成都市城市規(guī)劃編制審批管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為加強城市規(guī)劃管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制審批行為和調整，推進城鄉(xiāng)一體化進程，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》、《四川省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》及其他有關法律法規(guī)規(guī)定，結合成都市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政轄區(qū)范圍內從事城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃的編制、審批和調整，均應遵守本辦法。第三條　編制城市規(guī)劃應遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)范和技術管理規(guī)定，符合規(guī)劃編制資質、資格管理要求，明確規(guī)劃的強制性內容，并將城市設計理念貫穿于城市規(guī)劃各階段。

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規(guī)劃編制、設計成果應符合國家有關規(guī)定，一般由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、附件三部分組成。規(guī)劃圖紙所表達的內容和要求，應與規(guī)劃文本一致。第四條　編制城市規(guī)劃應當遵循以下原則：

(一)堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；

(二)依法進行環(huán)境影響評價，保護和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；

(三)節(jié)約利用土地資源、水資源和其它自然資源；

(四)保護自然和歷史文化遺產，保持民族和地方特色；

(五)符合自然災害防治和交通、消防、人民防空建設的要求；

(六)確定合理的建設規(guī)模和發(fā)展速度，完善城市功能，優(yōu)化城市布局和用地結構，促進經濟結構調整。第五條　城市規(guī)劃實行行政審查與專家審查相結合。專家審查由規(guī)劃行政主管部門負責組織，以無記名投票方式表決，與會專家二分之一以上表決同意視為通過。

城市總體規(guī)劃，須經人民代表大會或其常務委員會的審查。第六條　總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和重要控制性詳細規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織主體應面向社會大眾組織不少于15天的公示，涉及國家秘密的除外?？刂菩栽敿氁?guī)劃強制性內容的調整，審批前必須進行公示或聽證。第七條　城市規(guī)劃依法實行分級審批。本市各級城市規(guī)劃審批機構應在收到審批申請(報告)后45個工作日內辦理完畢審批事項，但規(guī)劃調整不受此工作時限限制。第八條　城市規(guī)劃及調整方案，批準后需報送備案的，應在批準后20個工作日內完成下列材料的備案報送工作：

(一)批復文件；

(二)規(guī)劃文本或調整方案；

(三)規(guī)劃圖紙。

規(guī)劃編制組織主體應通過本地區(qū)主要新聞媒體、政府部門網站或公共場所，及時將已獲批準的城市規(guī)劃及調整方案向社會公布，涉及國家秘密的除外。第九條　城市規(guī)劃的編制應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃相銜接，彼此協(xié)調。第十條　各級人民政府應把城市規(guī)劃編制經費納入本級公共財政預算，予以保證。第二章　總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制審批第十一條　全市城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由市人民政府組織編制。

本市城市規(guī)劃區(qū)內原則上不再編制區(qū)(縣)人民政府所在地城市總體規(guī)劃和其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，改為編制分區(qū)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)的規(guī)模、等級、職能等總體規(guī)劃層次內容納入分區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)以外縣(市)人民政府所在地城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由所在縣(市)人民政府組織編制；該區(qū)域其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，由縣(市)人民政府統(tǒng)一組織，鎮(zhèn)人民政府具體負責。

國家級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和本市城市規(guī)劃區(qū)內的省級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)主管機構組織編制。本市城市規(guī)劃區(qū)以外的省級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由所在縣(市)規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)主管機構組織編制。第十二條　全市城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織專家審查、公示和市級有關部門行政審查后，由市人民政府提請市人民代表大會或其常務委員會審查同意。

本市城市規(guī)劃區(qū)以外縣(市)人民政府所在地城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由縣級規(guī)劃行政主管部門組織公示和縣級有關部門行政審查，市規(guī)劃行政主管部門組織專家審查。經專家審查后，由縣(市)人民政府提請所在縣(市)人民代表大會或其常務委員會審查同意。該區(qū)域其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在縣(市)規(guī)劃行政主管部門組織專家審查、公示和當?shù)赜嘘P部門行政審查后，由鎮(zhèn)人民政府提請鎮(zhèn)人民代表大會審查同意。

國家級和省級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由組織編制的規(guī)劃行政主管部門和開發(fā)區(qū)主管機構組織專家審查、公示和行政審查。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報什么審批

國務院審批。

國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

擴展資料：

注意事項：

堅持遵循規(guī)律、把握方向。順應城鎮(zhèn)化大趨勢，牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，突出以工促農、以城帶鄉(xiāng)，構建促進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機制。

堅持整體謀劃、重點突破。圍繞鄉(xiāng)村全面振興和社會主義現(xiàn)代化國家建設目標，強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設計，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力破除戶籍、土地、資本、公共服務等方面的體制機制弊端，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位制度供給。

參考資料來源：人民網-中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策

論述城市規(guī)劃組織編制的主體有哪些?

