十四五規(guī)劃”編制需要把握哪些重點？

各地區(qū)編制“十四五”規(guī)劃綱要，應該把握的十大重點，如下城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目績效評價：

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一是，經濟社會的主要矛盾和關鍵指標。這是“十四五”（2021-2025年）規(guī)劃綱要的重點內容，也是各地區(qū)“十四五”規(guī)劃前期課題研究的焦點和痛點。“十四五”（2021-2025年）期間，GDP增速、財政收入增速、生態(tài)發(fā)展目標、居民收入目標，以及投資規(guī)模等，都需要研究和確立?？傮w看，“十四五”規(guī)劃期間，各地區(qū)GDP增速多數(shù)應該在5%-9%之間，少數(shù)地區(qū)可能出現(xiàn)某些偏離。

二是，經濟問題和結構性矛盾。這是規(guī)劃編制的主線和重點，也是促進各地區(qū)高質量發(fā)展的前提。要聚焦痛點和關鍵問題，高效率的推進各項工作?！笆奈濉睍r期，各地區(qū)生態(tài)建設、產業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、居民就業(yè)和增收、鄉(xiāng)村振興、基礎設施建設和對外開放等有可能是規(guī)劃辮子的研究重點。

三是，宏觀環(huán)境和開放機制。這可能是“十四五”規(guī)劃研究和著墨的重點與痛點。尤其是中美貿易及相關影響、國際合作與產業(yè)開放，農業(yè)問題與城鄉(xiāng)融合等，需要聚焦研究并提出發(fā)展思路。

四是，產業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護。這可能是“十四五”規(guī)劃的重點內容之一，也是需要提出新思路、新機制、新業(yè)態(tài)的重點關注領域。

五是，鄉(xiāng)村振興與可持續(xù)發(fā)展。中央高度重視鄉(xiāng)村振興工作，這也是“十四五”規(guī)劃著力解決的重大戰(zhàn)略性問題。

六是，教育文化與健康醫(yī)療。如何立足新時代，推動教育體制改革，減少居民教育負擔，如何提高文化產業(yè)化，探索健康醫(yī)療普惠制和開放發(fā)展也是“十四五”規(guī)劃的重點。

七是，公共服務和兜底保障。這一直是五年規(guī)劃的關注點，也可能是“十四五”規(guī)劃的重點，目標將會更高，措施將會更實，考核將會更嚴格。

八是，科技創(chuàng)新與高質量發(fā)展。這可能是“十四五”規(guī)劃要持續(xù)探索和積極推動的重大話題。

九是，國防建設和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目績效評價我國臺灣問題。在當前復雜多變的形勢下，國防建設將更加精準和現(xiàn)代化，我國臺灣地區(qū)的和平發(fā)展也是全國人民包括臺灣同胞普遍關心的重大課題。

十是，黨的集中統(tǒng)一領導、組織和隊伍建設等問題。這可能是“十四五”規(guī)劃前期研究和規(guī)劃的重要內容。

規(guī)劃院是什么類型的單位？

規(guī)劃院是省住房和城鄉(xiāng)建設廳直屬事業(yè)單位，全額撥款事業(yè)單位類型。

環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院成立于2001年，為獨立法人事業(yè)單位。環(huán)境規(guī)劃院設有辦公室、綜合業(yè)務部、戰(zhàn)略規(guī)劃部、水環(huán)境部、大氣環(huán)境部、生態(tài)環(huán)境部、項目咨詢評估部。人員編制為80名。

具體承擔全國環(huán)境保護中長期規(guī)劃與年度計劃、流域或區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃、全國污染物排放總量控制計劃及實施方案。

擴展資料：

規(guī)劃院主要職責是：

開展國家生態(tài)文明、綠色發(fā)展、低碳經濟等發(fā)展戰(zhàn)略研究，承擔國家中長期環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃與年度計劃、污染防治和生態(tài)保護規(guī)劃、流域區(qū)域和城市環(huán)境保護規(guī)劃等理論方法研究、模擬預測分析、規(guī)劃研究編制、實施評估考核等技術性工作；

承擔中央財政專項資金項目技術咨詢、技術服務和績效評估等工作；承擔污染物排放總量控制、環(huán)境容量測算、排污許可、排污交易及氣候變化等方面研究及技術支持工作；承擔環(huán)境風險評估與管理、污染損害鑒定、經濟損失評估等方面研究及技術支持工作；

