配套服務(wù)設(shè)施用房改變?yōu)榻?jīng)營性用房。
武漢市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總 則第一條 為了科學(xué)制定和嚴(yán)格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區(qū)域全部為規(guī)劃區(qū)。
本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查以及相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動,適用本條例。第三條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理。
市人民政府負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。區(qū)人民政府(包括開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會,下同)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。第四條 市人民政府設(shè)立市規(guī)劃委員會。市規(guī)劃委員會為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項,為市人民政府進(jìn)行規(guī)劃決策提供依據(jù)。市規(guī)劃委員會的組成、議事規(guī)則等由市人民政府另行規(guī)定。
新城區(qū)區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)設(shè)立區(qū)規(guī)劃委員會,負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)本區(qū)規(guī)定權(quán)限內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施中的重大事項。第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(包括市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機(jī)構(gòu),下同)按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市、區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作。第六條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,配備與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的人員。第七條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),改善城市交通和市容景觀。第八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。第九條 市、區(qū)人民政府建立公眾參與制度,依法公開城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查等方面的信息,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。第二章 生態(tài)與城市特色的規(guī)劃保護(hù)第十條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展,突出濱江、濱湖和國家歷史文化名城的特色。第十一條 本市構(gòu)建由主城與六個新城組群組成的空間結(jié)構(gòu),建立三環(huán)線、外環(huán)線生態(tài)隔離帶和以大東湖、武湖、府河、后官湖、青菱湖、湯遜湖為核心的生態(tài)綠楔,保持聯(lián)系城市內(nèi)外的生態(tài)廊道和城市風(fēng)道的暢通,降低城市熱島效應(yīng),維護(hù)城市生態(tài)安全。第十二條 市人民政府組織編制全市生態(tài)框架保護(hù)規(guī)劃,確定基本生態(tài)控制線,劃定生態(tài)底線區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū),建立基本生態(tài)控制線管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)處理基本生態(tài)控制線管理工作中的突出問題。
前條規(guī)定的生態(tài)隔離帶、生態(tài)綠楔、生態(tài)廊道和城市風(fēng)道應(yīng)當(dāng)納入基本生態(tài)控制線范圍。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對因承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任而導(dǎo)致合法利益受到損失的單位和個人給予補(bǔ)償。第十三條 基本生態(tài)控制線內(nèi)實行項目準(zhǔn)入制度,禁止不符合準(zhǔn)入條件的建設(shè)項目進(jìn)入基本生態(tài)控制線范圍。
生態(tài)底線區(qū)應(yīng)當(dāng)建立最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,任何單位和個人不得擅自調(diào)整生態(tài)底線區(qū)。確因國家、省、市重大項目建設(shè)需要或者上位規(guī)劃調(diào)整,對生態(tài)底線區(qū)進(jìn)行調(diào)整的,必須事先提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議。
生態(tài)發(fā)展區(qū)在確保生態(tài)資源不受破壞的前提下,嚴(yán)格按照項目準(zhǔn)入條件及相關(guān)建設(shè)要求,有限制地進(jìn)行農(nóng)村居民點還建、生態(tài)型休閑度假項目等低密度、低強(qiáng)度建設(shè)。
基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設(shè)項目,區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書、提出規(guī)劃條件前,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意。第十四條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織基本生態(tài)控制線內(nèi)生態(tài)資源保護(hù)、生態(tài)功能建設(shè)以及綠道、郊野公園等生態(tài)型設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),組織村莊整治搬遷和既有項目的清理與處置,組織協(xié)調(diào)違法用地、違法建設(shè)的查處工作,維護(hù)基本生態(tài)控制線的完整。第十五條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市山水特色景觀的整體控制,保護(hù)沿長江和漢江、東西向山系的“十字型”景觀格局,科學(xué)規(guī)劃沿江、沿湖景觀和濱江、濱湖區(qū)域的城市天際輪廓線。
加強(qiáng)對湖泊和周邊景觀環(huán)境的整體規(guī)劃,劃定湖泊保護(hù)藍(lán)線、濱湖綠帶保護(hù)綠線和濱湖建設(shè)控制地帶灰線,因地制宜規(guī)劃濱湖綠道。
呼和浩特市大青山前坡生態(tài)保護(hù)條例