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批主體我暈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批主體，你不會是把題目放到這里來吧

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批主體我簡單說一下，城市規(guī)劃是有相關政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批主體的，政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與。其中政府主要是指城市規(guī)劃局，專家主要指從事規(guī)劃行業(yè)的人員，部門合作市因為城市規(guī)劃涉及到一個城市，所以需要多個部門的配合，公眾參與說是這么說，其實就是扯淡。

總的來說，主體就是政府

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行的是審批制嗎

根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行的是審批制。

法律依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批主體：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十二條國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批主體，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。

第十三條省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

上海市城市詳細規(guī)劃編制審批辦法

第一條?。康暮鸵罁?jù)）

為了規(guī)范城市詳細規(guī)劃的編制和審批，提高城市規(guī)劃的科學性，促進經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《上海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）

本市行政區(qū)域內的城市詳細規(guī)劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條　（有關用語的含義）

本辦法所稱城市詳細規(guī)劃，是指為實施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃，包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

控制性詳細規(guī)劃，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)城市各層次總體規(guī)劃和地區(qū)經濟、社會發(fā)展以及環(huán)境建設的目標，對土地使用性質和土地使用強度、空間環(huán)境、市政基礎設施、公共服務設施以及歷史文化遺產保護等作出具體控制性規(guī)定的規(guī)劃。

修建性詳細規(guī)劃，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，對實施開發(fā)地區(qū)的各類用地、建筑空間、綠化配置、交通組織、市政基礎設施、公共服務設施以及建筑保護等作出具體安排的規(guī)劃。第四條　（作用）

經批準的控制性詳細規(guī)劃指導修建性詳細規(guī)劃的制定。

經批準的城市詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)。第五條?。ü芾聿块T）

上海市城市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負責全市城市詳細規(guī)劃管理工作。第六條?。ň幹坪蛯徟脑瓌t）

城市詳細規(guī)劃的編制和審批應當遵循下列原則：

（一）堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針，保障社會公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀，改善城市交通，保護生態(tài)環(huán)境和城市歷史風貌。

（二）以經批準的上一層次的總體規(guī)劃為依據(jù)；上一層次的總體規(guī)劃正在作調整的局部地區(qū)，以市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設計要求為依據(jù)。

（三）舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細規(guī)劃與城市產業(yè)結構和布局調整相結合，合理調整用地，控制高層建筑的數(shù)量，降低建筑密度，增加公共綠地，完善市政基礎設施，增強城市綜合功能。第七條?。刂菩栽敿氁?guī)劃內容）

控制性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內容：

（一）地區(qū)現(xiàn)狀分析。

（二）規(guī)劃期內經濟、社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標。

（三）各類不同用地的使用性質和界線，各類用地內適建、不適建或者有條件允許建設的建筑類別。

（四）各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，交通出入口方位、公共停車場庫、建筑后退道路紅線、市政基礎設施、公用設施的配置和地下空間開發(fā)等規(guī)定。

（五）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路系統(tǒng)和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設施的規(guī)劃控制線。

（六）文物和優(yōu)秀歷史建筑保護要求。

（七）有關地塊需要專門規(guī)定的其他要求。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應當包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條?。ㄐ藿ㄐ栽敿氁?guī)劃內容）

修建性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內容：

（一）實施開發(fā)地區(qū)的建設條件分析、綜合技術經濟分析和環(huán)境分析。

（二）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路和交通的組織，其他各類設施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標。

（三）專業(yè)工程管網的空間位置。

（四）在地形復雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū)，編制豎向規(guī)劃設計。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應當包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條?。夹g規(guī)定）

編制城市詳細規(guī)劃應當符合國家和本市有關用地分類、規(guī)劃設計標準和技術規(guī)定，采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。

本市城市詳細規(guī)劃的技術規(guī)定，由市規(guī)劃局提出，報市人民政府批準后實施。第十條?。ńM織編制主體）

本市城市詳細規(guī)劃的組織編制，應當按照下列要求進行：

（一）重要地區(qū)、重要道路兩側以及對城市布局有重大影響的建設項目的城市詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。