承擔農村環(huán)境保護和農業(yè)源環(huán)境管理等與規(guī)劃相關的技術支持工作；承擔環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等方面研究及技術支持工作；開展環(huán)境經濟核算及與環(huán)境保護公共財政、環(huán)境保護稅、生態(tài)補償、環(huán)境審計等方面研究工作。

參考資料來源：百度百科—生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院

浙江省土地整治條例(2018修正)

第一章　總則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目績效評價了規(guī)范土地整治活動城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目績效評價，加強耕地保護城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目績效評價，提高耕地質量城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目績效評價，優(yōu)化土地利用空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項目績效評價，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內從事土地整治及其相關活動，應當遵守本條例。

本條例所稱土地整治，是指為增加有效耕地面積、提高耕地質量，對未利用或者未合理利用的土地進行整理、墾造和開發(fā)，包括農用地整理、建設用地墾造為農用地和宜耕后備土地資源開發(fā)等活動。第三條　土地整治應當堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先、質量第一和科學合理開發(fā)利用的原則，尊重土地權利人的意愿，保障土地權利人的知情權、參與權和監(jiān)督權，保護農村自然人文景觀和生態(tài)環(huán)境。第四條　縣級以上人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的土地整治工作，建立健全土地整治工作機制，協(xié)調解決土地整治中的重大事項，并將土地整治所需經費納入本級財政預算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣（市、區(qū)）人民政府確定的單位（以下統(tǒng)稱項目組織實施單位）負責土地整治項目的組織實施工作。第五條　縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內土地整治活動的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。土地整治機構負責土地整治的潛力調查、績效評價和抽查、復核等具體工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、農業(yè)和農村工作綜合管理、財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門按照各自職責，負責土地整治的相關工作。第六條　村民委員會、村經濟合作社以及國有農場（林場、漁場）等農業(yè)生產經營組織，應當支持、配合和參與土地整治工作。第二章　土地整治規(guī)劃第七條　土地整治規(guī)劃由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關部門編制，報本級人民政府審批。第八條　土地整治規(guī)劃編制前，縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同同級有關部門開展土地整治潛力調查。

編制土地整治規(guī)劃，應當以本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和上一級土地整治規(guī)劃以及土地整治潛力調查情況等為依據(jù)，并與農業(yè)、林業(yè)、海洋（漁業(yè)）和水土保持、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、交通運輸?shù)葘ｍ椧?guī)劃相銜接。

低丘緩坡等宜耕后備土地資源開發(fā)確需涉及林地的，依法調整相關規(guī)劃。第九條　土地整治規(guī)劃的內容應當包括土地整治的現(xiàn)狀分析、目標與任務、重點區(qū)域、保障措施，以及因規(guī)劃實施可能造成的生態(tài)環(huán)境影響的分析、預測和對策措施。第十條　編制縣（市、區(qū)）土地整治規(guī)劃，應當根據(jù)本級土地利用總體規(guī)劃確定的耕地與基本農田保護面積、建設用地空間管制和生態(tài)環(huán)境保護等要求，劃定農用地整理區(qū)、建設用地整理區(qū)、宜耕后備土地資源開發(fā)區(qū)等土地整治區(qū)域，并建立土地整治項目庫。第十一條　禁止在下列區(qū)域內進行宜耕后備土地資源開發(fā)：

（一）二十五度以上的陡坡地；

（二）飲用水水源一級保護區(qū)和農村飲用水水源保護范圍；

（三）自然保護區(qū)；

（四）重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域。第十二條　土地整治規(guī)劃報送審批前，縣級以上人民政府國土資源主管部門應當將土地整治規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會等形式公開征求社會公眾和有關專家的意見。公告的時間不得少于三十日。

縣級以上人民政府批準土地整治規(guī)劃前，應當向本級人民代表大會常務委員會報告，聽取意見和建議。

經批準的土地整治規(guī)劃文本和相關圖件，由縣級以上人民政府國土資源主管部門自規(guī)劃批準之日起三十日內向社會公布。

土地整治規(guī)劃期限應當與土地利用總體規(guī)劃的期限相銜接，一般為十年。第十三條　經批準的土地整治規(guī)劃是開展土地整治活動的依據(jù)，未經法定程序不得修改；確需修改的，應當按照原批準程序報經批準。第三章　土地整治實施第十四條　縣（市、區(qū)）國土資源主管部門根據(jù)本級土地整治規(guī)劃、當?shù)亟洕鐣l(fā)展需要和耕地保護等規(guī)定，會同同級發(fā)展和改革、財政、水利、農業(yè)、林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，擬定土地整治年度計劃，報本級人民政府批準后向社會公布。