第一條 為保護(hù)大青山前坡生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)利用大青山前坡資源,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本條例適用于大青山前坡生態(tài)保護(hù)的規(guī)劃、建設(shè)、治理、利用以及相關(guān)管理活動。第三條 本條例所稱大青山前坡生態(tài)保護(hù)區(qū)域是指呼和浩特市行政區(qū)域內(nèi)城市總體規(guī)劃確定的陰山山脈大青山南坡中段,東至烏蘭察布界,南至G6高速公路,西至包頭界,北至大青山國家級自然保護(hù)區(qū)南線。第四條 大青山前坡生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展、公眾參與的原則。第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大青山前坡生態(tài)保護(hù)工作,統(tǒng)籌解決大青山前坡生態(tài)保護(hù)工作中的重大事項。
土默特左旗、新城區(qū)、回民區(qū)、賽罕區(qū)人民政府及其所屬的城建、林業(yè)和草原、城管執(zhí)法等主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的大青山前坡生態(tài)保護(hù)及相關(guān)行政執(zhí)法工作。
市城市綠化、林業(yè)和草原、城管執(zhí)法、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)牧業(yè)等主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好大青山前坡生態(tài)保護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大青山前坡生態(tài)保護(hù)工作,村民委員會協(xié)助做好大青山前坡生態(tài)保護(hù)工作。第六條 市人民政府和土默特左旗、新城區(qū)、回民區(qū)、賽罕區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將大青山前坡生態(tài)保護(hù)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,實行??顚S谩5谄邨l 進(jìn)入大青山前坡生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的人員,應(yīng)當(dāng)遵守管理制度,文明游覽,愛護(hù)動植物和公共設(shè)施,遵守公共秩序和社會公德。第八條 任何單位和個人均有保護(hù)大青山前坡生態(tài)的義務(wù),并有權(quán)對破壞大青山前坡生態(tài)的行為進(jìn)行制止、舉報和控告。
土默特左旗、新城區(qū)、回民區(qū)、賽罕區(qū)人民政府以及城建、林業(yè)和草原、城管執(zhí)法等主管部門,應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報受理處理機(jī)制,向社會公布投訴、舉報電話。第九條 鼓勵企業(yè)、個人等社會力量參與大青山前坡生態(tài)保護(hù)工作,對作出突出貢獻(xiàn)的由市和所在地旗、區(qū)人民政府給予表彰獎勵。第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制大青山前坡生態(tài)保護(hù)專項規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)公布實施。
大青山前坡生態(tài)保護(hù)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括飲用水水源地保護(hù)、水土保持、樹木草原保護(hù)、動植物多樣性保護(hù)、文物保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山恢復(fù)治理等方面的內(nèi)容,根據(jù)水資源承載能力合理規(guī)劃生態(tài)建設(shè)。第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的大青山前坡生態(tài)保護(hù)專項規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自變更或者調(diào)整。確需變更或者調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。第十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及大青山前坡的各類規(guī)劃編制及修改,應(yīng)當(dāng)與大青山前坡生態(tài)保護(hù)專項規(guī)劃相銜接。
大青山前坡生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的新建項目應(yīng)當(dāng)符合大青山前坡生態(tài)保護(hù)專項規(guī)劃,并與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物不符合大青山前坡生態(tài)保護(hù)專項規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)限期拆除或者逐步遷出。第十三條 大青山前坡生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止下列建設(shè)活動:
(一)建設(shè)住宅、別墅等各類房地產(chǎn)開發(fā)項目;
(二)建設(shè)有損生態(tài)環(huán)境的工業(yè)項目;
(三)開礦、采砂、取土;
(四)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施及場所;
(五)設(shè)置生活垃圾填埋場及處置設(shè)施;
(六)建設(shè)其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的建筑物、構(gòu)筑物。第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)在大青山前坡生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)市政設(shè)施、停車場等公益性工程項目的建設(shè)單位以及施工單位,應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)境影響評價、污染防治和水土保持方案、林地以及草原使用、樹木砍伐等行政審批手續(xù)。第十五條 在大青山前坡生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)實施綠地、水體、景觀等生態(tài)建設(shè)的,配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)形態(tài)應(yīng)當(dāng)符合小體量、園林式的要求,其規(guī)劃設(shè)計方案按照管理權(quán)限由所在地旗、區(qū)人民政府有關(guān)部門審核確定。第十六條 土默特左旗、新城區(qū)、回民區(qū)、賽罕區(qū)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定管理制度,加強(qiáng)大青山前坡生態(tài)保護(hù)工作:
(一)劃定保護(hù)區(qū)域,提高野生動、植物生存環(huán)境質(zhì)量;
(二)對古建筑、歷史遺跡等建立檔案,劃定保護(hù)范圍,采取避雷、防火、防洪、防震、防盜、防風(fēng)沙、防風(fēng)化等措施;
(三)采取環(huán)境保護(hù)、護(hù)林防火和病蟲害防治措施,必要時可以對重點區(qū)域?qū)嵤┓饨?/p>
(四)對古樹名木進(jìn)行登記造冊,采取保護(hù)復(fù)壯措施;
(五)設(shè)置保護(hù)區(qū)域邊界標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。