（二）浦東新區(qū)除中央商務區(qū)和世紀大道兩側外的城市詳細規(guī)劃，由浦東新區(qū)規(guī)劃管理部門組織編制。

（三）中心城一般地區(qū)的城市詳細規(guī)劃，由區(qū)人民政府組織編制。

（四）寶山、嘉定、閔行、金山、松江區(qū)和各縣人民政府所在地的鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、獨立工業(yè)城鎮(zhèn)以及市級工業(yè)區(qū)的城市詳細規(guī)劃，由區(qū)、縣人民政府組織編制；其他建制鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃，由區(qū)、縣規(guī)劃管理部門組織編制，其中毗鄰中心城的建制鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃，如鎮(zhèn)域規(guī)劃或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在編制或者調整而需要直接編制的，應當按照市規(guī)劃局提出的指導性意見組織編制。

經市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門同意，可以由開發(fā)建設單位委托有相應城市規(guī)劃設計資質的單位，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃編制修建性詳細規(guī)劃。

上海市城市詳細規(guī)劃編制審批辦法(2010修正)

第一條?。康暮鸵罁?jù)）

為了規(guī)范城市詳細規(guī)劃的編制和審批，提高城市規(guī)劃的科學性，促進經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）

本市行政區(qū)域內的城市詳細規(guī)劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條　（有關用語的含義）

本辦法所稱城市詳細規(guī)劃，是指為實施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃，包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

控制性詳細規(guī)劃是指以單元規(guī)劃或者新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標，道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制等要求的規(guī)劃。

修建性詳細規(guī)劃是指以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)所制定的、用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規(guī)劃設計。第四條?。ㄗ饔茫?/p>

經批準的控制性詳細規(guī)劃指導修建性詳細規(guī)劃的制定。

經批準的城市詳細規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)。第五條?。ü芾聿块T）

海市規(guī)劃和國土資源管理局（以下簡稱市規(guī)劃國土資源局）是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負責全市城市詳細規(guī)劃管理工作。第六條?。ň幹坪蛯徟脑瓌t）

城市詳細規(guī)劃的編制和審批應當遵循下列原則：

（一）堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針，保障社會公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀，改善城市交通，保護生態(tài)環(huán)境和城市歷史風貌。

（二）以經批準的上一層次的總體規(guī)劃為依據(jù)；上一層次的總體規(guī)劃正在作調整的局部地區(qū)，以市規(guī)劃國土資源局提出的規(guī)劃設計要求為依據(jù)。

（三）舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細規(guī)劃與城市產業(yè)結構和布局調整相結合，合理調整用地，控制高層建筑的數(shù)量，降低建筑密度，增加公共綠地，完善市政基礎設施，增強城市綜合功能。第七條　（控制性詳細規(guī)劃內容）

控制性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內容：

（一）地區(qū)現(xiàn)狀分析。

（二）規(guī)劃期內經濟、社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標。

（三）各類不同用地的使用性質和界線，各類用地內適建、不適建或者有條件允許建設的建筑類別。

（四）各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，交通出入口方位、公共停車場庫、建筑后退道路紅線、市政基礎設施、公用設施的配置和地下空間開發(fā)等規(guī)定。

（五）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路系統(tǒng)和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設施的規(guī)劃控制線。

（六）文物和優(yōu)秀歷史建筑保護要求。

（七）有關地塊需要專門規(guī)定的其他要求。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應當包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條　（修建性詳細規(guī)劃內容）

修建性詳細規(guī)劃應當包括下列主要內容：

（一）實施開發(fā)地區(qū)的建設條件分析、綜合技術經濟分析和環(huán)境分析。

（二）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路和交通的組織，其他各類設施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標。

（三）專業(yè)工程管網的空間位置。

（四）在地形復雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū)，編制豎向規(guī)劃設計。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應當包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條?。夹g規(guī)定）

編制城市詳細規(guī)劃應當符合國家和本市有關用地分類、規(guī)劃設計標準和技術規(guī)定，采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。

本市城市詳細規(guī)劃的技術規(guī)定，由市規(guī)劃國土資源局提出，報市人民政府批準后實施。第十條?。ńM織編制主體）

中心城控制性詳細規(guī)劃和新城、新市鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府會同市規(guī)劃國土資源局組織編制。市人民政府確定的特定區(qū)域控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃國土資源局會同相關區(qū)、縣人民政府組織編制。第十一條　（編制資格）

本市城市規(guī)劃設計單位需要在本市從事城市詳細規(guī)劃設計的，應當持有相應等級的城市規(guī)劃設計證書，方可從事有關設計。

外省市城市規(guī)劃設計單位需要在本市從事城市詳細規(guī)劃設計的，應當向市規(guī)劃國土資源局備案。

香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)以及國外城市規(guī)劃設計單位需要在本市從事城市詳細規(guī)劃設計的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。